Решение и предписание по жалобе ООО "Парнас-Строй" на единую комиссию Администрации Кетовского района

986
Решение от 09.02.2011 г. Курган
РЕШЕНИЕ

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе <...>, <...>, <...>
в присутствии:
- представителей Администрации Кетовского района Ш. (доверенность № 268 от 08.02.2011 г.); К. (доверенность № 265 от08.02.2011 г.).;
- представителя ООО «Парнас-строй» К. Л. (доверенность № 004 от 09.02.2011 г.);
рассмотрев жалобу ООО «Парнас-строй» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии Администрации Кетовского района, при размещении заказа путем проведения открытого аукциона по лоту № 1 на право заключения муниципального контракта на строительство объекта «Газоснабжения жилых домов п. Старый Просвет Кетовского района Курганской области», и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «Парнас-строй» (вх. № 470 от 02.02.2011 г.) на действия единой комиссии Администрации Кетовского района.
Заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе, и пояснил следующее:
Заявка ООО «Парнас-строй» оформлена в полном соответствии с аукционной документации. Действия единой комиссии по отклонению заявки ООО «Парнас-строй» от участия в аукционе неправомерны.
Представители заказчика с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, и пояснили следующее:
Единая комиссия при рассмотрении заявки ООО «Парнас-строй» руководствовалась Федеральным законом о размещении заказов и аукционной документацией. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе № 3 от 25.01.2011 г. решение единой комиссии – отказать в допуске к участию в аукционе данному участнику по причине отсутствия в составе заявки на участие в открытом аукционе решения об одобрении крупной сделки. ч.2 ст. 35 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, полагают, что заявка ООО «Парнас-строй» была отклонена аукционной комиссией обоснованно.
В результате рассмотрения жалобы установлено:
Муниципальным заказчиком является Администрация Кетовского района.
Предметом проведения открытого аукциона по лоту № 1 является строительство объекта «Газоснабжения жилых домов п. Старый Просвет Кетовского района Курганской области».
Извещение о проведении размещения заказа путем проведения открытого аукциона размещено в сети Интернет, на официальном сайте Курганской области (www.pgz.kurganobl.ru) 21.12.2010 года.
На момент рассмотрения жалобы проведены процедуры:
рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 3 от 25.01.2011 года, размещен в сети Интернет на официальном сайте Курганской области (www.pgz.kurganobl.ru) 25.01.2011 года. Было подано 12 заявок, 2 заявки были отклонены от участия в аукционе, в т.ч. ООО «Парнас-строй»;
аукцион, протокол № 4 от 27.01.2011 г. размещен в сети Интернет на официальном сайте Курганской области (www.pgz.kurganobl.ru) 28.01.2011 года, по лоту № 1 победителем признано ООО «Мастер» с ценой контракта 13 875 275 рубля.
В соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ и ФАС России от 19 августа 2009 г. № 13613-АП/Д05 и п.1 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов форма заявки должна содержать решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения. При этом Минэкономразвития России и ФАС России считают, что непредоставление в составе заявки на участие в торгах решения об одобрении или о совершении крупной сделки, означает, что указанные действия для такого участника не являются крупной сделкой и отказ в допуске к участию в торгах в связи с не предоставлением указанного решения является нарушением части 2 статьи 12 Закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
В действиях членов аукционной комиссии Администрации Кетовского района установлены нарушения ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 36 Федерального закона о размещении заказов, в которых содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 7.30. КоАП.
Руководствуясь ст. 12, ст. 17, ст. 36 и ч. 6 ст.60 Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России,

РЕШИЛА:


1.Признать жалобу ООО «Парнас-строй» обоснованной.
2. Признать в действиях аукционной комиссии Администрации Кетовского района нарушения ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 36 Федерального закона о размещении заказов.
3. Выдать Заказчику – Администрации Кетовского района, единой комиссии Администрации Белозерского района предписание об устранении нарушения Закона о размещении заказов.
4. Направить материалы должностному лицу Курганского УФАС России для решения вопроса о возбуждении административного производства.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

ПРЕДПИСАНИЕ

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:
<...>, <...>, <...>
Руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании своего решения от 09.02.2011 г. по делу 05-02/05-11,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:


1. Заказчику - Администрации Кетовского района, единой комиссии Администрации Кетовского района устранить нарушения ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Для чего:
- отменить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 3 от 25.01.2011 года по лоту №1;
- отменить протокол открытого аукциона № 4 от 27.01.2011 года по лоту №1;
-- провести процедуру рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по лоту №1 в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов.
2. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 01.03.2011 года.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль