Решение и предписание по жалобе ООО "Парнас-Строй" на единую комиссию Администрации Кетовского района

970
Решение от 09.02.2011 г. Курган
РЕШЕНИЕ

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе <...>, <...>, <...>
в присутствии:
- представителей Администрации Кетовского района Ш. (доверенность № 268 от 08.02.2011 г.); К. (доверенность № 265 от08.02.2011 г.).;
- представителя ООО «Парнас-строй» К. Л. (доверенность № 004 от 09.02.2011 г.);
рассмотрев жалобу ООО «Парнас-строй» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии Администрации Кетовского района, при размещении заказа путем проведения открытого аукциона по лоту № 1 на право заключения муниципального контракта на строительство объекта «Газоснабжения жилых домов п. Старый Просвет Кетовского района Курганской области», и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «Парнас-строй» (вх. № 470 от 02.02.2011 г.) на действия единой комиссии Администрации Кетовского района.
Заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе, и пояснил следующее:
Заявка ООО «Парнас-строй» оформлена в полном соответствии с аукционной документации. Действия единой комиссии по отклонению заявки ООО «Парнас-строй» от участия в аукционе неправомерны.
Представители заказчика с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, и пояснили следующее:
Единая комиссия при рассмотрении заявки ООО «Парнас-строй» руководствовалась Федеральным законом о размещении заказов и аукционной документацией. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе № 3 от 25.01.2011 г. решение единой комиссии – отказать в допуске к участию в аукционе данному участнику по причине отсутствия в составе заявки на участие в открытом аукционе решения об одобрении крупной сделки. ч.2 ст. 35 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, полагают, что заявка ООО «Парнас-строй» была отклонена аукционной комиссией обоснованно.
В результате рассмотрения жалобы установлено:
Муниципальным заказчиком является Администрация Кетовского района.
Предметом проведения открытого аукциона по лоту № 1 является строительство объекта «Газоснабжения жилых домов п. Старый Просвет Кетовского района Курганской области».
Извещение о проведении размещения заказа путем проведения открытого аукциона размещено в сети Интернет, на официальном сайте Курганской области (www.pgz.kurganobl.ru) 21.12.2010 года.
На момент рассмотрения жалобы проведены процедуры:
рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 3 от 25.01.2011 года, размещен в сети Интернет на официальном сайте Курганской области (www.pgz.kurganobl.ru) 25.01.2011 года. Было подано 12 заявок, 2 заявки были отклонены от участия в аукционе, в т.ч. ООО «Парнас-строй»;
аукцион, протокол № 4 от 27.01.2011 г. размещен в сети Интернет на официальном сайте Курганской области (www.pgz.kurganobl.ru) 28.01.2011 года, по лоту № 1 победителем признано ООО «Мастер» с ценой контракта 13 875 275 рубля.
В соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ и ФАС России от 19 августа 2009 г. № 13613-АП/Д05 и п.1 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов форма заявки должна содержать решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения. При этом Минэкономразвития России и ФАС России считают, что непредоставление в составе заявки на участие в торгах решения об одобрении или о совершении крупной сделки, означает, что указанные действия для такого участника не являются крупной сделкой и отказ в допуске к участию в торгах в связи с не предоставлением указанного решения является нарушением части 2 статьи 12 Закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
В действиях членов аукционной комиссии Администрации Кетовского района установлены нарушения ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 36 Федерального закона о размещении заказов, в которых содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 7.30. КоАП.
Руководствуясь ст. 12, ст. 17, ст. 36 и ч. 6 ст.60 Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России,

РЕШИЛА:


1.Признать жалобу ООО «Парнас-строй» обоснованной.
2. Признать в действиях аукционной комиссии Администрации Кетовского района нарушения ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 36 Федерального закона о размещении заказов.
3. Выдать Заказчику – Администрации Кетовского района, единой комиссии Администрации Белозерского района предписание об устранении нарушения Закона о размещении заказов.
4. Направить материалы должностному лицу Курганского УФАС России для решения вопроса о возбуждении административного производства.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

ПРЕДПИСАНИЕ

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:
<...>, <...>, <...>
Руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании своего решения от 09.02.2011 г. по делу 05-02/05-11,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:


1. Заказчику - Администрации Кетовского района, единой комиссии Администрации Кетовского района устранить нарушения ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Для чего:
- отменить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 3 от 25.01.2011 года по лоту №1;
- отменить протокол открытого аукциона № 4 от 27.01.2011 года по лоту №1;
-- провести процедуру рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по лоту №1 в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов.
2. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 01.03.2011 года.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль