Решение № 24м/11 об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Авто-ММ» и предписание

939
Решение № 24м/11 от 4 мая 2011 г. Липецк

РЕШЕНИЕ

На основании Приказа Липецкого УФАС России от 29.04.2011 г. № 76, Комиссией Липецкого УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее — Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Л.А. Черкашина;

Члены Комиссии: Ю.Т. Козлов, Т.В. Трошкова

в присутствии представителей Управления муниципального заказа администрации г. Липецка — <...>,

в присутствии представителей Департамента здравоохранения администрации г. Липецка — <...>

в отсутствии представителей ООО «Авто-ММ» (уведомлено надлежащим образом)

проведено контрольное мероприятие по проверке факта уклонения от заключения муниципального контракта ООО «Авто-ММ» и внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов при размещении заказа путем проведения уполномоченным органом Управлением муниципального заказа администрации г. Липецка открытого аукциона в электронной форме (извещение №0146300030211001033 от 01.04.2011) для нужд муниципального заказчика Департамента здравоохранения администрации г. Липецка.

Контрольным мероприятием установлено:

28.04.2011 в Липецкое УФАС России поступила информация Департамента здравоохранения администрации г. Липецка (далее - Заказчик)об уклонении ООО «Авто-ММ»от заключения муниципального контракта по результатам размещения заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на поставку автотранспорта(извещение №0146300030211001033 от 01.04.2011) (далее — аукцион). Адрес электронной площадки в сети Интернет: http://www.roseltorg.ru/

В представленной информации Заказчик указывает, что по результатам аукциона победителем признано ООО «Авто-ММ». Проект муниципального контракта поставщиком подписан ЭЦП и направлен оператору электронной площадки. При этом, в соответствии с условиями размещения заказа предусмотрено обеспечение исполнения муниципального контракта. В адрес Заказчика представлено платежное поручение №345 от 20.04.2011, на счет Заказчика от ООО «Авто-ММ» поступили денежные средства в размере 33 500 рублей, однако оператору электронной площадки надлежащий документ об обеспечении исполнения контракта победитель не направил.

Комиссия, в результате осуществления проверки факта уклонения от заключения муниципального контракта и проведения на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, установила:
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона №0146300030211001033 от 15.04.2011 по результатам рассмотрения вторых частей заявок согласно ч. 21 ст. 41.8 Закона о размещении заказов аукцион признан несостоявшимся. Вторую часть заявки ООО «Авто-ММ» аукционная комиссия признала соответствующей требованиям документации об аукционе, ООО «Авто-ММ» присуждено право на заключение муниципального контракта.

Согласно ч. 11 ст. 41.8 Закона о размещении заказов в случае, если принято решение о соответствии участника открытого аукциона указанным требованиям, в течение четырех дней со дня принятия такого решения заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация направляют оператору электронной площадки проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе, без подписи контракта заказчиком. Заключение контракта с участником размещения заказа, признанным единственным участником открытого аукциона, осуществляется в соответствии с частями 3 - 8, 11, 12, 17 - 19 статьи 41.12 настоящего Федерального закона. Участник размещения заказа, признанный единственным участником открытого аукциона, не вправе отказаться от заключения контракта.

В силу ч. 3 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение одного часа с момента получения проекта контракта оператор электронной площадки направляет проект контракта без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт.

В течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта (ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов).

Участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частью 4 статьи 41.12, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта (ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов).

Документацией об аукционе предусмотрено обеспечение исполнения контракта в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 33 500 рублей 00 копеек. Заказчик 18.04.2011 в соответствии с ч. 11 ст. 41.8 Закона о размещении заказов направил оператору электронной площадки ОАО “Единая электронная торговая площадка” проект контракта. В срок, определенный ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, а именно 20.04.2011 ООО «Авто-ММ» направило оператору электронной площадки ОАО “Единая электронная торговая площадка” проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона; документ об обеспечении исполнения контракта (платежное поручение №345 от 20.04.2011) оператору электронной площадки ОАО “Единая электронная торговая площадка” направлен обществом в ненадлежащем виде (без электронной цифровой подписи). Данное обстоятельство ООО «Авто-ММ» не оспаривается и подтверждается в том числе обращением общества в адрес Заказчика от 28.04.2011, в котором в том числе выражено согласие на заключение муниципального контракта и готовность осуществить поставку.

Согласно ч. 5 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение одного часа с момента получения проекта контракта, подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона в электронной форме, а также документа об обеспечении исполнения контракта, подписанного электронной цифровой подписью указанного лица, но не ранее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 8 статьи 41.11 закона, оператор электронной площадки направляет заказчику подписанный проект контракта и документ об обеспечении исполнения контракта.

В нарушение указанной нормы (в отсутствии документа об обеспечении исполнения контракта, подписанного электронной цифровой подписью) оператор электронной площадки ОАО “Единая электронная торговая площадка” 26.04.2011 направил Заказчику подписанный обществом проект контракта.

В связи с отсутствием документа об обеспечении исполнения контракта, подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона в электронной форме, Заказчик не выполнил обязанность по направлению оператору электронной площадки контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, установленную ч. 6 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.

На основании вышеизложенного, учитывая позицию Заказчика, добросовестность действий участника открытого аукциона по своевременному перечислению денежных средств в качестве обеспечения муниципального контракта, Комиссия не может признать факт уклонения от заключения муниципального контракта ООО «Авто-ММ» доказанным.

Комиссия, руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 № 292 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков»,

РЕШИЛА:

  1. Сведения, представленные Заказчиком, в отношении ООО «Авто-ММ» (398902 г. Липецк, ул. Ударников, 26 ИНН 4824016567) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

  2. Признать в действиях оператора электронной площадки ОАО “Единая электронная торговая площадка” нарушение ч. 5 ст. 41.12Закона о размещении заказов.

  3. Выдать Заказчику, оператору электронной площадки ОАО “Единая электронная торговая площадка” предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ по делу №24м/11

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ

04 мая 2011г. г. Липецк

Комиссия Управления ФАС России по Липецкой области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области в составе: Председатель Комиссии: Л.А. Черкашина;

Члены Комиссии: Ю.Т. Козлов, Т.В. Трошкова,

на основании решения от 04.05.2011 по делу №24м/11, принятого Комиссией по итогам проведенияконтрольного мероприятия по проверке факта уклонения от заключения муниципального контракта ООО «Авто-ММ» и внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов при размещении заказа путем проведения ОАО “Единая электронная торговая площадка” (далее — Оператор электронной площадки), уполномоченным органом Управлением муниципального заказа администрации г. Липецка открытого аукциона в электронной форме (извещение №0146300030211001033 от 01.04.2011) для нужд Департамента здравоохранения администрации г. Липецка (далее - Заказчик) в соответствии с частями 5, 9, 10 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», предписывает:

  1. 1. Заказчику в срок до 11 мая 2011г. заключить муниципальный контракт с ООО «Авто-ММ».

  2. 2. Оператору электронной площадки в срок до 11 мая 2011г. обеспечить возможность заключения муниципального контракта между Заказчиком и ООО «Авто-ММ».

  3. 3. В трехдневный срок с момента исполнения настоящего предписания письменно уведомить об этом антимонопольный орган (с приложением копий документов, подтверждающих исполнение предписания).

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течении 3 месяцев со дня его вынесения.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль