Решение Воронежского УФАС от 01.08.2011 года по делу № 244 -з

639
Решение №244 -з от 01.08.2011г. Воронеж
Р Е Ш Е Н И Е

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронеж-ской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
<..>;
<..>;
<..>,
в присутствии представителя заявителя ООО МПО «Воронеж»-ОШСО
<...>,
в присутствии представителей ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №1»:
<..>,
<..>,
рассмотрев жалобу ООО МПО «Воронеж»-ОШСО на действия котировочной ко-миссии ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №1» в части несо-блюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котиро-вок на «Поставку картриджей для лазерных принтеров ГУЗ «Воронежская област-ная клиническая больница №1» в 3-м квартале 2011года» (реестровый номер за-проса котировок 0331200017811000109),

УСТАНОВИЛА:

26.07.2011г в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воро-нежской области поступила жалоба ООО МПО «Воронеж»-ОШСО на действия котировочной комиссии ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №1» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении за-проса котировок на «Поставку картриджей для лазерных принтеров ГУЗ «Воро-нежская областная клиническая больница №1» в 3-м квартале 2011года» (реестро-вый номер запроса котировок 0331200017811000109, далее — Запрос котировок).
По мнению Заявителя, котировочной комиссией незаконно принято решение об отклонении котировочной заявки ООО МПО «Воронеж»-ОШСО по причине несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: наименование и характеристики товара (предлагаемые кар-триджи не являются эквивалентными).
Представитель заказчика, не соглашаясь с аргументами Заявителя, считает доводы, изложенные в жалобе необоснованными, а проведенную процедуру запро-са котировок соответствующей требованиям законодательства.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив пред-ставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно п.4 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать сведения, в том числе: наименование, характеристики и количество по-ставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, свя-занные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В соответствии с ч.2 ст. 45 Закона о размещении заказов извещение о прове-дении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 настоящего Федерального закона. Извещение о проведении запроса котировок мо-жет содержать указание на товарные знаки. В случае, если в извещении о проведе-нии запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны со-провождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчи-ком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалент-ность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, уста-новленными на основании пункта 4 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В извещении о проведении запроса котировок указан закупаемый товар с тор-говым наименованием и с сопровождением словами «или эквивалент».
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 20.07.2011г. решением котировочной комиссии котировочная заявка ООО МПО «Воронеж»-ОШСО была отклонена по причине несоответствия требованиям, ус-тановленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: наименова-ние и характеристики товара (предлагаемые картриджи не являются эквивалент-ными).
В соответствии с ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная ко-миссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответст-вуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. От-клонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Комиссией в ходе рассмотрения жалобы установлено, что в котировочной за-явке ООО МПО «Воронеж»-ОШСО указаны сведения соответствующие требова-ниям извещения о проведении запроса котировок (в том числе, по позиции «6» — СЕ278А(о); «7» - СС530А черный (о); «8» - СС531А голубой (о) и др.).
Таким образом, отклонение котировочной комиссией заявки ООО МПО «Во-ронеж»-ОШСО является нарушением ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
Наряду с указанным, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссией было установлено, что котировочной комиссией по аналогичным основаниям были отклонены заявки других участников запроса котировок: ООО «С.В.К.», ООО «Производственное коммерческое объединение «Рутон», что является нарушением ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.

Руководствуясь частью 1, 2, 4 статьи 57, и на основании пункта 1 части 9 ста-тьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

РЕШИЛА:

1 Жалобу ООО МПО «Воронеж»-ОШСО на действия котировочной комиссии ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №1» в части несоблю-дения законодательства о размещении заказов при проведении запроса коти-ровок на «Поставку картриджей для лазерных принтеров ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №1» в 3-м квартале 2011года» (реестровый номер запроса котировок 0331200017811000109) признать обоснованной.
2 В действиях котировочной комиссии ГУЗ «Воронежская областная клини-ческая больница №1» признать нарушение требований ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов (3 факта нарушения), выразившееся в необоснованном отклонении котировочных заявок ООО МПО «Воронеж»-ОШСО, ООО «С.В.К.», ООО «Производственное коммерческое объединение «Рутон».
3 Выдать котировочной комиссии ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №1» предписание об устранении нарушения требований ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов путем отмены протокола рассмотрения и оцен-ки котировочных заявок от 20.07.2011г. (реестровый номер запроса котиро-вок 0331200017811000109) и проведения процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть решения объявлена 01.08.2011года.
Решение в полном объеме изготовлено 02.08. 2011 года.

Анонсы будущих номеров

    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Рассылка



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль