• Главная страница
  • » Статьи
  • » Распоряжения
  • » Распоряжение Комитета финансового контроля Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2010 № 1-р "Об утверждении административных регламентов Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственных функций"

Распоряжение Комитета финансового контроля Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2010 № 1-р "Об утверждении административных регламентов Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственных функций"

6746
(В ред. распоряжений Комитета финансового контроля Правительства Санкт-Петербурга от 16.03.2011 № 5-р, от 05.10.2011 № 9-р, от 14.12.2011 № 12-р)

(В ред. распоряжения Комитета финансового контроля Правительства Санкт-Петербурга от 14.12.2011 № 12-р)

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":

1. Утвердить:

1.1. Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению полномочий исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, предусмотренных Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также полномочий по контролю за размещением и исполнением государственного заказа Санкт-Петербурга, предусмотренных действующим законодательством, согласно приложению 1.

1.2. Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по согласованию возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) при размещении заказа для государственных нужд Санкт-Петербурга и муниципальных нужд в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, согласно приложению 2.

1.3. Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для государственных нужд Санкт-Петербурга и муниципальных нужд в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, согласно приложению 3.

1.4 Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по регулярному информированию Губернатора Санкт-Петербурга о результатах проверок и внесению ему предложений о совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных унитарных предприятий и учреждений Санкт-Петербурга; представлению Губернатору Санкт-Петербурга предложений, направленных на предупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений, а также совершенствование бюджетного процесса в Санкт-Петербурге, согласно приложению 4.

1.5. Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по внесению предложений Губернатору Санкт-Петербурга и руководителям проверяемых органов и организаций о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей, согласно приложению 5.

1.6. Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по проведению финансово-экономических и технических экспертиз, а также контрольных обмеров по результатам выполненных работ, в том числе с привлечением экспертов на договорной основе, согласно приложению 6.

1.7. Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению взаимодействия с правоохранительными органами, а также с органами контроля и надзора федеральных органов исполнительной власти при проведении проверок на территории Санкт-Петербурга согласно приложению 7.

1.8. Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по поручению Губернатора Санкт-Петербурга направлять руководителям проверяемых органов и организаций предписания об устранении выявленных нарушений, подлежащие выполнению в срок, установленный в предписании, согласно приложению 8.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета
финансового контроля
Санкт-Петербурга
Д.А.Буренин

Приложение 1
к распоряжению Комитета
финансового контроля
Санкт-Петербурга
от 20.01.2010 № 1-р

Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению полномочий исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, предусмотренных Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также полномочий по контролю за размещением и исполнением государственного заказа Санкт-Петербурга, предусмотренных действующим законодательством

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: осуществление полномочий исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, предусмотренных Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также полномочий по контролю за размещением и исполнением государственного заказа Санкт-Петербурга, предусмотренных действующим законодательством (далее - государственная функция).

Краткое наименование государственной функции: осуществление полномочий по контролю за размещением и исполнением государственного заказа Санкт-Петербурга.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему Регламенту.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 30 (ч. I), 25.07.2005, ст. 3105) (далее - Закон);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.01.2011 № 30 "Об утверждении порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (Российская газета, № 78, 13.04.2011) (далее - приказ № 30);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 1829 "О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 12, 28.12.2005);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1591 "О Комитете финансового контроля Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 27.10.2004).

1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции являются:

по итогам проведения плановой проверки при размещении заказов - решение, акт проверки, предписание;

по итогам проведения внеплановой проверки при размещении заказов - заключение, предписание;

по итогам проведения плановой проверки исполнения заказов - отчет;

по итогам проведения внеплановой проверки исполнения заказов - заключение.

1.5. Государственная функция осуществляется:

при проведении плановых проверок при размещении заказов - в отношении государственных заказчиков Санкт-Петербурга, бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, уполномоченного органа, а также их конкурсных, аукционных, котировочных либо единых комиссий;

при проведении внеплановых проверок при размещении заказов - в отношении государственных заказчиков Санкт-Петербурга, бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, уполномоченного органа, а также их конкурсных, аукционных, котировочных либо единых комиссий, муниципальных заказчиков и муниципальных учреждений, расположенных на территории Санкт-Петербурга, а также их конкурсных, аукционных, котировочных либо единых комиссий;

при осуществлении контроля за исполнением заказов - в отношении органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных органов Санкт-Петербурга, автономных, казенных и бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления и муниципальных органов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, муниципальных автономных, казенных и бюджетных учреждений (в случае использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга) (далее - Субъект проверки).

1.6. Сведения о месте нахождения и график работы Комитета:

1.6.1. Суворовский проспект, 62, Санкт-Петербург, 191060.

График работы Комитета: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 17.00.

1.6.2. Справочные телефоны Комитета:

576-42-83, 576-43-80,

факс 576-43-59.

Адрес официального сайта Комитета, адрес электронной почты Комитета для приема обращений заявителей:

официальный сайт Комитета: www.kfkspb.ru,

электронная почта: kfk@gov.spb.ru.

1.6.3. Порядок получения информации заявителями по вопросу исполнения государственной функции:

а) по письменным обращениям;

б) по телефонам, указанным в пункте 1.6.2 настоящего Регламента;

в) по обращениям в форме электронного документа.

1.6.4. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:

а) о порядке и сроках исполнения государственной функции;

б) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Комитета при исполнении государственной функции.

1.6.5. Обязанности должностных лиц Комитета при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, обращения, поданные в электронной форме, требования к их форме и характеру взаимодействия должностных лиц Комитета с заявителями:

достоверность;

актуальность;

своевременность;

полнота предоставляемой информации;

четкость в изложении материалов;

соблюдение правил деловой этики.

1.6.6. Порядок, форма и место размещения информации:

указанная информация размещается на официальном сайте Комитета.

Сведения о графике (режиме) работы Комитета сообщаются по телефону для справок (консультаций), а также размещаются на официальном сайте Комитета.

1.7. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.

Возможность (основания) приостановления (отказа) исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.

1.8. Сроки исполнения государственной функции.

1.8.1. Плановая проверка при размещении заказов проводится в сроки, предусмотренные планом проверки, утвержденным на шесть месяцев.

Срок плановой проверки при размещении заказов продлевается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, на основании приказа Комитета. При этом срок проведения плановой проверки при размещении заказов продлевается не более одного раза и общий срок проведения плановой проверки не может составлять более чем два месяца, за исключением случая несоблюдения лицами, действия (бездействие) которых проверяются, требований пункта 19 Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденного приказом № 30 (далее - Порядок). В последнем случае срок проведения плановой проверки при размещении заказов не может составлять более чем шесть месяцев.

1.8.2. Внеплановая проверка при размещении заказов проводится в срок, не превышающий 14 рабочих дней.

Срок внеплановой проверки при размещении заказов продлевается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, на основании приказа Комитета. При этом срок проведения внеплановой проверки не может составлять более чем один месяц.

1.8.3. Плановая проверка исполнения заказов проводится в сроки, предусмотренные планом проверок, утвержденным на три месяца.

Срок проверки продлевается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, на основании приказа Комитета. При этом срок проведения плановой проверки исполнения заказов не может составлять более чем четыре месяца.

1.8.4. Внеплановая проверка исполнения заказов проводится в срок, не превышающий 14 рабочих дней.

Срок проверки продлевается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, на основании приказа Комитета. При этом срок проведения внеплановой проверки исполнения заказов не может составлять более чем один месяц.

1.9. Понятия и термины в настоящем Регламенте используются в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

проведение плановой проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга, нужд бюджетных учреждений Санкт-Петербурга;

проведение внеплановой проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга, нужд бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, муниципальных нужд внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, нужд муниципальных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга;

проведение плановой проверки исполнения заказов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

проведение внеплановой проверки исполнения заказов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

2.1. Проведение плановой проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Санкт-Петербурга, нужд бюджетных учреждений Санкт-Петербурга

Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

подготовка приказа о проведении проверки и уведомления о проведении проверки;

направление уведомления о проведении проверки;

осуществление первого этапа проверки;

осуществление второго этапа проверки;

выдача предписаний;

размещение решения инспекции и предписания на официальных сайтах.

2.1.1. Подготовка приказа о проведении проверки и уведомления о проведении проверки

2.1.1.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

наступление срока проведения проверки, указанного в плане проверок.

2.1.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист отдела контроля за размещением государственного заказа Комитета (далее - отдел), ответственный за подготовку приказа о проведении проверки и уведомления о проведении проверки.

2.1.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

проект приказа о проведении проверки разрабатывается в одном экземпляре и должен быть согласован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты согласования в следующей последовательности:

начальник отдела;

заместитель председателя Комитета, курирующий работу отдела (далее - заместитель председателя Комитета);

начальник отдела правового обеспечения Комитета.

Проект уведомления о проведении проверки разрабатывается в одном экземпляре и должен быть согласован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты согласования в следующей последовательности:

начальник отдела;

заместитель председателя Комитета.

Проект приказа о проведении проверки и проект уведомления о проведении проверки оформляются в соответствии с приказом № 30.

После подписания проекта приказа и проекта уведомления о проведении проверки (далее - проекты) вышеуказанными должностными лицами специалист отдела, ответственный за подготовку приказа о проведении проверки и уведомления о проведении проверки:

передает проекты председателю Комитета на подпись.

Председатель Комитета:

изучает проекты и подписывает их;

в случае несогласия возвращает проекты на доработку.

После подписания председателем Комитета приказа о проведении проверки и уведомления о проведении проверки начальник отдела передает их в организационный сектор организационно-финансового отдела Комитета (далее - сектор) для регистрации.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать семи рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.1.1.1 настоящего Регламента.

2.1.1.4. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.1.1.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

регистрация приказа и уведомления о проведении проверки.

2.1.1.6. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

присвоение номера и проставление даты приказа о проведении проверки и уведомления о проведении проверки.

2.1.2. Направление уведомления о проведении проверки

2.1.2.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

подписание председателем Комитета уведомления о проведении проверки.

2.1.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист отдела, ответственный за направление уведомления о проведении проверки.

2.1.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

специалист отдела, ответственный за направление уведомления о проведении проверки:

направляет уведомление о проведении проверки Субъекту проверки.

Уведомление о проведении проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление о проведении проверки не позднее чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать десяти рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.1.2.1 настоящего Регламента.

2.1.2.4. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.1.2.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

документ, подтверждающий доставку уведомления Субъекту проверки.

2.1.2.6. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

доставка уведомления Субъекту проверки.

2.1.3. Осуществление первого этапа проверки

2.1.3.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

приказ о проведении проверки.

2.1.3.2. Проверку проводит инспекция, образованная Комитетом.

В состав инспекции входят не менее трех человек. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции. Изменение состава инспекции оформляется приказом Комитета.

В случае необходимости Комитет имеет право обратиться в органы прокуратуры, правоохранительные и иные органы власти с предложением о включении в состав инспекции должностных лиц таких органов.

2.1.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

до начала проведения проверки инспекция представляет для ознакомления Субъекту проверки оригинал приказа о проведении проверки.

Во время проведения проверки лица, действия (бездействие) которых проверяются, обязаны:

не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа членов инспекции на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

по письменному запросу инспекции либо члена инспекции представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и(или) копии документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну, при наличии у членов инспекции соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде. По требованию должностных лиц Субъекта проверки передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений;

обеспечивать необходимые условия для работы инспекции, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки.

В случае если Субъект проверки не имеет возможности представить инспекции требуемые документы (их копии) и(или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок представления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения инспекции, но не более чем на пять рабочих дней. При невозможности представить требуемые документы Субъект проверки обязан представить инспекции письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их представления.

Предметом первого этапа проверки является рассмотрение заказов, находящихся в стадии размещения, на предмет их соответствия требованиям законодательства о размещении заказов.

В случае выявления признаков нарушения законодательства о размещении заказов инспекция:

назначает дату заседания инспекции;

направляет уведомления о заседании инспекции лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, с указанием даты, времени и места заседания инспекции;

проводит заседания инспекции;

рассматривает представленные инспекции документы и сведения, относящиеся к предмету проверки;

заслушивает объяснения лиц, чьи действия содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов;

принимает решения по результатам заседания инспекции и выдает предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов.

Уведомления о заседании инспекции направляются лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, телеграммой либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление не позднее чем за три рабочих дня до даты заседания инспекции.

Лица, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о размещении заказов, имеют право присутствовать на заседании инспекции лично либо направить своих представителей, представлять в инспекцию пояснения по фактам установленных признаков нарушения законодательства о размещении заказов, а также осуществлять с предварительного уведомления инспекции аудиозапись заседания инспекции.

На заседание инспекции приглашаются все члены инспекции. При этом заседание инспекции считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов инспекции.

Инспекция в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, в том числе на основании ходатайств Субъектов проверки, имеет право принять решение о переносе заседания инспекции с направлением уведомления в порядке, установленном настоящим Регламентом, а также после начала заседания инспекции - решение о перерыве в заседании инспекции.

На заседании инспекции ведется аудиозапись, которая передается инспекцией в Комитет и хранится Комитетом не менее трех лет.

Инспекция непосредственно перед заседанием должна удостовериться в наличии полномочий представителей лиц, в отношении которых проводится проверка.

В случае если полномочия представителей не подтверждены надлежащим образом, такие представители имеют право присутствовать на заседании инспекции без права давать пояснения по существу.

Руководитель инспекции либо заместитель, осуществляющий его обязанности (председательствующий на заседании):

открывает заседание инспекции и объявляет предмет проверки;

разъясняет лицам, в отношении которых проводится проверка, их права и обязанности;

разъясняет порядок проведения заседания инспекции, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в заседании инспекции;

принимает меры по обеспечению установленного порядка заседания инспекции.

Инспекция получает в письменной форме, форме электронного документа и(или) устной форме объяснения лиц по предмету проверки, в отношении которых проводится проверка, запрашивает необходимые документы для ознакомления, совершает иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение предмета проверки.

Лица, в отношении которых проводится проверка, имеют право давать свои пояснения по предмету проверки, а также заявлять ходатайства и делать иные заявления.

Копия решения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его оглашения направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, почтовым отправлением либо нарочно с отметкой о вручении.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать сроков, указанных в приказе о проведении проверки.

2.1.3.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий должностных лиц в рамках административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.1.3.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

решение инспекции.

Решение инспекции принимается простым большинством голосов членов инспекции, присутствовавших на заседании инспекции. В случае если член инспекции не согласен с решением инспекции, он излагает письменно особое мнение.

При принятии решения учитываются все обстоятельства, установленные инспекцией на заседании. Решение инспекции оформляется в полном объеме и подписывается всеми присутствующими на заседании членами инспекции.

Решение инспекции оформляется в соответствии с приказом № 30.

2.1.3.6. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

установление факта наличия (отсутствия) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о размещении заказов и направление копии решения инспекции лицам, в отношении которых проведена проверка.

2.1.4. Осуществление второго этапа проверки

2.1.4.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

приказ о проведении проверки.

2.1.4.2. Проверку проводит инспекция, образованная Комитетом в составе согласно пункту 2.1.3.2 настоящего Регламента.

2.1.4.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

предметом второго этапа проверки является проверка по завершенным (размещенным) заказам для нужд заказчиков, контракты по которым заключены.

Результаты второго этапа проверки оформляются актом (далее - акт проверки) в сроки, установленные приказом о проведении проверки. При этом решение и предписание инспекции по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии) являются неотъемлемой частью акта проверки.

Акт проверки подписывается всеми членами инспекции.

Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания, сопроводительным письмом за подписью председателя Комитета либо его заместителя.

При этом решение и предписание инспекции по результатам первого этапа проведения проверки (при их наличии), являющиеся неотъемлемой частью акта проверки, не подлежат повторному направлению и приобщаются к материалам дела.

Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки имеют право представить в Комитет (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

В случае если по истечении десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки лицо, в отношении которого проводится проверка, не представит письменные возражения, инспекция оформляет акт проверки без возражений.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать сроков, указанных в приказе о проведении проверки.

2.1.4.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий должностных лиц в рамках административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.1.4.5. Способ фиксации результата административного действия:

акт проверки.

Акт проверки подписывается всеми членами инспекции и оформляется в соответствии с приказом № 30.

2.1.4.6. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

установление факта наличия (отсутствия) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о размещении заказов и направление копии акта проверки лицам, в отношении которых проведена проверка.

2.1.5. Выдача предписаний

2.1.5.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

окончание первого или второго этапа проверки соответственно.

2.1.5.2. Предписание выдается инспекцией, образованной Комитетом в составе согласно пункту 2.1.3.2 настоящего Регламента.

2.1.5.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

в случае если при проведении первого или второго этапов проверки выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, инспекция выдает предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, за исключением случаев, когда инспекция пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказов.

Под действиями, направленными на устранение нарушений законодательства о размещении заказов, понимаются:

отмена решений комиссий по размещению заказов, принятых в ходе проведения процедур размещения заказов. Предписание об отмене решений комиссий по размещению заказов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение о проведении торгов, запроса котировок и(или) в документацию о торгах;

внесение изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в торгах, запросе котировок должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения таких изменений он соответствовал срокам, установленным законодательством о размещении заказов в случае внесения изменений в указанные документы;

аннулирование процедур размещения заказов;

проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов. При этом должны быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершить лицу, в отношении которого выдано предписание.

Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

Лица, в отношении которых выдано предписание об устранении законодательства о размещении заказов, имеют право направить инспекции, выдавшей предписание, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания, установленного таким предписанием.

Поступившее ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается инспекцией в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Комитет. По результатам рассмотрения указанного ходатайства инспекция изготавливает в письменной форме мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания в случаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами, не зависящими от лица, которому выдано предписание, либо об отказе в продлении исполнения предписания.

Предписание в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания направляется лицу, в отношении которого проведена проверка, почтовым отправлением либо нарочно с отметкой о получении.

2.1.5.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий должностных лиц в рамках административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.1.5.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

подписание предписания всеми членами инспекции.

Предписание оформляется в соответствии с приказом № 30.

2.1.5.6. Результат административного действия и способ передачи результата:

направление предписания лицу, в отношении которого проведена проверка.

2.1.6. Размещение решения инспекции и предписания на официальных сайтах

2.1.6.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

окончание первого этапа проверки.

2.1.6.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист отдела, ответственный за размещение решения инспекции и предписания на официальных сайтах.

2.1.6.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

специалист отдела, ответственный за размещение решения инспекции и предписания на официальных сайтах:

размещает решение инспекции и предписание на официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов и на официальном сайте Комитета (далее - официальные сайты).

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать пяти рабочих дней со дня наступления обстоятельства, указанного в пункте 2.1.6.1 настоящего Регламента.

2.1.6.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках исполнения административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.1.6.5. Результат административной процедуры:

размещение решения инспекции и предписания на официальных сайтах.

2.2. Проведение внеплановой проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Санкт-Петербурга, нужд бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, муниципальных нужд внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, нужд муниципальных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга

Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

подготовка приказа о проведении проверки;

проведение проверки;

оформление заключения о проведении проверки;

направление копии заключения, предписания, сопроводительного письма;

размещение информации на официальных сайтах.

2.2.1. Подготовка приказа о проведении проверки

2.2.1.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

обращение участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии;

поступление информации о нарушении законодательства о размещении заказов, в том числе получение Комитетом уведомления о заключении контрактов по пунктам 5 и 6 части 2 статьи 55 Закона, получение информации о неисполнении предписаний, получение информации о совершении действия (бездействии), содержащего признаки административного правонарушения;

осуществление контроля за исполнением предписаний.

2.2.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

начальник отдела.

2.2.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

проект приказа о проведении проверки разрабатывается в одном экземпляре на бланке Комитета и должен быть согласован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты согласования в следующей последовательности:

заместитель председателя Комитета, курирующий отдел;

начальник отдела правового обеспечения Комитета.

После согласования проекта приказа о проведении проверки начальник отдела:

передает проект приказа о проведении проверки председателю Комитета.

Председатель Комитета:

изучает проект приказа - в случае согласия подписывает его;

в случае несогласия - возвращает проект приказа на доработку.

После подписания проекта приказа о проведении проверки председателем Комитета начальник отдела:

передает приказ в сектор для регистрации и присвоения номера.

Приказ о проведении проверки должен содержать следующие сведения:

Ф.И.О. должностных лиц Комитета, участвующих в проверке;

предмет проверки;

цель и основания проведения проверки;

дату начала и дату окончания проверки;

наименование Субъекта проверки;

документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока их представления Субъектом проверки;

информацию о необходимости обеспечения условий для работы, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств для проведения проверки.

Приказ о проведении внеплановой проверки разрабатывается каждый раз при проведении внеплановой проверки.

Приказ о проведении внеплановой проверки при обращении участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии не разрабатывается, внеплановая проверка проводится на основании решения Комитета о принятии жалобы к рассмотрению, в котором указывается специалист отдела, ответственный за проведение внеплановой проверки.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать пяти рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.2.1.1 настоящего Регламента.

2.2.1.4. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.2.1.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

регистрация приказа о проведении проверки.

2.2.1.6. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

присвоение номера и проставление даты приказа о проведении проверки.

2.2.2. Проведение проверки

2.2.2.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

приказ о проведении проверки.

2.2.2.2. Должностное лицо, ответственное за проведение действия:

специалист отдела, ответственный за проведение проверки.

В приказе обязанность по проведению внеплановой проверки может быть поручена нескольким специалистам Комитета. В последнем случае внеплановую проверку проводит инспекция, образованная Комитетом. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции. Изменение состава инспекции оформляется приказом Комитета.

В случае необходимости Комитет имеет право обратиться в органы прокуратуры, правоохранительные и иные органы власти с предложением о включении в состав инспекции должностных лиц таких органов.

2.2.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

до начала проведения проверки специалист отдела, ответственный за проведение проверки (руководитель инспекции), представляет Субъекту проверки для ознакомления оригинал приказа о проведении проверки.

Во время проведения проверки лица, в отношении которых проводится внеплановая проверка, обязаны:

не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

по письменному запросу представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и(или) копии документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде. По требованию должностных лиц Субъекта проверки передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений;

обеспечивать необходимые условия для работы, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование.

В случае если Субъект проверки не имеет возможности представить требуемые документы (их копии) и(или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок представления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения, но не более чем на пять рабочих дней. При невозможности представить требуемые документы Субъект проверки обязан представить письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их представления.

Результаты проверки оформляются заключением в сроки, установленные приказом.

Заключение состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей:

Вводная часть заключения должна содержать:

номер, дату и место составления заключения;

дату и номер приказа о проведении проверки;

основания, цели и срок проведения проверки;

период проведения проверки;

предмет проверки;

фамилии, имена, отчества (при наличии), наименование должностей должностных лиц Комитета, проводивших проверку;

наименование, адрес местонахождения Субъекта проверки, в отношении которого принято решение о проведении проверки.

В мотивировочной части заключения должны быть указаны:

обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы;

нормы законодательства и нормативных правовых актов, которыми руководствовались при принятии решения;

сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка этих нарушений.

Резолютивная часть заключения должна содержать:

выводы о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) лиц нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;

выводы о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

иные сведения, установленные в ходе проведения проверки.

По результатам проведения внеплановой проверки специалист отдела, ответственный за проведение проверки (инспекция):

готовит проект заключения и направляет его Субъекту проверки.

Лица, в отношении которых проведена внеплановая проверка, в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта заключения имеют право представить в Комитет письменные возражения по фактам, изложенным в проекте заключения.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать сроков, указанных в приказе о проведении внеплановой проверки.

2.2.2.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках исполнения административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.2.2.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

составление проекта заключения.

2.2.2.6. Результат административной процедуры:

отправка проекта заключения Субъекту проверки.

2.2.3. Оформление заключения и выдача предписания

2.2.3.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

поступление возражений Субъекта проверки либо истечение срока представления возражений.

2.2.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист отдела, ответственный за проведение проверки (инспекция).

2.2.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

специалист отдела, ответственный за проведение проверки (руководитель инспекции):

изучает представленные возражения;

проводит совещание для рассмотрения представленных возражений, о дате, времени и месте проведения которого Субъект проверки должен быть извещен не менее чем за три дня до его проведения;

в случае принятия возражений полностью или частично в соответствующие разделы проекта заключения вносятся изменения, готовится скорректированный проект заключения;

готовит проект заключения, проект предписания и проект сопроводительного письма, визирует их и передает на согласование.

Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов (далее - предписание) выдается в случае, если выявлены нарушения законодательства о размещении заказов. Предписание выдается всегда, за исключением случаев, когда выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения.

В предписании должны быть указаны:

дата и место выдачи предписания;

сведения о заключении, на основании которого выдается предписание;

наименование, адрес лиц, которым выдается предписание;

требование о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о размещении заказов;

сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

сроки, в течение которых в Комитет должно поступить подтверждение исполнения предписания.

Под действиями, направленными на устранение нарушений законодательства о размещении заказов, понимаются:

отмена решений комиссий по размещению заказов, принятых в ходе проведения процедур размещения заказов. Предписание об отмене решений комиссий по размещению заказов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение о проведении торгов, запроса котировок и(или) в документацию о торгах;

внесение изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в торгах, запросе котировок должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения таких изменений он соответствовал срокам, установленным законодательством о размещении заказов в случае внесения изменений в указанные документы;

аннулирование процедур размещения заказов;

проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов. При этом должны быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершить лицу, в отношении которого выдано предписание.

Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

Заключение и проект предписания должны быть согласованы с указанием должности, фамилии, инициалов и даты согласования в следующей последовательности:

в случае если внеплановую проверку проводит специалист отдела, ответственный за проведение проверки:

начальник отдела;

заместитель председателя Комитета;

начальник отдела правового обеспечения Комитета.

В случае если проверку проводит инспекция:

все члены инспекции;

начальник отдела;

заместитель председателя Комитета;

начальник отдела правового обеспечения Комитета.

После согласования заключения специалист отдела, ответственный за проведение проверки (руководитель инспекции):

передает проект предписания и проект сопроводительного письма председателю Комитета.

Председатель Комитета:

изучает документы - в случае согласия подписывает их;

в случае несогласия - возвращает их на доработку.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать десяти рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.2.3.1 настоящего Регламента.

2.2.3.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках исполнения административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

3.2.3.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

подписание председателем Комитета предписания и сопроводительного письма.

2.2.3.6. Результат административной процедуры:

передача копии заключения и предписания, сопроводительного письма в сектор;

передача заключения и предписания специалисту отдела, ответственному за размещение информации на официальных сайтах.

2.2.4. Направление копии заключения, предписания, сопроводительного письма

2.2.4.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

передача копии заключения, предписания, сопроводительного письма в сектор.

2.2.4.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист сектора, ответственный за направление копии заключения, предписания, сопроводительного письма.

2.2.4.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

специалист сектора, ответственный за направление копии заключения, предписания, сопроводительного письма:

направляет копии заключения, предписания с сопроводительным письмом в адрес Субъекта проверки.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать одного рабочего дня с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.2.4.1 настоящего Регламента.

2.2.4.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках исполнения административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.2.4.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

отметка специалиста сектора в журнале регистрации исходящей корреспонденции Комитета об отправке копий заключения, предписания с сопроводительным письмом в адрес лица, в отношении которого проведена проверка.

2.2.4.6. Результат административной процедуры:

направление копий заключения и предписания с сопроводительным письмом в адрес лица, в отношении которого проведена проверка.

2.2.5. Размещение информации на официальных сайтах

2.2.5.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

передача информации специалисту отдела, ответственному за размещение информации на официальных сайтах.

2.2.5.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист отдела, ответственный за размещение информации на официальных сайтах.

2.2.5.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

специалист отдела, ответственный за размещение информации на официальных сайтах:

размещает заключение и предписание на официальных сайтах.

Продолжительность действий в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать одного рабочего дня с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.2.5.1 настоящего Регламента.

2.2.5.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках исполнения административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.2.5.5. Результат административной процедуры:

наличие информации на официальных сайтах.

2.3. Плановая проверка исполнения заказов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга

Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

подготовка плана проверок;

размещение плана проверок на официальном сайте Комитета;

подготовка приказа о проведении проверки;

проведение проверки;

рассмотрение возражений;

оформление отчета;

направление отчета.

2.3.1. Подготовка плана проверок

2.3.1.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

поручение заместителя председателя Комитета, курирующего отдел контроля за исполнением государственного заказа (далее - заместитель председателя Комитета), о подготовке плана проверок.

2.3.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

начальник отдела контроля за исполнением государственного заказа Комитета (далее - отдел исполнения).

2.3.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

начальник отдела исполнения:

готовит проект плана проверок (далее - проект) и передает его на согласование заместителю председателя Комитета и заместителю председателя Комитета, курирующему отдел контроля за размещением государственного заказа Комитета (далее - заместители председателя Комитета).

Заместители председателя Комитета:

изучают проект - в случае согласия согласовывают его;

в случае несогласия - возвращают на доработку.

После согласования проекта заместителями председателя Комитета начальник отдела исполнения:

передает проект председателю Комитета.

Председатель Комитета:

изучает проект, в случае согласия подписывает его;

в случае несогласия - возвращает на доработку.

После подписания плана председатель Комитета:

передает план проверок Губернатору Санкт-Петербурга для утверждения.

План проверок разрабатывается на 3 месяца.

Продолжительность действий в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать пяти рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.3.1.1 настоящего Регламента.

2.3.1.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках исполнения административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.3.1.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

подписание плана проверок председателем Комитета.

2.3.1.6. Результат административной процедуры:

передача плана проверок Губернатору Санкт-Петербурга.

2.3.2. Размещение плана проверок на официальном сайте Комитета

2.3.2.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

утверждение Губернатором Санкт-Петербурга плана проверок.

2.3.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист отдела, ответственный за размещение плана проверок на официальном сайте Комитета.

2.3.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

специалист отдела, ответственный за размещение плана проверок на официальном сайте Комитета:

размещает план проверок на официальном сайте Комитета.

Продолжительность действий в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать трех рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.3.2.1 настоящего Регламента.

2.3.2.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках исполнения административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.3.2.5. Результат административной процедуры:

наличие плана проверок на официальном сайте Комитета.

2.3.3. Подготовка приказа о проведении проверки

2.3.3.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

наступление срока проведения проверки, указанного в плане проверок.

2.3.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист отдела исполнения, ответственный за подготовку приказа о проведении проверки.

2.3.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

проект приказа о проведении проверки разрабатывается в одном экземпляре и должен быть согласован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты согласования в следующей последовательности:

начальник отдела исполнения;

заместители председателя Комитета;

начальник отдела правового обеспечения Комитета.

Проект приказа о проведении проверки должен содержать следующие сведения:

состав инспекции с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого члена инспекции;

предмет проверки;

цель и основания проведения проверки;

дату начала и дату окончания проведения проверки;

проверяемый период;

сроки, в течение которых составляется отчет по результатам проведения проверки;

объект проверки;

вопросы, исследуемые в ходе проверки.

После согласования проекта приказа вышеуказанными должностными лицами специалист отдела исполнения, ответственный за подготовку приказа о проведении проверки:

передает проект приказа о проведении проверки председателю Комитета.

Председатель Комитета:

изучает проект приказа - в случае согласия подписывает его;

в случае несогласия - возвращает на доработку.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать трех рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.3.3.1 настоящего Регламента.

2.3.3.4. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.3.3.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

регистрация приказа о проведении проверки.

2.3.3.6. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

присвоение номера и проставление даты приказа о проведении проверки.

2.3.4. Проведение проверки

2.3.4.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

приказ о проведении проверки.

2.3.4.2. Плановую проверку проводит инспекция, образованная Комитетом. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции. Изменение состава инспекции оформляется приказом Комитета.

В случае необходимости Комитет имеет право обратиться в органы прокуратуры, правоохранительные и иные органы власти с предложением о включении в состав инспекции должностных лиц таких органов.

2.3.4.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

до начала проведения проверки инспекция представляет для ознакомления Субъекту проверки оригинал приказа о проведении проверки.

Во время проведения проверки лица, в отношении которых проводится внеплановая проверка, обязаны:

не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа членов инспекции на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

по письменному запросу инспекции либо члена инспекции представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и(или) копии документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну при наличии у членов инспекции соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде, необходимых Комитету в соответствии с возложенными на него полномочиями. По требованию должностных лиц Субъекта проверки передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений;

обеспечивать необходимые условия для работы инспекции, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки.

В случае если Субъект проверки не имеет возможности представить требуемые документы (их копии) и(или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок представления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения, но не более чем на пять рабочих дней. При невозможности представить требуемые документы Субъект проверки обязан представить письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их представления.

Результаты проверки оформляются отчетом в сроки, установленные приказом.

Отчет состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей:

вводная часть отчета должна содержать:

номер, дату и место составления отчета;

дату и номер приказа о проведении проверки;

основания, цели и срок проведения проверки;

период проведения проверки;

предмет проверки;

фамилии, имена, отчества (при наличии), наименование должностей должностных лиц Комитета, проводивших проверку;

наименование, адрес местонахождения Субъекта проверки, в отношении которого принято решение о проведении проверки.

В мотивировочной части отчета должны быть указаны:

обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы;

нормы законодательства и нормативных правовых актов, которыми руководствовались при принятии решения;

сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка этих нарушений.

Резолютивная часть отчета должна содержать:

выводы о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) лиц нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;

выводы о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

иные сведения, установленные в ходе проведения проверки.

По результатам проведения внеплановой проверки инспекция:

готовит проект отчета и направляет его Субъекту проверки.

Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение семи рабочих дней со дня получения проекта отчета имеют право представить в Комитет письменные возражения по фактам, изложенным в проекте отчета.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать сроков, указанных в приказе о проведении проверки.

2.3.4.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках исполнения административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.3.4.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

составление проекта отчета.

2.3.4.6. Результат административной процедуры:

отправка проекта отчета Субъекту проверки.

2.3.5. Рассмотрение возражений

2.3.5.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

поступление в Комитет возражений Субъекта проверки.

2.3.5.2. Рассмотрение возражений проводит инспекция, образованная Комитетом в составе согласно пункту 2.3.3.2 Регламента.

2.3.5.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

после получения возражений от Субъекта проверки руководитель инспекции:

назначает дату рассмотрения возражений;

направляет уведомление о дате рассмотрения возражений Субъекту проверки, а также иным лицам, на усмотрение инспекции, с указанием даты, времени и места рассмотрения возражений;

проводит рассмотрение возражений;

рассматривает представленные инспекцией документы и сведения, относящиеся к предмету проверки;

заслушивает объяснения и пояснения присутствующих лиц.

Уведомления о рассмотрении возражений направляются Субъекту проверки и иным лицам телеграммой либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление не позднее чем за три рабочих дня до даты рассмотрения возражений.

На заседание инспекции приглашаются все члены инспекции. При этом заседание инспекции считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов инспекции.

Во время рассмотрения возражений ведется аудиозапись, которая передается инспекцией в Комитет и хранится Комитетом не менее трех лет.

Инспекция непосредственно перед рассмотрением возражений должна удостовериться в наличии полномочий представителей лиц, в отношении которых проводится проверка.

В случае если полномочия представителей не подтверждены надлежащим образом, такие представители имеют право присутствовать на рассмотрении возражений без права давать пояснения по существу.

Председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, руководитель инспекции либо заместитель, осуществляющий его обязанности (председательствующий на заседании):

начинает рассмотрение возражений и объявляет предмет проверки;

разъясняет лицам, в отношении которых проводится проверка, их права и обязанности;

разъясняет порядок проведения рассмотрения возражений, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обеспечивает рассмотрение заявлений лиц, участвующих в рассмотрении возражений;

принимает меры по обеспечению установленного порядка рассмотрения возражений.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать четырнадцати дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.3.5.1 настоящего Регламента.

2.3.5.4. Результат административной процедуры:

рассмотрение представленных возражений.

2.3.6. Оформление отчета

2.3.6.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

рассмотрение представленных возражений либо истечение срока представления возражений.

2.3.6.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

инспекция, образованная Комитетом в составе согласно пункту 2.3.3.2 Регламента.

2.3.6.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

по результатам рассмотрения возражений инспекция:

в случае принятия возражений полностью или частично в соответствующие разделы проекта отчета инспекция вносит изменения, готовит скорректированный проект отчета и проект сопроводительного письма и передает на согласование;

в случае непредставления возражений готовит проект отчета и проект сопроводительного письма и передает на согласование.

Отчет визируется всеми членами инспекции, сопроводительное письмо визируется руководителем инспекции.

Проект отчета должен быть согласован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты согласования в следующей последовательности:

заместитель председателя Комитета;

начальник отдела правового обеспечения Комитета.

После согласования отчета руководитель инспекции:

передает проект сопроводительного письма председателю Комитета.

Председатель Комитета:

изучает проект сопроводительного письма - в случае согласия подписывает его;

в случае несогласия - возвращает его на доработку.

После подписания отчета и подписания председателем Комитета сопроводительного письма руководитель инспекции:

передает отчет и сопроводительное письмо в сектор для регистрации и направления.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать семи рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.4.6.1 настоящего Регламента.

2.3.6.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках исполнения административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.3.6.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

подписание отчета всеми членами инспекции и вышеуказанными должностными лицами, подписание председателем Комитета сопроводительного письма.

2.3.6.6. Результат административной процедуры:

передача отчета и сопроводительного письма в сектор.

2.3.7. Направление отчета

2.3.7.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

передача отчета с сопроводительными письмами специалисту сектора.

2.3.7.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист сектора, ответственный за направление отчета.

2.3.7.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

специалист сектора, ответственный за направление отчета:

регистрирует отчет и сопроводительное письмо;

направляет отчет с сопроводительным письмом в адрес Губернатора Санкт-Петербурга.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать одного рабочего дня с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.3.7.1 настоящего Регламента.

2.3.7.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках исполнения административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.3.7.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

отметка в журнале регистрации исходящей корреспонденции Комитета об отправке отчета с сопроводительным письмом в адрес Губернатора Санкт-Петербурга.

2.3.7.6. Результат административной процедуры:

направление отчета с сопроводительным письмом в адрес Губернатора Санкт-Петербурга.

2.4. Внеплановая проверка исполнения заказов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга

Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

подготовка приказа о проведении проверки;

проведение проверки;

рассмотрение возражений;

оформление заключения;

направление заключения.

2.4.1. Подготовка приказа о проведении проверки

2.4.1.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

поручение Губернатора Санкт-Петербурга.

2.4.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

начальник отдела исполнения.

2.4.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

проект приказа разрабатывается в одном экземпляре и должен быть согласован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты согласования в следующей последовательности:

заместитель председателя Комитета, курирующий отдел исполнения;

начальник отдела правового обеспечения Комитета.

После согласования проекта приказа вышеуказанными должностными лицами начальник отдела исполнения:

передает проект приказа председателю Комитета.

Председатель Комитета:

изучает проект приказа - в случае согласия подписывает его;

в случае несогласия - возвращает на доработку.

После подписания приказа председателем Комитета начальник отдела исполнения:

передает приказ в сектор.

Продолжительность действий в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать трех рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.4.1.1 настоящего Регламента.

2.4.1.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках исполнения административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.4.1.5. Способ фиксации результата выполнения административного действия:

регистрация приказа о проведении проверки.

2.4.1.6. Результат административной процедуры:

присвоение номера и проставление даты приказа о проведении проверки.

2.4.2. Проведение проверки

2.4.2.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

приказ о проведении проверки.

2.4.2.2. Должностное лицо, ответственное за проведение действия:

специалист отдела исполнения, ответственный за проведение проверки.

В приказе о проведении внеплановой проверки обязанность по проведению внеплановой проверки может быть поручена нескольким специалистам Комитета. В последнем случае проверку проводит инспекция, образованная Комитетом. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции. Изменение состава инспекции оформляется приказом Комитета.

В случае необходимости Комитет имеет право обратиться в органы прокуратуры, правоохранительные и иные органы власти с предложением о включении в состав инспекции должностных лиц таких органов.

2.4.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

до начала проведения проверки специалист отдела исполнения, ответственный за проведение проверки (руководитель инспекции), представляет для ознакомления Субъекту проверки оригинал приказа о проведении проверки.

Во время проведения проверки лица, в отношении которых проводится внеплановая проверка, обязаны:

не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

по письменному запросу представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и(или) копии документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну, при наличии соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде. По требованию должностных лиц Субъекта проверки передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений;

обеспечивать необходимые условия для работы, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование.

В случае если Субъект проверки не имеет возможности представить требуемые документы (их копии) и(или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок представления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения, но не более чем на пять рабочих дней. При невозможности представить требуемые документы Субъект проверки обязан представить письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их представления.

Результаты проверки оформляются заключением в сроки, установленные приказом.

Заключение состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей:

вводная часть заключения должна содержать:

номер, дату и место составления заключения;

дату и номер приказа о проведении проверки;

основания, цели и срок проведения проверки;

период проведения проверки;

предмет проверки;

фамилии, имена, отчества (при наличии), наименование должностей должностных лиц Комитета, проводивших проверку;

наименование, адрес местонахождения Субъекта проверки, в отношении которого принято решение о проведении проверки.

В мотивировочной части заключения должны быть указаны:

обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы;

нормы законодательства и нормативных правовых актов, которыми руководствовались при принятии решения;

сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов, оценка этих нарушений.

Резолютивная часть заключения должна содержать:

выводы о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) лиц нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;

выводы о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

иные сведения, установленные в ходе проведения проверки.

По результатам проведения внеплановой проверки специалист отдела исполнения, ответственный за проведение проверки (руководитель инспекции):

готовит проект заключения и направляет его Субъекту проверки.

Лица, в отношении которых проведена внеплановая проверка, в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта заключения имеют право представить в Комитет письменные возражения по фактам, изложенным в проекте заключения.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать сроков, указанных в приказе о проведении внеплановой проверки.

2.4.2.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках исполнения административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.4.2.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

составление проекта заключения.

2.4.2.6. Результат административной процедуры:

отправка проекта заключения Субъекту проверки.

2.4.3. Рассмотрение возражений

2.4.3.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

поступление в Комитет возражений от Субъекта проверки.

2.4.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист отдела исполнения или инспекция, образованная Комитетом в составе согласно пункту 2.4.2.2 настоящего Регламента.

2.4.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

после получения возражений от Субъекта проверки специалист отдела исполнения (руководитель инспекции):

назначает дату рассмотрения возражений;

направляет уведомление о дате рассмотрения возражений Субъекту проверки, а также иным лицам с указанием даты, времени и места рассмотрения возражений;

проводит рассмотрение возражений;

рассматривает представленные документы и сведения, относящиеся к предмету проверки;

заслушивает объяснения и пояснения присутствующих лиц.

Уведомления о рассмотрении возражений направляются Субъекту проверки и иным лицам телеграммой либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление не позднее чем за три рабочих дня до даты рассмотрения возражений.

Непосредственно перед рассмотрением возражений должны быть удостоверены полномочия представителей лиц, в отношении которых проводится проверка.

В случае если полномочия представителей не подтверждены надлежащим образом, такие представители имеют право присутствовать на рассмотрении возражений без права давать пояснения по существу.

Председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, руководитель инспекции либо заместитель, осуществляющий его обязанности (председательствующий на заседании):

начинает рассмотрение возражений и объявляет предмет проверки;

разъясняет лицам, в отношении которых проводится проверка, их права и обязанности;

разъясняет порядок рассмотрения возражений, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обеспечивает рассмотрение заявлений лиц, участвующих в рассмотрении возражений;

принимает меры по обеспечению установленного порядка рассмотрения возражений.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать четырнадцати дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.4.3.1 настоящего Регламента.

2.4.3.4. Результат административной процедуры:

рассмотрение представленных возражений.

2.4.4. Оформление заключения

2.4.4.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

рассмотрение представленных возражений либо истечение срока представления возражений.

2.4.4.2. Должностное лицо, ответственное за проведение действия:

специалист отдела исполнения, ответственный за проведение проверки, или инспекция, образованная Комитетом в составе согласно пункту 2.4.2.2 Регламента.

2.4.4.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

специалист отдела, ответственный за проведение проверки, или инспекция:

в случае представления возражений рассматривает их, в случае принятия возражений полностью или частично в соответствующие разделы проекта заключения вносит изменения, готовит скорректированный проект заключения и сопроводительное письмо;

в случае непредставления возражений готовит проект заключения и сопроводительного письма.

В случае проведения внеплановой проверки инспекцией заключение визируется всеми членами инспекции.

Проект заключения должен быть согласован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты согласования в следующей последовательности:

заместитель председателя Комитета;

начальник отдела правового обеспечения Комитета.

После согласования заключения специалист отдела исполнения, ответственный за проведение проверки (руководитель инспекции):

передает проект заключения председателю Комитета.

Председатель Комитета:

изучает проект заключения и проект сопроводительного письма - в случае согласия подписывает сопроводительное письмо;

в случае несогласия - возвращает их на доработку.

После подписания сопроводительного письма специалист отдела исполнения, ответственный за проведение проверки (руководитель инспекции):

передает заключение и сопроводительное письмо в сектор для направления Субъекту проверки.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать четырнадцати дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.4.4.1 настоящего Регламента.

2.4.4.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках исполнения административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.4.4.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

подписание председателем Комитета сопроводительного письма, подписание заключения.

2.4.4.6. Результат административной процедуры:

передача заключения и сопроводительного письма в сектор.

2.4.5. Направление заключения

2.4.5.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

передача заключения и сопроводительного письма специалисту сектора.

2.4.5.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист сектора, ответственный за направление заключения.

2.4.5.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

специалист сектора:

направляет заключение с сопроводительным письмом в адрес Субъекта проверки.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать одного рабочего дня с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.4.5.1 настоящего Регламента.

2.4.5.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках исполнения административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.4.5.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

отметка в журнале исходящей корреспонденции Комитета об отправке сопроводительного письма и заключения в адрес Субъекта проверки.

2.4.5.6. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

направление заключения с сопроводительным письмом в адрес Субъекта проверки.

3. Формы контроля за исполнением Административного регламента

3.1. Текущий контроль за надлежащим исполнением настоящего Регламента осуществляется начальником отдела контроля за размещением государственного заказа, начальником отдела контроля за исполнением государственного заказа, начальником организационно-финансового отдела, заместителями председателя Комитета, курирующими деятельность отделов, и председателем Комитета.

3.2. Ответственность должностных лиц Комитета за несоблюдение последовательности действий и сроков этих действий, определенных административными процедурами, закрепляется в их должностных регламентах.

3.3. Периодичность осуществления текущего контроля - один раз в полугодие.

3.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

3.4.1. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов Комитета. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных планов работы Комитета) и внеплановыми.

3.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

4.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

непредоставление информации заявителям;

нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;

незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в организационный сектор организационно-финансового отдела Комитета.

4.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное (электронное) обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит в письменном обращении личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. При подаче обращения (жалобы) в электронной форме заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

4.5. Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) и порядок рассмотрения отдельных обращений (жалоб):

4.5.1. В письменном (электронном) обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

4.5.2. В письменном (электронном) обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

4.5.3. Текст письменного (электронного) обращения (жалобы) не поддается прочтению. Обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если в письменном (электронном) обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, уполномоченное должностное лицо Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись также в Комитет или должностному лицу Комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Комитет или соответствующему должностному лицу Комитета.

4.6. Заявители имеют право на представление дополнительных документов и материалов либо на обращение с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Комитет и должностные лица Комитета обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга,

Правительство Санкт-Петербурга.

4.8. Информационно-консультативную помощь можно получить в приемной Комитета или записаться на прием к председателю Комитета по телефону (812)576-42-83 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням, пятница - с 09:00 до 17:00, обед с 12:00 до 13:00.

Номера телефонов и адреса электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента: телефоны приемной: 576-42-83, 576-43-80, факс 576-43-59, адрес электронной почты: kfk@gov.spb.ru.

4.9. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы).

В случае если текст письменного (электронного) обращения (жалобы) не поддается прочтению, обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) признание обращения (жалобы) обоснованным и предъявление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

б) признание обращения (жалобы) необоснованным с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

4.11. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председателем Комитета принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении (жалобе), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

4.12. Прием и рассмотрение обращений (жалоб) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Заявитель, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с положениями действующего законодательства.

Приложение
к Административному регламенту Комитета
финансового контроля Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции
по осуществлению полномочий исполнительного
органа государственной власти Санкт-Петербурга,
уполномоченного на осуществление контроля
в сфере размещения государственного заказа
Санкт-Петербурга, предусмотренных
Федеральным закона "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг"
для государственных и муниципальных нужд", а также
полномочий по контролю за размещением и исполнением
государственного заказа Санкт-Петербурга,
предусмотренных действующим законодательством

Блок-схема

1. Проведение плановой проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга, нужд бюджетных учреждений Санкт-Петербурга

Распоряжение Комитета финансового контроля Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2010 № 1-р Об утверждении административных регламентов Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственных функций

2. Проведение внеплановой проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Санкт-Петербурга, нужд бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, муниципальных нужд внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, а также муниципальных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга

Распоряжение Комитета финансового контроля Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2010 № 1-р Об утверждении административных регламентов Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственных функций

3. Плановая проверка исполнения заказов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга

Распоряжение Комитета финансового контроля Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2010 № 1-р Об утверждении административных регламентов Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственных функций

4. Внеплановая проверка исполнения заказов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга

Распоряжение Комитета финансового контроля Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2010 № 1-р Об утверждении административных регламентов Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственных функций

Приложение 2
к распоряжению Комитета
финансового контроля
Санкт-Петербурга
от 20.01.2010 № 1-р

Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по согласованию возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) при размещении заказа для государственных нужд Санкт-Петербурга и муниципальных нужд в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов

I. Общие положения

1.1. Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - Комитет) по исполнению государственной функции по согласованию возможности заключения государственного (муниципального) контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) при размещении заказа для государственных нужд Санкт-Петербурга и муниципальных нужд в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 30 (ч. I), 25.07.2005, ст. 3105) (далее - Закон);

приказом Минэкономразвития России от 03.05.2006 № 124 "Об утверждении Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 24.07.2006 № 30);

Положением о Комитете финансового контроля Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1591 "О Комитете финансового контроля Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 27.10.2004).

1.3. Перечень органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции.

Исполнение государственной функции по предоставлению государственной функции осуществляется Комитетом.

1.4. Перечень лиц, имеющих право на получение государственной функции.

Право на получение государственной функции имеют государственные заказчики Санкт-Петербурга первого уровня - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, являющиеся главными распорядителями средств бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Санкт-Петербурга, а также муниципальные заказчики.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Результатом предоставления государственной функции является принятие решения Комитета о согласовании или об отказе в согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее - Согласование).

2.1.2. Место нахождения и график работы Комитета:

Адрес: Суворовский проспект, 62, Санкт-Петербург, 191060.

График работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 17.00.

2.1.3. Телефоны приемной: 576-42-83, 576-43-80, факс 576-43-59.

Адрес электронной почты: kfk@gov.spb.ru.

Официальный интернет-сайт Комитета:

http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/fin_kontr.

2.1.4. На официальном интернет-сайте Комитета размещается информация о порядке исполнения государственной функции.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Государственная функция по согласованию возможности заключения государственного (муниципального) контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) при размещении заказа для государственных нужд Санкт-Петербурга или муниципальных нужд в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, осуществляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления обращения.

2.2.2. Поступившее в Комитет обращение о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее - обращение) подлежит регистрации в день его поступления.

2.2.3. В случае если к обращению не приложены документы и сведения, указанные в настоящем Административном регламенте, Комитет вправе не принимать обращение к рассмотрению и возвратить его заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его поступления в Комитет с сопроводительным письмом, в котором указываются причины возврата, или дополнительно в установленные Комитетом сроки запросить у заявителя информацию (документы). Указанный запрос оформляется в виде письма и направляется заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения. При этом рассмотрение обращения приостанавливается до представления информации. В случае непредставления информации в срок, указанный в запросе, Комитет вправе обращение к рассмотрению не принимать и возвратить его заявителю.

III. Административные процедуры

3.1. Комитет согласовывает возможность заключения государственного (муниципального) контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) при размещении заказа для государственных нужд Санкт-Петербурга или муниципальных нужд в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

3.2. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется по согласованию с Комитетом в случаях, если:

конкурс признан несостоявшимся и государственный или муниципальный контракт не заключен с единственным участником конкурса или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (при наличии таких участников);

аукцион признан несостоявшимся и государственный или муниципальный контракт не заключен с единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе либо который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников);

при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка;

все участники открытого аукциона в электронной форме, которые обязаны заключить контракт при уклонении победителя открытого аукциона или иного участника открытого аукциона, с которым заключается государственный или муниципальный контракт, признаны уклонившимися от заключения контракта.

3.3. Для получения согласования заказчик направляет в Комитет подписанное уполномоченным должностным лицом заказчика письменное обращение о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), содержащее сведения:

о признании несостоявшимся конкурса, аукциона или запроса котировок;

о незаключении государственного или муниципального контракта с единственным участником конкурса или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (при наличии таких участников), либо с единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе либо который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), либо при проведении открытого аукциона в электронной форме - ни с одним из участников торгов в связи с их уклонением от подписания контракта;

о номере и дате публикации информации о размещении заказа в официальном печатном издании (если таковая требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов);

о номерах и датах размещения информации о размещении заказа на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов при размещении заказа посредством открытого конкурса, аукциона, запросов котировок.

3.4. К обращению должны быть приложены:

копии конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок, а также разъяснений и изменений к ним (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), протоколов, составленных в ходе проведения торгов, повторного проведения запроса котировок;

сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) (наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить государственный или муниципальный контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям Закона и конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок, а также требованиям к предмету и условиям контракта;

документы, свидетельствующие о согласии указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт в соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о размещении заказа, или максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.

3.5. К обращению также могут быть приложены иные документы, которые могут иметь значение для рассмотрения дела, в том числе материалы мониторинга цен.

3.6. В ходе рассмотрения обращения Комитет вправе:

запрашивать дополнительные документы и материалы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;

приглашать лиц, чьи интересы могут быть затронуты решением Комитета;

привлекать к рассмотрению обращений независимых экспертов, специалистов и иных лиц.

3.7. Комитет отказывает в возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случаях:

если в представленном обращении или в сопроводительных документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов;

выявления факта необоснованного ограничения заявителем круга участников проведенных торгов, проведенных запросов котировок в случае обращения о согласовании единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

3.8. Подготовка к рассмотрению обращения о согласовании возможности заключения государственного (муниципального) контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) поручается конкретному сотруднику Комитета.

3.9. В целях осуществления деятельности исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, Комитет создает Арбитражную комиссию Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга.

3.10. Арбитражная комиссия Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга рассматривает обращения государственных заказчиков Санкт-Петербурга и муниципальных заказчиков о согласовании возможности заключения государственного (муниципального) контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

3.11. Пункт исключен.

3.12. Рассмотрение поступившего обращения осуществляется Арбитражной комиссией Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга (далее именуемая "Комиссия") в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления обращения.

3.13. Рассмотрение обращения по существу осуществляется на коллегиальной основе Комиссией.

3.14. Регламент работы и состав Комиссии утверждаются приказами Комитета.

3.15. Комиссия состоит из семи человек. Комиссию возглавляет председатель Комитета, являющийся председателем Комиссии. В период отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 4 членов Комиссии.

3.16. По результатам рассмотрения обращения и в соответствии с протоколом Комиссии оформляется решение Комитета о согласовании или об отказе в согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

3.17. В ходе каждого заседания Комиссии ведется протокол. Протокол ведет секретарь Комиссии. Протокол составляется в письменной форме, подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и секретарем Комиссии. Протокол Комиссии является внутренним документом Комитета.

3.18. В протоколе должны содержаться выводы о согласовании или об отказе в согласовании возможности заключения государственного (муниципального) контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

3.19. Решение Комитета оформляется в виде отдельного документа, который подписывается председателем Комитета или лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета.

3.20. В случае принятия решения о согласовании возможности заключения государственного (муниципального) контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) решение Комитета должно состоять из вводной и резолютивной частей.

3.20.1. Вводная часть решения должна содержать дату принятия решения и наименование инициатора обращения.

3.20.2. Резолютивная часть решения должна содержать выводы о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

3.21. В случае принятия решения об отказе в согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) решение Комитета должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

3.21.1. Вводная часть решения должна содержать дату принятия решения и наименование инициатора обращения.

3.21.2. Описательная часть решения должна содержать краткое изложение обращения о согласовании.

3.21.3. В мотивировочной части решения должны быть указаны:

фактические и иные обстоятельства, установленные при рассмотрении обращения;

основания для отказа в возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

3.21.4. Резолютивная часть решения должна содержать выводы об отказе в согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

3.22. Копия решения Комитета направляется инициатору обращения.

3.23. При выявлении в результате рассмотрения обращения о согласовании возможности заключения государственного (муниципального) контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) фактов, содержащих признаки административного правонарушения, сотрудник Комитета, подготовивший обращение к рассмотрению, готовит служебную записку на имя председателя Комитета с изложением обстоятельств дела и прилагает документы, подтверждающие изложенные обстоятельства.

3.24. Служебная записка рассматривается председателем Комитета (заместителем председателя Комитета). По результатам рассмотрения принимается решение в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

4.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

непредоставление информации заявителям;

нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;

незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в организационный сектор организационно-финансового отдела Комитета.

4.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное (электронное) обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит в письменном обращении личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. При подаче обращения (жалобы) в электронной форме заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

4.5. Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) и порядок рассмотрения отдельных обращений (жалоб):

4.5.1. В письменном (электронном) обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

4.5.2. В письменном (электронном) обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

4.5.3. Текст письменного (электронного) обращения (жалобы) не поддается прочтению. Обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если в письменном (электронном) обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, уполномоченное должностное лицо Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись также в Комитет или должностному лицу Комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Комитет или соответствующему должностному лицу Комитета.

4.6. Заявители имеют право на представление дополнительных документов и материалов либо на обращение с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Комитет и должностные лица Комитета обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга,

Правительство Санкт-Петербурга.

4.8. Информационно-консультативную помощь можно получить в приемной Комитета или записаться на прием к председателю Комитета по телефону (812)576-42-83 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням, пятница - с 09:00 до 17:00, обед с 12:00 до 13:00.

Номера телефонов и адреса электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента: телефоны приемной: 576-42-83, 576-43-80, факс 576-43-59, адрес электронной почты: kfk@gov.spb.ru.

4.9. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы).

В случае если текст письменного (электронного) обращения (жалобы) не поддается прочтению, обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) признание обращения (жалобы) обоснованным и предъявление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

б) признание обращения (жалобы) необоснованным с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

4.11. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председателем Комитета принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении (жалобе), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

4.12. Прием и рассмотрение обращений (жалоб) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Заявитель, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с положениями действующего законодательства.

Приложение 3
к распоряжению Комитета
финансового контроля
Санкт-Петербурга
от 20.01.2010 № 1-р

Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для государственных нужд Санкт-Петербурга и муниципальных нужд в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для государственных нужд Санкт-Петербурга и муниципальных нужд в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов (далее - государственная функция).

Краткое наименование государственной функции: рассмотрение жалоб.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему Регламенту.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 30 (ч. I), 25.07.2005, ст. 3105) (далее - Закон);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1591 "О Комитете финансового контроля Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 27.10.2004).

1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции является решение Комитета о признании жалобы обоснованной или необоснованной, а также о выдаче предписания.

1.5. Государственная функция осуществляется в отношении участников размещения заказов при размещении заказов для государственных нужд Санкт-Петербурга, нужд бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, муниципальных нужд и нужд муниципальных учреждений на территории Санкт-Петербурга.

1.6. Требования к порядку исполнения государственной функции.

1.6.1. Сведения о месте нахождения и график работы Комитета:

Суворовский проспект, 62, Санкт-Петербург, 191060.

График работы Комитета: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 17.00.

1.6.2. Справочные телефоны Комитета:

576-42-83, 576-43-80, факс 576-43-59.

1.6.3. Адрес официального сайта Комитета, адрес электронной почты Комитета для приема обращений заявителей:

официальный сайт Комитета: www.kfkspb.ru,

электронная почта: kfk@gov.spb.ru.

1.6.4. Порядок получения информации заявителями по вопросу исполнения государственной функции:

а) по письменным обращениям;

б) по телефонам, указанным в пункте 1.6.2 настоящего Регламента;

в) по обращениям в форме электронного документа.

1.6.5. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:

а) о порядке и сроках исполнения государственной функции;

б) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Комитета при исполнении государственной функции.

1.6.6. Обязанности должностных лиц Комитета при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, обращения, поданные в электронной форме, требования к их форме и характеру взаимодействия должностных лиц Комитета с заявителями:

достоверность;

актуальность;

своевременность;

полнота предоставляемой информации;

четкость в изложении материалов;

соблюдение правил деловой этики.

1.6.7. Порядок, форма и место размещения информации, указанной в пунктах 1.6.1 - 1.6.4 настоящего Регламента:

указанная информация размещается на официальном сайте Комитета.

Сведения о графике (режиме) работы Комитета сообщаются по телефону для справок (консультаций), а также размещаются на официальном сайте Комитета.

1.7. Государственная функция осуществляется на безвозмездной основе.

Возможность (основания) приостановления (отказа) исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.

1.8. Допустимые сроки исполнения государственной функции указаны в разделе 2 настоящего Регламента.

1.9. Понятие и термины, используемые в настоящем Регламенте, используются в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация жалобы;

проверка жалобы на соответствие требованиям, установленным Законом;

размещение информации о поступлении жалобы и ее содержании на официальных сайтах;

подготовка жалобы к рассмотрению;

рассмотрение жалобы;

направление копии решения и размещение сведений на официальных сайтах.

2.1. Прием и регистрация жалобы

2.1.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

поступление в Комитет жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов для государственных нужд Санкт-Петербурга и муниципальных нужд.

2.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист организационного сектора организационно-финансового отдела Комитета (далее - сектор), ответственный за прием жалобы.

2.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:

Специалист сектора, ответственный за прием жалобы:

осуществляет прием и регистрацию поступившей в Комитет жалобы;

передает жалобу председателю Комитета.

Председатель Комитета:

передает жалобу заместителю председателя Комитета, курирующему отдел контроля за размещением государственного заказа Комитета (далее - заместитель председателя Комитета).

Заместитель председателя Комитета:

поручает проверку жалобы начальнику отдела контроля за размещением государственного заказа Комитета (далее - отдел).

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать одного рабочего дня с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.

2.1.4. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.1.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

отметка о регистрации поступившей жалобы в журнале регистрации входящей корреспонденции Комитета.

2.1.6. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

передача жалобы начальнику отдела.

2.2. Проверка жалобы на соответствие требованиям, установленным Законом

2.2.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

передача жалобы начальнику отдела.

2.2.2. Должностное лицо, ответственное за проведение действия:

начальник отдела.

2.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок действия:

начальник отдела:

проверяет жалобу на соответствие требованиям, установленным Законом;

в случае соответствия жалобы требованиям Закона готовит проект решения о приеме жалобы к рассмотрению и передает на подпись председателю Комитета или заместителю председателя Комитета;

в случае несоответствия жалобы требованиям Закона или наличия основания для возвращения жалобы готовит проект решения о возврате жалобы и передает на подпись председателю Комитета или заместителю председателя Комитета.

Председатель Комитета или заместитель председателя Комитета:

изучает проект решения - в случае согласия подписывает его;

в случае несогласия - возвращает его на доработку.

После подписания председателем Комитета или заместителем председателя Комитета решения начальник отдела:

направляет решение в адрес участника размещения заказа, подавшего жалобу;

передает жалобу специалисту отдела для размещения информации о поступлении жалобы и ее содержании на официальных сайтах.

Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии должна содержать:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации (при наличии таких сведений), фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса;

3) указание на размещаемый заказ;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы.

Заявитель обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность своих доводов. Жалоба должна быть подписана заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать двух рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.

2.2.4. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.2.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

отметка специалиста сектора в журнале регистрации исходящей корреспонденции Комитета об отправке решения в адрес участника размещения заказа, подавшего жалобу;

резолюция начальника отдела на жалобе о передаче ее для размещения на официальном сайте.

2.2.6. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

направление решения в адрес участника размещения заказа, подавшего жалобу;

передача жалобы специалисту отдела, ответственному за подготовку жалобы к рассмотрению Арбитражной комиссией Комитета.

2.3. Размещение информации о поступлении жалобы и ее содержании на официальных сайтах

2.3.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

передача жалобы специалисту отдела, ответственному за подготовку жалобы к рассмотрению Арбитражной комиссией Комитета.

2.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист отдела, ответственный за размещение информации о поступлении жалобы и ее содержании на официальных сайтах.

2.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок действия:

специалист отдела, ответственный за размещение информации о поступлении жалобы и ее содержании на официальных сайтах:

размещает информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов и официальном сайте Комитета (далее - сайты).

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать двух рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.

2.3.4. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.3.5. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

наличие информации о жалобе и ее содержании на официальных сайтах.

2.4. Подготовка жалобы к рассмотрению

2.4.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

передача жалобы специалисту отдела, ответственному за подготовку жалобы к рассмотрению Арбитражной комиссией Комитета.

2.4.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист отдела, ответственный за подготовку жалобы к рассмотрению Арбитражной комиссией Комитета.

2.4.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Специалист отдела, ответственный за подготовку жалобы к рассмотрению Арбитражной комиссией Комитета:

сообщает участнику размещения заказа, подавшему жалобу, заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия которых обжалуются, о месте и времени рассмотрения такой жалобы;

направляет заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, участнику размещения заказа, подавшему жалобу, запрос о предоставлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы по существу;

проводит внеплановую проверку;

передает жалобу, все поступившие сведения и имеющуюся информацию на рассмотрение Арбитражной комиссии Комитета.

Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация, конкурсная, аукционная или котировочная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, котировочные заявки, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать четырех рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.

2.4.4. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.4.5. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

передача жалобы, всех поступивших сведений и имеющейся информации на рассмотрение Арбитражной комиссии Комитета.

2.5. Рассмотрение жалобы

2.5.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

передача жалобы, всех поступивших сведений и имеющейся информации на рассмотрение Арбитражной комиссии Комитета.

2.5.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

Арбитражная комиссия Комитета.

Рассмотрение жалобы осуществляется на заседании Арбитражной комиссии Комитета на коллегиальной основе.

2.5.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Закона.

На заседании Арбитражной комиссии Комитета приглашаются все члены Арбитражной комиссии Комитета. При этом заседание Арбитражной комиссии Комитета считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Арбитражной комиссии Комитета.

Арбитражная комиссия Комитета непосредственно перед заседанием должна удостовериться в наличии полномочий представителей лиц, присутствующих на заседании.

В случае если полномочия представителей не подтверждены надлежащим образом, такие представители имеют право присутствовать на заседании без права давать пояснения по существу.

Председатель Арбитражной комиссии Комитета либо заместитель, осуществляющий его обязанности (председательствующий на заседании):

открывает заседание Арбитражной комиссии Комитета и объявляет предмет рассмотрения жалобы;

разъясняет присутствующим лицам их права и обязанности;

разъясняет порядок проведения заседания Арбитражной комиссии Комитета, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в заседании Арбитражной комиссии Комитета;

принимает меры по обеспечению установленного порядка заседания Арбитражной комиссии Комитета.

Решение Арбитражной комиссии Комитета состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Решение Арбитражной комиссии Комитета подлежит немедленному оглашению по окончании рассмотрения жалобы по существу. При этом оглашается только его резолютивная часть.

По результатам проведения внеплановой проверки и рассмотрения жалобы Арбитражная комиссия Комитета принимает единое решение.

В случаях если при рассмотрении жалобы и/или в ходе проведения внеплановой проверки выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, выдается предписание об устранении таких нарушений. Предписание не выдается только в случае выявления нарушений законодательства о размещении заказов, которые не повлияли и не могли повлиять на результаты размещения заказа.

В предписании должны быть указаны:

дата и место выдачи предписания;

сведения о решении, на основании которого выдается предписание;

наименование лиц, которым выдается предписание;

требование о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о размещении заказов;

сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

сроки, в течение которых в Комитет должно поступить подтверждение исполнения предписания.

Под действиями, направленными на устранение нарушений законодательства о размещении заказов, понимаются:

отмена решений комиссий по размещению заказов, принятых в ходе проведения процедур размещения заказов. Предписание об отмене решений комиссий по размещению заказов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение о проведении торгов, запроса котировок и(или) в документацию о торгах;

внесение изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в торгах, запросе котировок должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения таких изменений он соответствовал срокам, установленным законодательством о размещении заказов, в случае внесения изменений в указанные документы;

аннулирование процедур размещения заказов;

проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов. При этом должны быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершить лицу, в отношении которого выдано предписание.

Резолютивная часть предписания оглашается вместе с резолютивной частью решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки.

Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

Предписание изготавливается одновременно с решением.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать пять рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.

2.5.4. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.5.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

подписание решения и предписания.

2.5.6. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

решение о выдаче предписаний, предусмотренных частью 9 статьи 17 Закона, о совершении иных действий, предусмотренных статьей 17 Закона, или о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной.

2.6. Направление копии решения и размещение сведений на официальных сайтах

2.6.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:

принятие Арбитражной комиссией Комитета решения по результатам рассмотрения жалобы.

2.6.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:

специалист отдела, ответственный за направление копии решения и размещение информации на официальных сайтах.

2.6.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Специалист отдела, ответственный за направление копии решения и размещение информации на официальных сайтах:

направляет копию решения и предписания, выданных в соответствии с частью 6 статьи 60 Закона участнику размещения заказа, подавшему жалобу, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются;

размещает сведения о вынесенных решениях, выданных предписаниях на сайтах.

Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не должна превышать трех рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.

2.6.4. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры:

соответствие действий ответственных должностных лиц в рамках административной процедуры требованиям и срокам, установленным настоящим Регламентом.

2.6.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

отметка специалиста сектора в журнале регистрации исходящей корреспонденции Комитета об отправке копии решения и предписания участнику размещения заказа, подавшему жалобу, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются.

2.6.6. Результат административной процедуры и порядок передачи указанного результата:

направление копии решения в адрес участника размещения заказа, подавшего жалобу, участников размещения заказа, направивших возражение на жалобу, а также заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются;

наличие информации о решении и предписании на официальных сайтах.

3. Формы контроля за исполнением Административного регламента

3.1. Текущий контроль за надлежащим исполнением настоящего Регламента осуществляется начальником отдела контроля за размещением государственного заказа, начальником отдела контроля за исполнением государственного заказа, начальником организационно-финансового отдела, заместителями председателя Комитета, курирующими деятельность отдела и председателем Комитета.

3.2. Ответственность должностных лиц Комитета за несоблюдение последовательности действий и сроков этих действий, определенных административными процедурами, закрепляется в их должностных регламентах.

3.3. Периодичность осуществления текущего контроля - один раз в полугодие.

3.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

3.4.1. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов Комитета. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных планов работы Комитета) и внеплановыми.

3.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

4.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

непредоставление информации заявителям;

нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;

незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в организационный сектор организационно-финансового отдела Комитета.

4.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное (электронное) обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит в письменном обращении личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. При подаче обращения (жалобы) в электронной форме заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

4.5. Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) и порядок рассмотрения отдельных обращений (жалоб):

4.5.1. В письменном (электронном) обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

4.5.2. В письменном (электронном) обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

4.5.3. Текст письменного (электронного) обращения (жалобы) не поддается прочтению. Обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если в письменном (электронном) обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, уполномоченное должностное лицо Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись также в Комитет или должностному лицу Комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Комитет или соответствующему должностному лицу Комитета.

4.6. Заявители имеют право на представление дополнительных документов и материалов либо на обращение с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Комитет и должностные лица Комитета обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга,

Правительство Санкт-Петербурга.

4.8. Информационно-консультативную помощь можно получить в приемной Комитета или записаться на прием к председателю Комитета по телефону (812)576-42-83 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням, пятница - с 09:00 до 17:00, обед с 12:00 до 13:00.

Номера телефонов и адреса электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента: телефоны приемной: 576-42-83, 576-43-80, факс 576-43-59, адрес электронной почты: kfk@gov.spb.ru.

4.9. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы).

В случае если текст письменного (электронного) обращения (жалобы) не поддается прочтению, обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) признание обращения (жалобы) обоснованным и предъявление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

б) признание обращения (жалобы) необоснованным с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

4.11. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председателем Комитета принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении (жалобе), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

4.12. Прием и рассмотрение обращений (жалоб) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Заявитель, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с положениями действующего законодательства.

Приложение
к Административному регламенту Комитета
финансового контроля Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции
по рассмотрению жалоб на действия (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации, конкурсной, аукционной или котировочной
комиссии при размещении заказов для государственных
нужд Санкт-Петербурга и муниципальных нужд в случаях
и порядке, установленных законодательством
Российской Федерации о размещении заказов

Блок-схема исполнения государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов для государственных нужд Санкт-Петербурга и муниципальных нужд в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов

Распоряжение Комитета финансового контроля Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2010 № 1-р Об утверждении административных регламентов Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственных функций

Приложение 4
к распоряжению Комитета
финансового контроля
Санкт-Петербурга
от 20.01.2010 № 1-р

Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по регулярному информированию Губернатора Санкт-Петербурга о результатах проверок и внесению ему предложений о совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных унитарных предприятий и учреждений Санкт-Петербурга; представлению Губернатору Санкт-Петербурга предложений, направленных на предупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений, а также совершенствование бюджетного процесса в Санкт-Петербурге

I. Общие положения

1.1. Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - Комитет) по исполнению государственной функции по регулярному информированию Губернатора Санкт-Петербурга о результатах проверок и внесению ему предложений о совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных унитарных предприятий и учреждений Санкт-Петербурга; представлению Губернатору Санкт-Петербурга предложений, направленных на предупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений, а также совершенствование бюджетного процесса в Санкт-Петербурге (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823);

Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 30 (ч. I), 25.07.2005, ст. 3105);

Положением о Комитете финансового контроля Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1591 "О Комитете финансового контроля Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 27.10.2004).

1.3. Исполнение государственной функции по предоставлению государственной функции осуществляется Комитетом финансового контроля Санкт-Петербурга.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Результатом исполнения государственной функции является предоставление информации Губернатору Санкт-Петербурга о результатах проверок и внесение ему предложений о совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных унитарных предприятий и учреждений Санкт-Петербурга; представление Губернатору Санкт-Петербурга предложений, направленных на предупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений, а также совершенствование бюджетного процесса в Санкт-Петербурге.

2.1.2. Почтовый адрес Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга:

Адрес: Суворовский проспект, 62, Санкт-Петербург, 191060.

График работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 17.00.

2.1.3. Телефоны приемной: 576-42-83, 576-43-80, факс 576-43-59.

Адрес электронной почты: kfk@gov.spb.ru.

Официальный интернет-сайт Комитета:

http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/fin_kontr.

2.1.4. На официальном интернет-сайте Комитета размещаются следующие информационные материалы:

информация о порядке исполнения государственной функции;

план работы Комитета, утвержденный Губернатором Санкт-Петербурга.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Должностное лицо Комитета, ответственное за проведение контрольных мероприятий, по результатам которых должны направляться соответствующие информация и предложения, в течение десяти рабочих дней с момента окончания контрольных мероприятий готовит информацию по исполнению государственной функции.

2.2.2. Информация о результатах проверок и внесение предложений о совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных унитарных предприятий и учреждений Санкт-Петербурга; предложения, направленные на предупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений, а также совершенствование бюджетного процесса в Санкт-Петербурге, предоставляются Губернатору Санкт-Петербурга в течение тридцати рабочих дней с момента окончания контрольных мероприятий вместе с предоставлением отчета (заключения) по результатам проверки.

III. Административные процедуры

3.1. Комитетом проводятся плановые проверки в соответствии с утвержденными Губернатором Санкт-Петербурга планами. Внеплановые проверки проводятся по поручению Губернатора Санкт-Петербурга, а также в рамках контроля за размещением государственного заказа Санкт-Петербурга или заказа для муниципальных нужд.

3.2. По результатам проверок должностные лица Комитета, принимавшие участие в проверке, составляют и подписывают отчет (заключение). В резолютивной части указываются выводы и предложения Комитета по результатам проверки, направленные на совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных унитарных предприятий и учреждений Санкт-Петербурга, предупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений, а также совершенствование бюджетного процесса в Санкт-Петербурге.

3.3. Отчеты (заключения) по результатам плановых проверок и внеплановых проверок, проводимых по поручению Губернатора Санкт-Петербурга, направляются председателем Комитета Губернатору Санкт-Петербурга.

3.4. Комитетом осуществляется постоянный мониторинг соблюдения законодательства при расходовании средств бюджета Санкт-Петербурга и использовании собственности Санкт-Петербурга в следующих исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга: Жилищный комитет, Комитет по здравоохранению, Комитет по строительству, Комитет по управлению городским имуществом, Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству, Комитет по транспорту (далее - Мониторинг).

3.5. Сводное заключение Мониторинга за отчетный квартал представляется председателем Комитета Губернатору Санкт-Петербурга.

3.6. В сводном заключении по Мониторингу отражаются предложения, направленные на совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных унитарных предприятий и учреждений Санкт-Петербурга, предупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений, а также совершенствование бюджетного процесса в Санкт-Петербурге.

3.7. Контроль за подготовкой информации Губернатору Санкт-Петербурга о результатах проверок и внесением ему предложений о совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных унитарных предприятий и учреждений Санкт-Петербурга; представление Губернатору Санкт-Петербурга предложений, направленных на предупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений, а также совершенствование бюджетного процесса в Санкт-Петербурге, осуществляет председатель Комитета.

IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

4.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

непредоставление информации заявителям;

нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;

незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в организационный сектор организационно-финансового отдела Комитета.

4.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное (электронное) обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит в письменном обращении личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. При подаче обращения (жалобы) в электронной форме заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

4.5. Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) и порядок рассмотрения отдельных обращений (жалоб):

4.5.1. В письменном (электронном) обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

4.5.2. В письменном (электронном) обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

4.5.3. Текст письменного (электронного) обращения (жалобы) не поддается прочтению. Обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если в письменном (электронном) обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, уполномоченное должностное лицо Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись также в Комитет или должностному лицу Комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Комитет или соответствующему должностному лицу Комитета.

4.6. Заявители имеют право на представление дополнительных документов и материалов либо на обращение с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Комитет и должностные лица Комитета обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга,

Правительство Санкт-Петербурга.

4.8. Информационно-консультативную помощь можно получить в приемной Комитета или записаться на прием к председателю Комитета по телефону (812)576-42-83 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням, пятница - с 09:00 до 17:00, обед с 12:00 до 13:00.

Номера телефонов и адреса электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента: телефоны приемной: 576-42-83, 576-43-80, факс 576-43-59, адрес электронной почты: kfk@gov.spb.ru.

4.9. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы).

В случае если текст письменного (электронного) обращения (жалобы) не поддается прочтению, обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) признание обращения (жалобы) обоснованным и предъявление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

б) признание обращения (жалобы) необоснованным с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

4.11. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председателем Комитета принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении (жалобе), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

4.12. Прием и рассмотрение обращений (жалоб) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Заявитель, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с положениями действующего законодательства.

Приложение 5
к распоряжению Комитета
финансового контроля
Санкт-Петербурга
от 20.01.2010 № 1-р

Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по внесению предложений Губернатору Санкт-Петербурга и руководителям проверяемых органов и организаций о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей

I. Общие положения

1.1. Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - Комитет) по исполнению государственной функции по внесению предложений Губернатору Санкт-Петербурга и руководителям проверяемых органов и организаций о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823);

Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 30 (ч. I), 25.07.2005, ст. 3105);

Положением о Комитете финансового контроля Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1591 "О Комитете финансового контроля Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 27.10.2004).

1.3. Исполнение государственной функции по предоставлению государственной функции осуществляется Комитетом финансового контроля Санкт-Петербурга.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Результатом исполнения государственной функции является внесение предложений Губернатору Санкт-Петербурга и руководителям проверяемых органов и организаций о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей.

2.1.2. Почтовый адрес Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга:

Адрес: Суворовский проспект, 62, Санкт-Петербург, 191060.

График работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 17.00.

2.1.3. Телефоны приемной: 576-42-83, 576-43-80, факс 576-43-59.

Адрес электронной почты: kfk@gov.spb.ru.

Официальный интернет-сайт Комитета:

http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/fin_kontr.

2.1.4. На официальном интернет-сайте Комитета размещаются следующие информационные материалы:

информация о порядке исполнения государственной функции;

план работы Комитета, утвержденный Губернатором Санкт-Петербурга.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Должностное лицо Комитета, ответственное за проведение контрольных мероприятий, по результатам которых направляются соответствующие предложения, в течение десяти рабочих дней с момента окончания контрольных мероприятий готовит отчет (заключение) по результатам проверки.

2.2.2. Предложения о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей, готовятся должностным лицом Комитета, ответственным за проведение контрольных мероприятий, по результатам которых направляются соответствующие предложения Губернатору Санкт-Петербурга и руководителям проверяемых органов и организаций в течение тридцати рабочих дней с момента окончания контрольных мероприятий вместе с предоставлением отчета (заключения) по результатам проверки.

III. Административные процедуры

3.1. При выявлении в ходе проведения проверки лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей, руководителем проверки готовятся предложения Губернатору Санкт-Петербурга и руководителям проверяемых органов и организаций о привлечении к ответственности указанных выше лиц.

3.2. Предложение о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей, оформляется на бланке Комитета. В предложениях о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей, указываются:

нарушения, выявленные в результате проведения проверки;

лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей, основания привлечения их к ответственности;

предложения о привлечении к ответственности указанных выше лиц.

3.3. В предложениях о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей, излагаются только факты нарушений с указанием пункта и статьи нормативных правовых актов, которые были нарушены.

3.4. Предложения о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей, подписываются председателем Комитета или лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета.

3.5. Контроль за выполнением предложений Комитета о привлечении к ответственности осуществляют должностные лица Комитета, ответственные за проведение мероприятий, по результатам которых были направлены соответствующие предложения.

3.6. Руководители проверяемых органов и организаций, которым внесены предложения о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей, принимают решение о мерах по отношению к указанным выше лицам и информируют Комитет в месячный срок с даты получения предложения, если иной срок не установлен Губернатором Санкт-Петербурга или председателем Комитета.

3.7. По истечении срока, предоставленного для принятия решения о мерах по отношению к виновным лицам, должностное лицо Комитета докладывает председателю Комитета информацию о результатах рассмотрения предложения и о мерах ответственности, примененных к лицам, виновным в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей.

IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

4.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

непредоставление информации заявителям;

нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;

незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в организационный сектор организационно-финансового отдела Комитета.

4.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное (электронное) обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит в письменном обращении личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. При подаче обращения (жалобы) в электронной форме заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

4.5. Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) и порядок рассмотрения отдельных обращений (жалоб):

4.5.1. В письменном (электронном) обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

4.5.2. В письменном (электронном) обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

4.5.3. Текст письменного (электронного) обращения (жалобы) не поддается прочтению. Обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если в письменном (электронном) обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, уполномоченное должностное лицо Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись также в Комитет или должностному лицу Комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Комитет или соответствующему должностному лицу Комитета.

4.6. Заявители имеют право на представление дополнительных документов и материалов либо на обращение с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Комитет и должностные лица Комитета обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга,

Правительство Санкт-Петербурга.

4.8. Информационно-консультативную помощь можно получить в приемной Комитета или записаться на прием к председателю Комитета по телефону (812)576-42-83 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням, пятница - с 09:00 до 17:00, обед с 12:00 до 13:00.

Номера телефонов и адреса электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента: телефоны приемной: 576-42-83, 576-43-80, факс 576-43-59, адрес электронной почты: kfk@gov.spb.ru.

4.9. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы).

В случае если текст письменного (электронного) обращения (жалобы) не поддается прочтению, обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) признание обращения (жалобы) обоснованным и предъявление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

б) признание обращения (жалобы) необоснованным с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

4.11. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председателем Комитета принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении (жалобе), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

4.12. Прием и рассмотрение обращений (жалоб) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Заявитель, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с положениями действующего законодательства.

Приложение 6
к распоряжению Комитета
финансового контроля
Санкт-Петербурга
от 20.01.2010 № 1-р

Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по проведению финансово-экономических и технических экспертиз, а также контрольных обмеров по результатам выполненных работ, в том числе с привлечением экспертов на договорной основе

I. Общие положения

1.1. Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - Комитет) по исполнению государственной функции по проведению финансово-экономических и технических экспертиз, а также контрольных обмеров по результатам выполненных работ, в том числе с привлечением экспертов на договорной основе (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823);

Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 30 (ч. I), 25.07.2005, ст. 3105) (далее - Закон);

Положением о Комитете финансового контроля Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1591 "О Комитете финансового контроля Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 27.10.2004).

1.3. Исполнение государственной функции по предоставлению государственной функции осуществляется Комитетом финансового контроля Санкт-Петербурга, экспертами, привлеченными на договорной основе.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Результатом финансово-экономических и технических экспертиз является экспертное заключение, контрольных обмеров по результатам выполненных работ - акт.

2.1.2. Место нахождения и график работы Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга:

Адрес: Суворовский проспект, 62, Санкт-Петербург, 191060.

График работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 17.00.

2.1.3. Телефоны приемной: 576-42-83, 576-43-80, факс 576-43-59.

Адрес электронной почты: kfk@gov.spb.ru.

Официальный интернет-сайт Комитета:

http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/fin_kontr.

2.1.4. На официальном интернет-сайте Комитета размещаются следующие информационные материалы:

информация о порядке исполнения государственной функции;

план работы Комитета, утвержденный Губернатором Санкт-Петербурга.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

Сроки проведения финансово-экономических и технических экспертиз, контрольные обмеры по результатам выполненных работ осуществляются в период проведения проверки, в случае привлечения экспертов сроки проведения экспертиз указываются в договоре возмездного оказания услуг и не могут превышать срока проведения проверки.

III. Административные процедуры

3.1. Порядок проведения контрольных обмеров

3.1.1. Комитет для осуществления возложенных на него задач проводит контрольные обмеры по результатам выполненных работ.

3.1.2. Проведение указанных мероприятий осуществляется по решению руководителя проверки.

3.1.3. Контрольный обмер - это процедура оценки объема выполненных работ.

3.1.4. При проведении контрольных обмеров должностные лица Комитета руководствуются строительными нормами и правилами, ГОСТ и ТУ, национальными стандартами, техническими регламентами, методическими документами в строительстве и пр.

3.1.5. До проведения контрольного обмера проверяется наличие проектно-сметной и исполнительной документации, наличие необходимых лицензий, свидетельств, выданных саморегулируемой организацией, сертификатов и прочих документов у исполнителя работ, поставщика товаров, а также государственных контрактов (договоров) на выполнение работ, поставку оборудования и материалов.

3.1.6. На основе имеющихся у заказчика справок, актов выполненных и оплаченных работ, счетов, актов на скрытые работы, исполнительных схем и других документов проводится анализ объемов выполненных строительно-монтажных или ремонтных работ.

3.1.7. При предварительной документальной проверке к неправомерному изменению физических объемов и стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов (завышению и уменьшению) относятся:

неправильное применение или определение норм единичных расценок и цен, поправочных коэффициентов, размеров прочих и лимитированных затрат, норм накладных расходов, плановых накоплений;

арифметические ошибки;

включение в стоимость выполненных работ затрат, не относящихся к строительно-монтажным работам (по приобретению оборудования, выслуге лет, командировкам, разницы в стоимости материалов и др.);

повторное предъявление к оплате отдельных элементов прямых затрат, затрат, учтенных в составе комплексных норм, цен, расценок или входящих в состав процентных начислений (накладные расходы, временные здания и сооружения и др.);

определение стоимости работ в текущих ценах с нарушением правил ценообразования;

включение в расчетные документы, предъявленные заказчику, работ и затрат, фактически не выполненных или ранее оплаченных;

выполнение работ, на которые отсутствует утвержденная в установленном порядке проектная и (или) сметная документация;

внесение изменений и дополнений в проектно-сметную документацию, в том числе сметы на дополнительные работы, не согласованные с заказчиком, проектной организацией и другими заинтересованными организациями;

неполный или несвоевременный возврат подрядной организацией заказчику стоимости материалов и конструкций от разборки.

3.1.8. Проверка фактически выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ производится путем инструментального обмера их в натуре и сопоставления с актами выполненных и оплаченных работ (КС-2, КС-3), а также проектной и(или) сметной документацией.

3.1.9. На объекте проверяется фактическое выполнение объемов и стоимости работ как оплаченных, так и не оплаченных, устанавливается соответствие объема, характера и стоимости работ, принятых по акту приемки (форма № КС-2), данным, зафиксированным в рабочих чертежах, журналах учета выполненных работ.

3.1.10. При отсутствии на объекте учета выполненных работ (отсутствие журнала производства работ, актов на скрытые работы) делается запись в акте контрольного обмера и контрольный обмер производится путем замера выполненных работ в натуре в сопоставлении с утвержденной проектно-сметной документацией. При необходимости проводится вскрытие конструктивных элементов. Работы по вскрытию и восстановлению конструктивных элементов производятся за счет подрядной организации.

3.1.11. Правильность оплаты выполненных работ по устройству конструкций, обмер которых затруднен, подтверждается проверкой соответствия фактически выполненных работ рабочим чертежам и спецификациям при условии установки конструкций в проектное положение. При этом используются имеющиеся первичные документы, обосновывающие объемы и состав выполненных работ, включая акты на скрытые работы и фотофиксацию.

3.1.12. Не законченные строительством части конструктивных элементов и видов работ, по которым не допускается раздельная оплата отдельных операций, входящих в состав единичных расценок, относятся к завышениям стоимости выполненных работ.

3.1.13. Контрольными обмерами пусковых комплексов и объектов, сданных в эксплуатацию, проверяется полное их завершение.

3.1.14. При выявлении контрольным обмером замены материалов и конструкций в акте контрольного обмера указывается стоимость фактически уложенных в дело материалов, деталей и конструкций, указанная в Сборнике средних сметных цен. Разница в стоимости работ и материалов является завышением стоимости выполненных работ.

3.1.15. Замена предусмотренных проектно-сметной документацией материалов и конструкций, которые вызвали удорожание работ, должна проводиться путем заключения дополнительного соглашения к государственному контракту (договору) с государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с Законом. При отсутствии данного согласования в ведомость перерасчета стоимости работ к акту контрольного обмера включается первоначальная стоимость материалов и конструкций, а удорожание их стоимости относится к завышению стоимости.

3.1.16. Контрольным обмером работ по монтажу оборудования, проведенным после принятия объекта по акту, проверяется законченность монтажных работ. Работы по монтажу оборудования считаются выполненными только при наличии актов об индивидуальном его опробовании вхолостую, а в необходимых случаях - и под нагрузкой. При отсутствии указанных актов стоимость работ по монтажу оборудования относится к завышению.

3.1.17. В тех случаях, когда контрольным обмером установлено, что в объем выполненных строительно-монтажных работ кроме стоимости монтажа включена стоимость оборудования, в акте контрольного обмера учитывается только стоимость монтажных работ.

3.1.18. Взаиморасчеты по возврату материалов должны быть произведены в ценах того же периода и в тех же объемах, в которых подрядчику производится оплата выполненных объемов работ по справке КС-3. Если сумма оплаченных работ не уменьшается на стоимость возвратных материалов, то часть стоимости, относящаяся к возвратным суммам, считается завышением.

3.1.19. По результатам контрольного обмера составляется акт.

3.1.20. Акты контрольных обмеров составляются и подписываются должностными лицами Комитета, принимавшими участие в проверке (далее - должностные лица Комитета), а также подписываются уполномоченным представителем государственного или муниципального заказчика.

3.1.21. При отказе представителей государственного или муниципального заказчика от участия в проведении контрольного обмера и(или) подписания акта в акте контрольного обмера делается соответствующая отметка с указанием даты и пояснений о причине отказа.

3.1.22. Имеющиеся возражения и объяснения государственного заказчика представляются должностным лицам Комитета, участвующим в проверке, в течение пяти рабочих дней после подписания акта контрольного обмера.

3.2. Порядок проведения финансово-экономических и технических экспертиз

3.2.1. В целях настоящего Регламента под финансово-экономической экспертизой понимается соответствие планов обоснованности планируемых расходов на финансовый период и фактически произведенных расходов проверяемыми органами и организациями.

3.2.2. В целях настоящего регламента под технической экспертизой понимается соответствие проектно-сметной и рабочей документации на предмет соответствия качества работ строительным нормам и правилам и условиям заключенного государственного контракта (договора) на выполнение работ на любом этапе.

3.2.3. Финансово-экономическая и техническая экспертиза проводится должностными лицами Комитета, имеющими соответствующие образование и квалификацию.

3.3. Порядок проведения финансово-экономических и технических экспертиз по результатам выполненных работ с привлечением экспертов на договорной основе

3.3.1. Комитет для осуществления возложенных на него задач вправе проводить финансово-экономические и технические экспертизы, а также контрольные обмеры по результатам выполненных работ с привлечением экспертов на договорной основе.

3.3.2. Проведение указанных мероприятий и участие в них экспертов предусматриваются по предложению руководителя проверки.

3.3.3. Привлечение в проведении указанных мероприятий экспертов на договорной основе за счет средств Комитета согласовывается с председателем Комитета. Оплата указанных работ осуществляется на основе договоров возмездного оказания услуг с соблюдением следующих требований.

3.3.4. Договор возмездного оказания услуг заключается между Комитетом в лице председателя Комитета и исполнителем.

3.3.5. Договором возмездного оказания услуг определяются содержание, этапы и сроки выполнения работ. Результатом выполненных работ является экспертное заключение.

3.3.6. Сумма оплаты по договору возмездного оказания услуг рассчитывается в зависимости от сложности, объема выполняемой работы и затрат времени.

3.3.7. Завершенные работы оформляются актом приемки работ, который является основанием для расчета с исполнителем за выполненную работу или ее этап.

3.3.8. Регистрацию, учет заключаемых и выполненных договоров возмездного оказания услуг и своевременную оплату выполненных по договорам возмездного оказания услуг работ осуществляет организационно-финансовый отдел Комитета.

3.4. Должностные лица Комитета, а также привлеченные на договорной основе эксперты несут персональную ответственность за достоверность сведений, содержащихся в составленных ими экспертных заключениях и актах.

3.5. Выводы экспертных заключений и результаты контрольных обмеров, отраженные в актах, включаются в отчет (заключение) по результатам проверки.

IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

4.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

непредоставление информации заявителям;

нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;

незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в организационный сектор организационно-финансового отдела Комитета.

4.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное (электронное) обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит в письменном обращении личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. При подаче обращения (жалобы) в электронной форме заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

4.5. Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) и порядок рассмотрения отдельных обращений (жалоб):

4.5.1. В письменном (электронном) обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

4.5.2. В письменном (электронном) обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

4.5.3. Текст письменного (электронного) обращения (жалобы) не поддается прочтению. Обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если в письменном (электронном) обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, уполномоченное должностное лицо Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись также в Комитет или должностному лицу Комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Комитет или соответствующему должностному лицу Комитета.

4.6. Заявители имеют право на представление дополнительных документов и материалов либо на обращение с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Комитет и должностные лица Комитета обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга,

Правительство Санкт-Петербурга.

4.8. Информационно-консультативную помощь можно получить в приемной Комитета или записаться на прием к председателю Комитета по телефону (812)576-42-83 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням, пятница - с 09:00 до 17:00, обед с 12:00 до 13:00.

Номера телефонов и адреса электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента: телефоны приемной: 576-42-83, 576-43-80, факс 576-43-59, адрес электронной почты: kfk@gov.spb.ru.

4.9. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы).

В случае если текст письменного (электронного) обращения (жалобы) не поддается прочтению, обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) признание обращения (жалобы) обоснованным и предъявление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

б) признание обращения (жалобы) необоснованным с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

4.11. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председателем Комитета принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении (жалобе), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

4.12. Прием и рассмотрение обращений (жалоб) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Заявитель, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с положениями действующего законодательства.

Приложение 7
к распоряжению Комитета
финансового контроля
Санкт-Петербурга
от 20.01.2010 № 1-р

Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению взаимодействия с правоохранительными органами, а также с органами контроля и надзора федеральных органов исполнительной власти при проведении проверок на территории Санкт-Петербурга

I. Общие положения

1.1. Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - Комитет) по исполнению государственной функции по осуществлению взаимодействия с правоохранительными органами, а также с органами контроля и надзора федеральных органов исполнительной власти при проведении проверок на территории Санкт-Петербурга (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823);

Положением о Комитете финансового контроля Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1591 "О Комитете финансового контроля Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 27.10.2004).

1.3. Исполнение государственной функции по предоставлению государственной функции осуществляется Комитетом финансового контроля Санкт-Петербурга.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Результатом исполнения государственной функции является обмен информацией по фактам выявленных нарушений при проведении проверок, участие в проведении проверок, проводимых правоохранительными органами, органами контроля и надзора федеральных органов исполнительной власти.

2.1.2. Место нахождения и график работы Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга:

Адрес: Суворовский проспект, 62, Санкт-Петербург, 191060.

График работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 17.00.

2.1.3. Телефоны приемной: 576-42-83, 576-43-80, факс 576-43-59.

Адрес электронной почты: kfk@gov.spb.ru.

Официальный интернет-сайт Комитета:

http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/fin_kontr.

2.1.4. На официальном интернет-сайте Комитета размещается информация о порядке исполнения государственной функции.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Взаимодействие с правоохранительными органами, а также с органами контроля и надзора федеральных органов исполнительной власти осуществляется по мере обнаружения фактов нарушений при проведении проверок по мере необходимости участия Комитета в проведении совместных проверок.

2.2.2. Отчеты, заключения, справки о результатах проверок (выписки из справок о результатах проверок), проводимых Комитетом, в которых выявлены факты правонарушений, направляются в правоохранительный орган в течение 2 рабочих дней со дня дачи поручения Губернатором Санкт-Петербурга.

III. Административные процедуры

3.1. Комитет взаимодействует с правоохранительными органами в рамках своей компетенции.

3.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденными Губернатором Санкт-Петербурга планами. Внеплановые проверки проводятся по поручению Губернатора Санкт-Петербурга, а также в рамках контроля за размещением государственного заказа Санкт-Петербурга или заказа для муниципальных нужд. Осуществление иных контрольных мероприятий, не предусмотренных планами, возможно исключительно по поручению Губернатора Санкт-Петербурга.

3.3. В правоохранительные органы отчеты, заключения, справки о результатах проверок (выписки из справок о результатах проверок), в которых выявлены факты правонарушений, направляются по поручению Губернатора Санкт-Петербурга.

3.4. Материалы, направляемые по поручению Губернатора Санкт-Петербурга в правоохранительные органы, должны содержать:

а) письменное сообщение за подписью председателя (заместителя) Комитета, в котором кратко излагается суть выявленных нарушений законодательства;

б) отчет, заключение, справку о результатах проверки (выписки из справки о результатах проверки), оформленные и подписанные надлежащим образом;

в) копии других материалов (приложения к отчету (заключению), подтверждающих выявленные нарушения;

г) копии объяснений и возражений должностных лиц.

3.5. Комитет осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах предоставленных полномочий. При выявлении факта наличия в материалах административного производства состава административного правонарушения, не относящегося к компетенции Комитета, материалы направляются соответственно в иные органы контроля и надзора либо в правоохранительные органы.

3.6. Комитет в пределах своей компетенции по поручению Губернатора Санкт-Петербурга участвует в проведении проверок, проводимых правоохранительными органами и органами контроля и надзора федеральных органов исполнительной власти.

IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

4.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

непредоставление информации заявителям;

нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;

незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в организационный сектор организационно-финансового отдела Комитета.

4.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное (электронное) обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит в письменном обращении личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. При подаче обращения (жалобы) в электронной форме заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

4.5. Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) и порядок рассмотрения отдельных обращений (жалоб):

4.5.1. В письменном (электронном) обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

4.5.2. В письменном (электронном) обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

4.5.3. Текст письменного (электронного) обращения (жалобы) не поддается прочтению. Обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если в письменном (электронном) обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, уполномоченное должностное лицо Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись также в Комитет или должностному лицу Комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Комитет или соответствующему должностному лицу Комитета.

4.6. Заявители имеют право на представление дополнительных документов и материалов либо на обращение с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Комитет и должностные лица Комитета обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга,

Правительство Санкт-Петербурга.

4.8. Информационно-консультативную помощь можно получить в приемной Комитета или записаться на прием к председателю Комитета по телефону (812)576-42-83 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням, пятница - с 09:00 до 17:00, обед с 12:00 до 13:00.

Номера телефонов и адреса электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента: телефоны приемной: 576-42-83, 576-43-80, факс 576-43-59, адрес электронной почты: kfk@gov.spb.ru.

4.9. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы).

В случае если текст письменного (электронного) обращения (жалобы) не поддается прочтению, обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) признание обращения (жалобы) обоснованным и предъявление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

б) признание обращения (жалобы) необоснованным с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

4.11. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председателем Комитета принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении (жалобе), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

4.12. Прием и рассмотрение обращений (жалоб) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Заявитель, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с положениями действующего законодательства.

Приложение 8
к распоряжению Комитета
финансового контроля
Санкт-Петербурга
от 20.01.2010 № 1-р

Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по поручению Губернатора Санкт-Петербурга направлять руководителям проверяемых органов и организаций предписания об устранении выявленных нарушений, подлежащие выполнению в срок, установленный в предписании

I. Общие положения

1.1. Административный регламент Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - Комитет) по исполнению государственной функции по поручению Губернатора Санкт-Петербурга направлять руководителям проверяемых органов и организаций предписания об устранении выявленных нарушений, подлежащие выполнению в срок, установленный в предписании (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823);

Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 30 (ч. I), 25.07.2005, ст. 3105);

Положением о Комитете финансового контроля Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1591 "О Комитете финансового контроля Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 27.10.2004).

1.3. Исполнение государственной функции по предоставлению государственной функции осуществляется Комитетом финансового контроля Санкт-Петербурга.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Результатом исполнения государственной функции является направление на основании отчета или заключения по результатам проведенной Комитетом проверки руководителям проверяемых органов и организаций предписания об устранении выявленных нарушений, подлежащие выполнению в срок, установленный в предписании.

2.1.2. Почтовый адрес Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга:

Адрес: Суворовский проспект, 62, Санкт-Петербург, 191060.

График работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 17.00.

2.1.3. Телефоны приемной: 576-42-83, 576-43-80, факс 576-43-59.

Адрес электронной почты: kfk@gov.spb.ru.

Официальный интернет-сайт Комитета:

http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/fin_kontr.

2.1.4. На официальном интернет-сайте Комитета размещаются следующие информационные материалы:

информация о порядке исполнения государственной функции;

план работы Комитета, утвержденный Губернатором Санкт-Петербурга.

2.2. Предписания об устранении выявленных нарушений направляются в течение трех рабочих дней с момента поступления поручения Губернатора Санкт-Петербурга.

III. Административные процедуры

3.1. При поступлении в Комитет поручения Губернатора Санкт-Петербурга должностным лицом Комитета, ответственным за проведение проверки, по результатам которой направляется соответствующее предписание (руководителем проверки), составляется предписание в адрес руководителя проверяемого органа или организации об устранении выявленных нарушений.

3.2. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется на бланке Комитета. В предписаниях об устранении выявленных нарушений указываются:

нарушения, выявленные в результате проведения проверки;

предложения по устранению выявленных нарушений с указанием на конкретные действия, которые должно совершить лицо, которому выдано предписание для устранения указанного нарушения;

конкретные сроки устранения выявленных нарушений. Общий срок устранения выявленных нарушений составляет один месяц, если иной срок не установлен Губернатором Санкт-Петербурга или председателем Комитета.

3.3. В предписании об устранении выявленных нарушений излагаются только факты нарушений с указанием положений нормативных правовых актов, которые были нарушены.

3.4. Предписания об устранении выявленных нарушений подписываются председателем Комитета или лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета.

3.5. Организационное обеспечение контроля за выполнением поручений Губернатора Санкт-Петербурга осуществляется Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга.

3.6. Непосредственный контроль за исполнением предписаний Комитета осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за проведение мероприятий, по результатам которых были направлены соответствующие предписания. По истечении 1 месяца после направления предписания, если иной срок не установлен Губернатором Санкт-Петербурга или председателем Комитета, ответственное должностное лицо Комитета докладывает председателю Комитета информацию об исполнении предписания и устранении выявленных нарушений.

3.7. Губернатор Санкт-Петербурга принимает решение о мерах по отношению к руководителям проверяемых органов и организаций, не исполняющим требования об устранении выявленных нарушений, изложенные в предписании.

IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

4.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

непредоставление информации заявителям;

нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;

незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в организационный сектор организационно-финансового отдела Комитета.

4.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное (электронное) обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит в письменном обращении личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. При подаче обращения (жалобы) в электронной форме заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

4.5. Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) и порядок рассмотрения отдельных обращений (жалоб):

4.5.1. В письменном (электронном) обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

4.5.2. В письменном (электронном) обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

4.5.3. Текст письменного (электронного) обращения (жалобы) не поддается прочтению. Обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если в письменном (электронном) обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, уполномоченное должностное лицо Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись также в Комитет или должностному лицу Комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Комитет или соответствующему должностному лицу Комитета.

4.6. Заявители имеют право на представление дополнительных документов и материалов либо на обращение с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Комитет и должностные лица Комитета обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга,

Правительство Санкт-Петербурга.

4.8. Информационно-консультативную помощь можно получить в приемной Комитета или записаться на прием к председателю Комитета по телефону (812)576-42-83 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням, пятница - с 09:00 до 17:00, обед с 12:00 до 13:00.

Номера телефонов и адреса электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента: телефоны приемной: 576-42-83, 576-43-80, факс 576-43-59, адрес электронной почты: kfk@gov.spb.ru.

4.9. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы).

В случае если текст письменного (электронного) обращения (жалобы) не поддается прочтению, обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) признание обращения (жалобы) обоснованным и предъявление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

б) признание обращения (жалобы) необоснованным с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

4.11. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председателем Комитета принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении (жалобе), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

4.12. Прием и рассмотрение обращений (жалоб) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Заявитель, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с положениями действующего законодательства.

Анонсы будущи х номеров

    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Рассылка



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль