Решение по делу № 12-10-101/407 от 11.10.2011 года по жалобе ООО «Медикал-групп» в отношении аукционной комиссии

513
Решение № 12-10-101/407 от 11октября 2011 г. Кострома

РЕШЕНИЕ

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Заместитель Председателя

Комиссии:<.........>

Члены Комиссии: <.........>

<.........>

при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии: <.........>,

в отсутствие представителя ООО «Медикал-групп» (поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя заявителя (исх. № 14.10/11 от 05.10.2011 г.));

рассмотрев жалобу ООО «Медикал-групп» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку оборудования для создания сенсорной комнаты для нужд ГУ «Костромской областной Центр социальной помощи семье и детям», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

Согласно представленным материалам 29.08.2011 г. на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещено извещение (№ 0141200002011000958) о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку оборудования для создания сенсорной комнаты для нужд ГУ «Костромской областной Центр социальной помощи семье и детям».

ООО «Медикал-групп» (далее - заявитель) в своей жалобе обжалует действия аукционной комиссии, которая, по мнению заявителя, незаконно отклонила заявку участника размещения заказа по причине отсутствия в заявке участника размещения заказа декларирования страны происхождения товара. По мнению заявителя, ООО «Медикал-групп» при заполнении первой части заявки участника размещения заказа на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» указало необходимые сведения, в т.ч. и то, что поставка товаров осуществляется российского происхождения.

Представители аукционной комиссии доводы жалобы не признают, нарушение Закона о размещении заказов отрицают.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссией Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено следующее:

1. В протоколе № 1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 14.09.2011 г. заявка ООО «Медикал-групп» признана «не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе. В соответствии с требованиями документации об открытом аукционе в электронной форме в первой части заявки на участие в аукционе требуется указание (декларирование) страны происхождения поставляемого товара.

В заявке участника размещения заказа указание (декларирование) страны происхождения поставляемого товара не указано.

Таким образом, не является возможным определить страну происхождения поставляемого товара.

Заявка отклоняется в соответствии с пунктом 2 частью 4 статьи 41.9 94-ФЗ (не соответствие сведений требований документации об открытом аукционе в электронной форме).».

2. Заявителем в Приложении № 6 к жалобе представлен документ (Print Screen заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме с электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ», в котором отражено в графе преференции для участников, что заявителем осуществляется поставка товаров российского происхождения, а также прикреплено техническое задание (Техническое задание.doc).

3. Комиссией Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что в заявке участника размещения заказа (заявка № 6) в техническом задании предложены к поставке необходимые и соответствующие требованиям заказчика товары, однако, о происхождении поставляемого товара указано не было. Иные участники размещения заказа (заявки № 1,2,3) непосредственно в техническом задании указали страну происхождения товара.

Как пояснили на заседании Комиссии Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов представители аукционной комиссии, от оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» поступило уведомление о подаче заявки № 6, в котором отражена информация о дате и времени регистрации заявки (08.09.2011 08.32), прикреплено техническое задание (Техническое задание.doc), указано о согласии участника поставить товар, а также отражена информация о размере предоставленной преференции — 15. В техническом же задании заявителя не было указано о стране происхождения товара. При этом указание размера преференции — 15, как полагают представители аукционной комиссии, не может свидетельствовать об указании конкретной страны происхождения товара, поскольку это может говорить, как о поставке товаров российского, так и поставке товаров белорусского происхождения (Приказ Минэкономразвития РФ от 12.05.2011 г. № 217 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков»).

Комиссией Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что в соответствии с требованиями пункта 1.1. раздела 1 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме и инструкция по ее заполнению» первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать, в.ч. указание (декларирование) страны происхождения поставляемого товара.

В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Следовательно, заявки участников размещения заказов аукционной комиссией рассматривались на соответствие установленных требований в документации об аукционе в электронной форме тем параметрам, которые предложил участник размещения заказа.

Таким образом, ООО «Медикал-групп», не указав в первой части заявки конкретной страны происхождения товара, правомерно был отклонен аукционной комиссией в соответствии с пунктом 2 частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказа, поскольку заявка участника размещения заказа не соответствовала требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, а именно не содержала указание (декларирование) страны происхождения поставляемого товара.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме, в т.ч. в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, Комиссией Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов нарушений аукционной комиссией положений Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок участников размещения заказов не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 57, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Медикал-групп» необоснованной в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии <.........>

Члены Комиссии <.........>

<.........>

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль