Решение № 154 -11/гз по жалобе ООО "ФармСток"

767
Решение № 154 -11/гз от 26 октября 2011 г. Саратов

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

<………………>

- <……………………………………………>, председатель Комиссии,

<………………>

- <……………….……………………………..………>, член Комиссии,

<………………>

- <……………………………………………...………>, член Комиссии,

в присутствии:

<………………>

<………………>

- представителя Заказчика – МУЗ "Городская больница № 1" г. Энгельса (доверенность № 1656/01-17 от 27.09.2011),

- представителя Уполномоченного органа – администрации Энгельсского муниципального района (доверенность № 01-04-02-04/24 от 06.06.2011), заместителя председателя постоянно действующей единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (постановление № 882 от 17.02.2011),

рассмотрев жалобу ООО "ФармСток" на действия постоянно действующей единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0160300003611000806 на поставку лекарственных средств (растворов и плазмозаменителей, препаратов крови, аминокислот) для МУЗ "Городская больница №1" г. Энгельса,

У С Т А Н О В И Л А:

ВСаратовское УФАС России поступила жалоба ООО "ФармСток" (далее - Заявитель, Общество) на действия постоянно действующей единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее – Единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0160300003611000806 на поставку лекарственных средств (растворов и плазмозаменителей, препаратов крови, аминокислот) для МУЗ "Городская больница №1" г. Энгельса (далее – Аукцион).

В жалобе Заявитель указывает, что документация об Аукционе предусматривает наличие во второй части заявки действующей лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, с правом розничной торговли лекарственными средствами. По мнению Заявителя, данное требование в документации об Аукционе, установлено Заказчиком в нарушении требований ч. 3.1. ст. 34 Закона о размещении заказов. Кроме того, Заявитель в жалобе указывает, что Единая комиссия неправомерно отклонила заявку Общества.

ООО "ФармСток" надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлено, однако на рассмотрение жалобы представители Заявителя не явились.

Заместитель председателя Единой комиссии не согласилась с доводами, изложенными в жалобе, и пояснила, что Единая комиссия отклонила заявку ООО "ФармСток" на основании п. 2 ч. 6 ст. 41.11 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, считая доводы жалобы необоснованными, пояснив при этом, что положения документации соответствуют требованиям законодательства о размещении заказов.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

23.09.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка" было размещено извещение о проведении открытого Аукциона и документация об Аукционе.

Комиссия Саратовского УФАС России не может принять к рассмотрению довод Заявителя по обжалованию положений документации, поскольку в соответствии с ч. 2.1. ст. 57 Закона о размещении заказов жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

В п. 18 Информационной карты документации об Аукционе установлена дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме – 3 октября 2011 года 09 часов 00 минут (время московское).

Жалоба ООО "ФармСток" поступила в Саратовское УФАС России 20.10.2011, следовательно, жалоба участника размещения заказа, содержащая в том числе довод по обжалованию положений Документации об Аукционе, подана позже даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе.

Таким образом, Заявитель не вправе обжаловать положение Документации об Аукционе по истечении срока, предусмотренного ч. 2.1. ст. 57 Закона о размещении заказов.

В соответствии с п. 24 Информационной карты документации об Аукционе установлено, что вторая часть заявки должна содержать в том числе, действующую лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, с правом розничной торговли лекарственными средствами.

Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме определен в ст. 41.11 Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 1 ст. 41.11 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с ч. 20 ст. 41.10 Закона о размещении заказов, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 Закона о размещении заказов.

В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0160300003611000806 от 13.10.2011 Единая комиссия отклонила заявку ООО "ФармСток" на основании: " П. 2 ч. 6 ст. 41.11 ФЗ №94-ФЗ - несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 ФЗ №94-ФЗ. В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 41.8 ФЗ №94-ФЗ. и п. 24 ч. 1 «Информационная карта» аукционной документации вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать: копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона: Действующая лицензия на осуществление фармацевтической деятельности, с правом розничной торговли лекарственными средствами. Федеральный закон от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и п. 47 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Заявка участника содержит копию лицензии на осуществление фармацевтической деятельности с правом оптовой торговли."

Вторая часть заявки ООО "ФармСток" содержала копию Лицензии № ФС-66-02-000172 от 08.04.2010 на организацию оптовой торговли – аптечный склад (Оптовая торговля).

Таким образом, Единая комиссия правомерно приняла решение об отклонении заявки ООО "ФармСток".

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "ФармСток" на действия постоянно действующей единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0160300003611000806 на поставку лекарственных средств (растворов и плазмозаменителей, препаратов крови, аминокислот) для МУЗ "Городская больница №1" г. Энгельса необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:

_____________________

(подпись)

<………………>

Члены Комиссии:

_____________________

(подпись)

<………………>

_____________________

(подпись)

Анонсы будущих номеров

    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Рассылка



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль