Решение по жалобе №114: ООО «Комплект Сервис» против комитета государственного заказа Тамбовской области

765
Решение по делу №114 от 07 ноября 2011г. Тамбов

РЕШЕНИЕ

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

в присутствии <…>,

рассмотрев жалобу ООО «Комплект Сервис» и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба (вх. от 26.10.2011 №61578) ООО «Комплект сервис» на положения документации об аукционе открытого аукциона в электронной форме № 0164200003011002415 на право заключения контрактов на поставку технологического оборудования для оснащения пищеблоков общеобразовательных учреждений Тамбовской области.

Жалоба передана по подведомственности в Тамбовское УФАС России (исх. от 27.10.2011, вх. от 27.10.2011 №675ФАСэ).

Аналогичная жалоба поступила также в Тамбовское УФАС России от ООО «Комплект сервис» (вх. от 26.10.2011 № 10005).

Уполномоченный орган – комитет государственного заказа Тамбовской области. Оператор электронной площадки – ОАО «Единая электронная торговая площадка».

Заказчики:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Токаревская средняя общеобразовательная школа № 1;

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сосновская средняя общеобразовательная школа № 1;

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сосновская средняя общеобразовательная школа № 2;

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Новолядинская средняя общеобразовательная школа;

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Комсомольская средняя общеобразовательная школа;

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1;

Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Горельская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья»;

Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат г.Котовска.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ОАО «Единая электронная торговая площадка» http://roseltorg.ru.

Жалоба подана в соответствии с требованиями статей 57 и 58 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и в установленный законом срок.

Заявитель обжалует положения документации об аукционе (п.п. 1.1.1, 5.2, 4.2, 14.2 проекта договора) в части обучения персонала при исполнении заказа: в договоре не определены существенные условия – в течение какого срока должно продолжаться обучение, скольких сотрудников необходимо обучить, с приготовлением каких блюд (проработкой меню) необходимо провести обучение. Заявитель считает, что неопределенность в порядке и способе проведения обучения нарушает его права и законные интересы и ограничивает количество участников размещения заказа.

Заказчик (ТОГБОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат г.Котовска) и уполномоченный орган (Комитет государственного заказа Тамбовской области) на рассмотрение жалобы представили возражения (вх. от 01.11.2011 № 10169 и вх. от 01.11.2011 № 10176, соответственно), указывая на необоснованность жалобы и правомерность действий заказчика.

Установлено, что уполномоченный орган – Комитет государственного заказа Тамбовской области 16.09.2011 разместил извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0164200003011002415 на право заключения контрактов на поставку технологического оборудования для оснащения пищеблоков общеобразовательных учреждений Тамбовской области.

Начальная (максимальная цена контракта) – 12 100 000 рублей.

Затем в документацию об аукционе вносились изменения, в результате продления срока приема заявок были установлены дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе – 31.10.2011 в 09-00 часов, дата окончания срока рассмотрения заявок – 07.11.2011, дата проведения открытого аукциона в электронной форме – 10.11.2011.

Заявитель жалобы и иные участники размещения заказа не направляли запросы о разъяснении положений документации об аукционе в части обучения персонала при исполнении заказа, в том числе указанных в жалобе.

По сведениям уполномоченного органа, на участие в аукционе подано 12 заявок участников размещения заказа.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, возражения на нее и материалы открытого аукциона в электронной форме, приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 58 Закона о размещении заказов участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Однако, заявитель жалобы – ООО «Комплект сервис» не приложил к жалобе какие-либо документы или материалы в подтверждение своих доводов.

На запрос Тамбовского УФАС России (исх. от 28.10.2011 № 58-2-07/3463) ООО «Комплект сервис» не указало причины ненаправления запросов о разъяснении положений документации об аукционе в части обучения персонала при исполнении договоров и поставке технологического оборудования для оснащения пищеблоков общеобразовательных учреждений Тамбовской области.

При рассмотрении жалобы не выявлены нарушения Закона о размещении заказов в документации об аукционе.

Статья 41.6 Закона о размещении заказов устанавливает требования к содержанию документации об открытом аукционе в электронной форме.

Пунктом 6 части 4 указанной статьи предусмотрено, что документацией об открытом аукционе в электронной форме должны быть установлены требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. В случае размещения заказов на поставки машин и оборудования заказчик, уполномоченный орган устанавливают в документации об открытом аукционе в электронной форме требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар.

Пунктами 24 и 28 Информационного паспорта аукциона и пунктом 5.2 проекта договора поставка, монтаж оборудования и пусконаладочные работы, обучение лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, является неотъемлемой частью условий поставки товара в данном размещении заказа.

Таким образом, поставщик обязан выполнить поставку, монтаж, пусконаладочные работы и обучение лиц в сроки, установленные в пункте 26 Информационного паспорта аукциона и пункте 5.3 проекта договор, то есть в течение 30 календарных дней с даты заключения договора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17, 57, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Комплект Сервис» необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое Комиссией по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Е.А. Гречишникова

Члены комиссии

С.В. Мазаева

Н.Н. Колодина



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль