Дело в отношении Министерства здравоохранения РМ (признание жалобы необоснованной)

479
Решение №207 от 17 августа 2011 г. Саранск

РЕШЕНИЕ

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов в составе: Председателя Комиссии – Никанорова А.В. – и.о. руководителя Мордовского УФАС России,

Членов Комиссии:

Никанорова А.В. – и.о. руководителя Мордовского УФАС России;

Ильина Е.В. – начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Лизуновой А.Б. – специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Герасимовой Е.Е. - специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,

в присутствии:

Гончаровой Е.М. – начальника организационно-правового отдела Государственного комитета Республике Мордовия по организации торгов и ценовой политике (доверенность от 13.05.2011г.);

Федотовой Т.А. – руководителя направления рефракционной хирургии ООО «ОПТЭК» (доверенность от 16.08.2011г. № 153);

Василькиной А.Н. – главного врача по экономическим вопросам ГУЗ «Республиканская офтальмологическая больница» (удостоверение выдано 10.01.2007г.);

Антиповой О.В. – заместителя главного врача по лечебной части ГУЗ «Республиканская офтальмологическая больница» (удостоверение выдано 25.11.2011г.),

рассмотрев 17 августа 2011 года жалобу ООО «ОПТЭК» (далее – Заявитель) на действия заказчика - Министерство здравоохранения Республики Мордовия (далее – Заказчик), Уполномоченного органа – Государственного комитета РМ по организации торгов и ценовой политике (далее – Уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона в электронной форме №1296-ОАЭФ-11/МО (0109200002411001493) на «Поставку эксимерного лазера для ГУЗ «Республиканская офтальмологическая больница» (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Мордовское УФАС России 11 августа 2011г. поступила жалоба от Заявителя о признаках нарушения Закона о размещении заказов.

Заявитель в своей жалобе сообщает, что документация об аукционе содержит положения ограничивающие количество участников размещения заказа, а именно раздел 4 «Требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и качественным характеристикам товара» установлены технические требования, которым соответствует оборудование только одного производителя – компании Alcon. При этом, данные требования относятся к конструктивным и технологическим особенностям закупаемого оборудования, не влияя на его функциональные и потребительские характеристики, а также результаты работы и достижения конечного результата. Просит признать жалобу обоснованной и устранить нарушения в соответствии с требованиями законодательства.

Представитель заказчика с доводами заявителя не согласился, считает, что документация об аукционе содержит требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке и иным показателям, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика. Просит признать жалобу заявителя необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Мордовского УФАС России установила следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

В соответствии с ч.4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Таким образом, данные требования вводятся законодателем в целях определения соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Проверив техническое задание Заказчика на предмет его соответствия требованиям действующего законодательства, Комиссия не обнаружила нарушений Закона о размещении заказов.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Мордовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО «ОПТЭК»признать необоснованной.

2. Производство по делу №207 прекратить.

.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия

И.о. руководителя

Мордовского УФАС России А.В. Никаноров

Члены Комиссии Е.В. Ильин

А.Б. Лизунова

Д.А. Махаев

Е.Е. Герасимова

Анонсы будущи х номеров

    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией


      Рассылка



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль