Закупки госкорпораций и естественных монополий: вступление Закона № 223-ФЗ в силу

12457
Закупки госкорпораций и естественных монополий: вступление Закона № 223-ФЗ в силу
С 1 января 2012 г для отдельных категорий предприятий вступает в силу Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”.

И.М. Склярова, главный редактор тематического направления "Государственные закупки" Издательского дома МЦФЭР

С 1 января 2012 г для отдельных категорий предприятий вступает в силу Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”.

Закон касается всех предприятий, так или иначе связанных с государством, а именно:

  •  госкорпораций и госкомпаний;
  •  субъектов естественных монополий;
  •  организаций сферы электро-, газо-, тепло­, водоснабжения, водоотведения, утилизации твердых бытовых отходов;
  •  ГУПов, МУПов, автономных учреждений
  •  обществ, где совокупная доля государства, муниципалитета превышает 50%;
  •  «дочек» и «внучек» всех этих юридических лиц (п. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ).
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Закон не распространяется на размещение заказов по Закону № 94-ФЗ, на приобретение биржевых товаров на товарной бирже, на закупки в области военно-технического сотрудничества и закупки в соответствии с международными договорами (если договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков), на выбор аудитора и куплю-продажу ценных бумаг и валюты.

В отношении всех закупок, попадающих под регулирование Закона № 223-ФЗ, вводится принцип информационной открытости. Этот принцип обязывает заказчика публиковать в Интернете:

  • положение о закупках;
  • план закупок на год;
  • извещение о закупке;
  • документацию;
  • разъяснения;
  • протоколы;
  • сведения о количестве и общей стоимости договоров.

На первом этапе все эти данные заказчик должен размещать на собственном сайте, а с 1 июля 2012 года – на сайте zakupki.gov.ru (ст. 4, п. 3 ст. 8 Закона № 223-ФЗ). Эти требования закона действуют на закупки от 100 тыс. рублей. Для заказчика, чья годовая выручка превышает 5 млрд, – от 500 тыс. рублей (п. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

ВНИМАНИЕ!

Порядок вступления в силу закона для МУПов

  • МУП, осуществляющий виды деятельности, подпадающие под определение регулируемых, начинает применять закон с 1 января 2012 года.
  • МУП, у которого данные виды деятельности составляют менее 10% от общей суммы выручки за 2011 год, начинает применять закон с 1 января 2013 года.
  • остальные МУПы начинают применять закон с 1 января 2014 года (если более ранний срок не предусмотрен представительным органом муниципального образования).

ВНИМАНИЕ!

Отношения ФГУП и субподрядчиков при выполнении госконтракта

ФГУП в случае победы в конкурсах (аукционах), организуемых по Закону № 94-ФЗ, проводя в свою очередь конкурсы на определение субподрядчиков для выполнения государственного контракта, по новым правилам выступает по отношению к субподрядчикам как заказчик по Закону № 223-ФЗ. Просто провести согласование списка субподрядчиков с госзаказчиком, как это делалось раньше, отныне незаконно.

Порядок вступления закона в силу

С 1 января 2012 года

С 1 января 2013 года

И 1 января 2014 года

с 1 января 2015 года

Госкорпорации и госкомпании

организаций сферы электро-, газо-, тепло­, водоснабжения, водоотведения, утилизации твердых бытовых отходов, у которых данные виды деятельности составляют не более 10 % от выручки за 2011. Их дочки и внучки, и также дочки и внучки госкорпораций, госкомпаний, естественных монополий, ГУПов, автономных учреждений, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ превышает 50 %.

МУПы, автономные учреждения, созданные муниципальными образованиями, общества, с долей муниципального участия в уставном капитале более 50 %, дочки и внучки МУПов.

Для закупок инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. С этой даты план закупок размещается заказчиком на официальном сайте на период от 5 до 7 лет. С 1 января 2013 года по 1 января 2015 года план размещается срок 3 года

ПРИМЕЧАНИЕ РЕДАКТОРА

Среди проблем, с которыми с начала года уже столкнулись предприятия, на которые распространен закон - это недостаточность технической и аппаратной базы. Многие муниципальные учреждения, автономные учреждения не имеют собственных сайтов и для выполнения требований закона в стране необходимо создать сотни тысяч сайтов для всех этих учреждений. У крупнейших естественных монополий возникла другая проблема - ограниченная емкость серверов для размещения всей конкурсной документации, протоколов, информации о договорах и изменениях в договорах.

Усугубляет проблему и количество закупок, подпадающих под закон (для заказчиков, чья годовая выручка превышает 5 млрд. руб. закон установил пороговое значение закупки, подлежащей проведению через сайт в 500 тыс. руб.). Между тем, по данным, озвученным представителем ОАО "РЖД", в 2010 году компания заключила свыше 70 млн. договоров на сумму свыше 10 млн. руб. Соответственно договоров на сумму свыше 500 тыс. руб. на несколько порядков больше.

Есть опасение, что при размещении в дальнейшем всей этой информации на официальном сайте, объемы ее будут столь велики, что анализ ее станет невозможным и ООС превратится просто в хранилище данных.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль