• Главная страница
  • » Статьи
  • » Решения ФАС
  • » Решение и предписание по жалобе № 207 ООО «Аркстрой» на действия муниципального заказчика – Администрации Белоярского сельсовета при размещении заказа

Решение и предписание по жалобе № 207 ООО «Аркстрой» на действия муниципального заказчика – Администрации Белоярского сельсовета при размещении заказа

624
Решение по жалобе № 207 от 26 декабря 2011 г. Абакан

РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии - Тукачева К.А., руководитель управления;
Члены комиссии: Козгова Н.П., ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
Рыбин А.С., старший специалист 3 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
Алехина А.А., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

при участии со стороны:
1) единой комиссии муниципального заказчика – Администрации муниципального образования Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия:
- Романихиной Екатерины Александровны, ведущего специалиста Администрации Муниципального образования Белоярский сельсовет, члена комиссии на основании Решения Совета депутатов Муниципального образования Белоярский сельсовет от 23.06.2010 года № 64,
- Волуйко Владимира Владимировича, заместителя главы Администрации Муниципального образования Белоярский сельсовет, члена комиссии на основании Решения Совета депутатов Муниципального образования Белоярский сельсовет от 23.06.2010 года № 64;
2) Общества с ограниченной ответственностью «Аркстрой» (г. Абакан) (далее – ООО «Аркстрой»):
- Истоминой Олеси Владимировны, по доверенности от 01.12.2011 года № 01/24-09,

рассмотрев жалобу № 207 ООО «Аркстрой» на действия муниципального заказчика – Администрации Белоярского сельсовета при размещении заказа на право заключения муниципального контракта на строительство двухэтажного многоквартирного жилого дома по ул. Кирова, 4, с. Белый Яр, строительство семи жилых помещений (квартир) в с. Белый Яр (заказ № 0180300000311000009), и результаты проведения внеплановой проверки действий указанного муниципального заказчика и членов его комиссии, содержащие признаки нарушения Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 16.12.2011 года исходящий № 152-Ас (от 19.12.2011 года входящий № 3661) поступила жалоба ООО «Аркстрой» на действия муниципального заказчика – Администрации Белоярского сельсовета при размещении заказа на право заключения муниципального контракта на строительство двухэтажного многоквартирного жилого дома по ул. Кирова, 4, с. Белый Яр, строительство семи жилых помещений (квартир) в с. Белый Яр (заказ № 0180300000311000009), в которой указано, что в составе аукционной документации отсутствует ведомость объемов работ, обоснование цены контракта (локальный сметный расчет). При отсутствии данных документов участник размещения заказа не может произвести расчет рентабельности данного аукциона. 30.11.2011 года на электронную торговую площадку ООО «Аркстрой» был направлен запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. Получен ответ следующего содержания: «Локальный сметный расчет не был размещен в сети Интернет для ознакомления участниками размещения заказа, так как не является неотъемлемой частью документации об аукционе».
ООО «Аркстрой» просит разобраться в сложившейся ситуации и обязать заказчика разместить ведомость объемов работ и обоснование цены контракта (локальный сметный расчет) на официальном сайте в составе аукционной документации.
22.12.2011 года (входящий № 3726) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступили письменные пояснения по жалобе ООО «Аркстрой» на действия муниципального заказчика – Администрации Муниципального образования Белоярский сельсовет, в которых указано следующее.
29.11.2011 года Администрацией Белоярского сельсовета объявлен открытый аукцион в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ «Строительство двухэтажного многоквартирного жилого дома по ул. Кирова, 4, с. Белый Яр, строительство семи жилых помещений (квартир) в с. Белый Яр».
В части IV «Техническое задание», которое является неотъемлемой частью аукционной документации, четко указан объем работ необходимых при исполнении муниципального контракта. Локальный сметный расчет не был размещен в сети Интернет для ознакомления участниками размещения заказа, так как не является неотъемлемой частью документации об аукционе.
Муниципальный заказчик считает, что Администрацией Белоярского сельсовета в полном объеме раскрыт предмет контракта для заинтересованных лиц, его юридическое, экономическое и технологическое содержание.
В соответствии с частью 2 статьи 19.1 Закона о размещении заказов в конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме), извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет» или иного указания.
Согласно части 3 статьи 19.1 Закона о размещении заказов размещение на официальном сайте конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе документации об открытом аукционе в электронной форме), извещения о проведении запроса котировок, в которых указываются обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и иная предусмотренная частью 2 статьи 19.1 Закона о размещении заказов информация, признается добросовестным исполнением требований статьи 19.1 Закона о размещении заказов.
Администрацией Белоярского сельсовета в соответствии со статьей 19.1 Закона о размещении заказов в обосновании начальной (максимальной) цены контракта указан – Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 31.01.2011 года № 28 «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Так как в соответствии с частью 7 статьи 20.5 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» цена муниципального контракта на строительство домов, указанных в части 3 статьи 20.5, или приобретение жилых помещений в этих домах формируется исходя из цены одного квадратного метра жилых помещений в этих домах. Такая цена одного квадратного метра не должна превышать предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, размер которой указан в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 20.6 настоящего федерального закона.
Согласно Постановлению Правительства Республики Хакасия от 26.07.2011 года № 468 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Республики Хакасия, из аварийного жилищного фонда в 2011 – 2012 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей Программой, принята равной 23 700 рублей, что соответствует стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной для Республики Хакасия Министерством регионального развития Российской Федерации на 2011 год приказом от 31.01.2011 года № 28.
Присутствующие представители Администрации Муниципального образования Белоярский сельсовет подтвердили доводы, указанные в письменных пояснениях.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия установила, что все истребованные у муниципального заказчика документы и информация о размещении вышеуказанного заказа представлены на рассмотрение жалобы № 207 ООО «Аркстрой» в полном объеме. В результате анализа и оценки информации и документов в рамках рассмотрения жалоб по существу комиссия пришла к следующим выводам.
29.11.2011 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru и на Электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» www.sberbank-ast.ru размещена информация (Извещение, Документация об аукционе, План строительства квартир, Виды работ) о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ: «Строительство двухэтажного многоквартирного жилого дома по ул. Кирова, 4, с. Белый Яр, строительство семи жилых помещений (квартир) в с. Белый Яр».
Номер извещения – 0180300000311000009. Муниципальный заказчик – Администрация Муниципального образования Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия. Начальная (максимальная) цена контракта 13 083 822 рублей 00 копеек. Источник финансирования заказа: средства финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства бюджета Республики Хакасия, средства муниципального образования Белоярский сельсовет.
До окончания срока подачи заявок подано три заявки. Все три заявки по результатам рассмотрения первых частей заявок были признаны соответствующими подпункту 4.4.2 пункта 4.2 части 4 Раздела II документации об аукционе и допущены к участию в аукционе, что отражено в пункте 4 Протокола рассмотрения 1 частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ: «Строительство двухэтажного многоквартирного жилого дома по ул. Кирова, 4, с. Белый Яр, строительство семи жилых помещений (квартир) в с. Белый Яр» от 23.12.2011 года № 1.
В соответствии с частью 1 статьи 41.7 Закона о размещении заказов в случае проведения открытого аукциона в электронной форме заказчик обеспечивает размещение документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте в срок, предусмотренный частями 1 и 2 статьи 41.5 Закона о размещении заказов, одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона.
Документация об открытом аукционе в электронной форме должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
В соответствии с частью 1 статьи 41.6 закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 – 3.2, 4.1 – 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.
Согласно части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Согласно пункту 6.1) части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об аукционе в электронной форме должна содержать, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с положениями статьи 19.1 Закона о размещении заказов.
В соответствии с частью 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
Таким образом, смета определяет цену работ при выполнении строительных работ, а техническая документация определяет их объем.
На основании изложенного, проектно-сметная документация должна входить в состав документации о торгах и размещаться на официальном сайте в полном объеме.
В пункте 6 раздела III «Информационная карта открытого аукциона в электронной форме» Документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ: «Строительство двухэтажного многоквартирного жилого дома по ул. Кирова, 4, с. Белый Яр, строительство семи жилых помещений (квартир) в с. Белый Яр», утвержденной Главой Белоярского сельсовета А.В. Мин Те Хо 29.11.2011 года, указано, что обоснование цены – Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года № 28 «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» п. 66 Республика Хакасия - 23 700 рублей. Начальная (максимальная) цена контракта включает в себя стоимость: строительства (создания) многоквартирного жилого дома, коммуникаций и других инженерных сооружений; приобретения, поставки и монтажа необходимого оборудования, конструкций и материалов; затрат, связанных с обеспечением строительства рабочими, включая заработную плату; транспортных и командировочных расходов, питания, проживания, страхования; затрат по эксплуатации строительной площадки (в том числе коммунальные платежи, обслуживание, охрана, пожарная безопасность и др.), а также стоимость других затрат, в том числе сезонного характера, необходимых для функционирования строительной площадки до момента передачи квартир заказчику; природоохранных и иных необходимых работ, предусмотренных проектно-сметной; налоги и обязательные платежи.
На официальном сайте в сети Интернет размещена документация не в полном объеме, а только планы строительства квартир и перечислены виды работ. Локальный сметный расчет не размещен ни на сайте http://zakupki.gov.ru, ни на электронной площадке www.sberbank-ast.ru. Вместе с тем представители единой комиссии Романихина Е.А. и Волуйко В.В. устно пояснили, что проектно-сметная документация на выполнение работ: «Строительство двухэтажного многоквартирного жилого дома по ул. Кирова, 4, с. Белый Яр, строительство семи жилых помещений (квартир) в с. Белый Яр» у муниципального заказчика имеется.
Не размещение в полном объеме проектно-сметной документации на официальном сайте, а также установление заказчиком в документации об аукционе объема выполнения работ не в полном объеме нарушает часть 2 статьи 34 Закона о размещении заказов.
Таким образом, в нарушение части 2 статьи 34, пункта 6.1) части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов муниципальный заказчик, указав в пункте 6 Раздела III «Информационная карта открытого аукциона в электронной форме» документации об открытом аукционе в электронной форме, что обоснованием установления начальной (максимальной) цены контракта является Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 31.01.2011 года № 28, не разместил обоснование начальной (максимальной) цены контракта – проектно-сметную документацию на официальном сайте и на электронной площадке.
В нарушение пункта 4) части 3 статьи 41.5 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме не содержит сведений об объемах выполняемых работ, документация об открытом аукционе содержит только виды работ.
В результате рассмотрения жалобы по существу доводы заявителя жалобы нашли свое подтверждение, что дает основание признать жалобу обоснованной.
В соответствии с положениями части 3.25 Административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Административный регламент), утвержденного Приказом ФАС России от 14.11.2007 года № 379, комиссией антимонопольного органа при рассмотрении жалобы № 207 ООО «Аркстрой» также осуществлялась внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов. Эта проверка проводилась в соответствии с положениями части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов
В результате проведения указанной проверки установлены следующие нарушения Закона о размещении заказов.
1) В соответствии с частью 7 статьи 41.8 Закона о размещении заказов требовать от участника размещения заказа иные документы и сведения, за исключением предусмотренных частями 4 и 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов документов и сведений, не допускается.
Согласно части 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируются данным кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
При этом согласно части 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.
В соответствии с частью 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства.
Таким образом, условием допуска к участию в торгах на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, устанавливаемым в документации о торгах, должно являться обязательное наличие у участника размещения заказа исключительно свидетельства о допуске к работам по организации строительства. При этом требование о наличии у участника размещения заказа свидетельства о допуске к конкретным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не соответствует части 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В пункте 14 раздела III «Информационная карта открытого аукциона в электронной форме» установлен перечень документов, подтверждающих соответствие работ требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации: «копии свидетельства СРО о допуске к видам работ в соответствии со следующими нормативными актами: Федеральный закон от 01.12.2007 года № 315-ФЗ (ред. от 27.07.2010 года) «О саморегулируемых организациях» (принят ГД ФС РФ 16.11.2007)) (Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 года № 624 (ред. от 23.06.2010 года) «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства») («Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 года № 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004 года) (ред. от 29.11.2010 года)) по следующим видам: Наличие допусков саморегулируемой организации:
5. Свайные работы:
5.2.Свайные работы, выполняемые в мёрзлых и вечномёрзлых грунтах
5.3. Устройство ростверков
5.4. Устройство забивных и буронабивных свай
6. Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций
6.1.Опалубочные работы
6.2. Арматурные работы
6.3. Устройство монолитных бетонных и железобетонных конструкций
7. Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций
7.1 Монтаж фундаментов и конструкций подземной части зданий и сооружений
33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком):
33.3. Жилищно-гражданское строительство (стоимость объекта по одному договору не превышает 60 млн. руб.)».
Таким образом, установление заказчиком в документации б аукционе требований об обязательном предоставлении свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не соответствует части 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации и является нарушением части 4 статьи 34 Закона о размещении заказов.
В нарушение части 7 статьи 41.8 Закона о размещении заказов муниципальный заказчик в пункте 14 Раздела III «Информационная карта» установил требование о предоставлении во второй части заявки копий свидетельства о допуске к конкретным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

2) В пункте 7) части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов установлено, что документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта, в том числе место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
В пункте 9 раздела III «Информационная карта открытого аукциона в электронной форме» Документации об открытом аукционе указано место выполнения работ: 1. Двухэтажный многоквартирный жилой дом: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Кирова, 4. 2. Семь жилых помещений (квартир):
- Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Белоярская, 41А.
- Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Енисейская, 1.
- Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Енисейская, 1А.
- Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Енисейская, 1Б.
Таким образом, не понятно как будут строиться семь жилых помещений (квартир) на 4 адресах с. Белый Яр. Из технического задания муниципального заказчика не следует, что на некоторых адресах будут расположены по несколько квартир, что является нарушением пункта 7) части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

3) Согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
В нарушение муниципальным заказчиком части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов в документации об аукционе не содержатся основания для отклонения первых частей заявок участников размещения заказа.

4) В соответствии с частью 4 статьи 11 Закона о размещении заказов кроме указанных в частях 1 - 3 статьи 11 Закона о размещении заказов требований и установленных в соответствии со статьей 55.3 Закона о размещении заказов требований, Правительство Российской Федерации, заказчик, уполномоченный орган не вправе устанавливать иные требования к участникам размещения заказа.
В нарушение части 4 статьи 11 Закона о размещении заказов муниципальный заказчик в пункте 2.1.4 Проекта государственного контракта установлено: «привлечение субподрядных организаций только по согласованию с Заказчиком. (При привлечении субподрядных организаций) Предоставить для согласования с Заказчиком перечень привлекаемых субподрядных организаций».

5) Установлены так же следующие несоответствия в документации об аукционе.
5.1) В Общих требованиях к выполнению работ раздела IV «Техническое задание» указано, что «проведение открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по строительству 2-х этажного 8-ми квартирного жилого дома в с. Гимри».
5.2) В пункте 9.4 Документации об аукционе указано, что «отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 8.3 не допускается». Необходимо было сделать ссылку на пункт 9.3, а не на 8.3.
5.3) В Приложении 1 к документации об аукционе приложен проект государственного контракта вместо муниципального.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, частью 3.32 Административного регламента по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки принимается единое решение.
В силу положений части 3.35 Административного регламента в случае, если при рассмотрении жалобы и/или в ходе проведения внеплановой проверки в действиях (бездействии) заказчика выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, комиссия антимонопольного органа выдает предписание об устранении таких нарушений. Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства о размещении заказов, которые не повлияли и не могли повлиять на результаты размещения заказа.
На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями части 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 1, 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 11, частей 5 и 9 статьи 17, части 2 статьи 34, пункта 4) части 3 статьи 41.5, части 1, пункта 6.1) части 3 и пункта 7) части 4 статьи 41.6, части 1 статьи 41.7, части 7 статьи 41.8, части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, частей 3.25, 3.32 и 3.35 Административного регламента комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу № 207 ООО «Аркстрой» на действия муниципального заказчика – Администрации Муниципального образования Белоярский сельсовет при размещении заказа на право заключения муниципального контракта на строительство двухэтажного многоквартирного жилого дома по ул. Кирова, 4, с. Белый Яр, строительство семи жилых помещений (квартир) в с. Белый Яр (заказ № 0180300000311000009) обоснованной.
2. Признать муниципального заказчика - Администрацию Муниципального образования Белоярский сельсовет нарушившим часть 4 статьи 11, часть 2 статьи 34, пункт 4) части 3 статьи 41.5, пункт 6.1) части 3 и пункт 7) части 4 статьи 41.6, часть 7 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.
3. По результатам рассмотрения жалобы 207 ООО «Аркстрой» и проведения внеплановой проверки выдать муниципальному заказчику - Администрации Муниципального образования Белоярский сельсовет и его комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов путем аннулирования торгов.
4. Направить материалы жалобы № 207 ООО «Аркстрой» должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства
о размещении заказов

26 декабря 2011 года г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рес-публике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель комиссии - Тукачева К.А., руководитель управления;
Члены комиссии: Козгова Н.П., ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов вла-сти,
Рыбин А.С., старший специалист 3 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов вла-сти,
Алехина А.А., специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов вла-сти,

на основании решения от 26.12.2011 года по жалобе № 207 ООО «Аркстрой» на действия муниципального заказчика – Администрации Белоярского сельсовета при размещении заказа на право заключения муниципального контракта на строительство двухэтажного многоквартирного жилого дома по ул. Кирова, 4, с. Белый Яр, строительство семи жилых помещений (квартир) в с. Белый Яр (заказ № 0180300000311000009), проведения внеплановой проверки действий указанного муниципального заказчика по указанному размещению, в соответствии с частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Муниципальному заказчику – Администрации Муниципального образования Белоярский сельсовет и его комиссии прекратить нарушения Закона о размещении заказов, для чего:
1. Отменить Протокол рассмотрения первых частей заявок от 23.12.2011 года № 1;
2. Аннулировать торги;
3. Разместить на официальном сайте соответствующее информационное со-общение об аннулировании торгов;
4. В срок до 23.01.2012 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия подтверждения исполнения пунктов 1, 2 и 3 настоящего предписания в письменном виде.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Председатель комиссии: К.А. Тукачева

Члены комиссии:
Н.П. Козгова

А.С. Рыбин

А.А. Алехина

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль