• Главная страница
  • » Статьи
  • » Решения ФАС
  • » Решение по жалобе ООО Компания «Строй Партнер» на действия муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» Управление капитального строительства»

Решение по жалобе ООО Компания «Строй Партнер» на действия муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» Управление капитального строительства»

787
Решение по делу № 97/12-т от 19 июля 2012 г. Южно-Сахалинск

РЕШЕНИЕ

рассмотрев дело № 97/12-т о нарушении муниципальным казенным учреждением городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление капитального строительства» (далее – заказчик) положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме по предмету: «Выполнение подрядных работ по объекту «Выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт объектов внутриквартального благоустройства (благоустройство придомовой территории многоквартирных жилых домов по ул. Гайдука № 1б, № 1в, № 10 по ул. Дружбы в п.р. Луговое)» (извещение № 0161300000112000041),

УСТАНОВИЛА:

04 апреля 2012 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО Компания «Строй Партнер» (далее – заявитель) о признании заказчика нарушившим законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного аукциона.

Заявитель указывает на то, что в документации об аукционе установлено требование о соответствии участника размещения заказа требованию п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов, однако не указано какой именно документ должен быть представлен участником размещения заказа в качестве подтверждения своего соответствия данной норме закона.

Представитель заказчика Е.Н. Яншина с доводом жалобы не согласилась, пояснив, что участнику размещения заказа необходимо представить копии докуменов, подтверждающих соответствие такого участника п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов только в том случае, если такое требование установлено в информационной карте документации об аукционе, в которой, в данном случае, такое требование отсутствует. Кроме того, для выполнения работ по предмету аукциона участник размещения заказа не должен обладать допуском к таким работам.

Представители администрации города Южно-Сахалинска поддержали возражения представителя заказчика.

Представитель заявителя, будучи надлежащим образом уведомлен, на заседание Комиссии не явился.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

Муниципальным заказчиком – муниципальным казенным учреждением городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление капитального строительства» был объявлен открытый аукцион в электронной форме по предмету: «Выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт объектов внутриквартального благоустройства (благоустройство придомовой территории многоквартирных жилых домов по ул. Гайдука № 1б, № 1в, № 10 по ул. Дружбы в п.р. Луговое)». Начальная (максимальная) цена контракта определена в размере 10 656 920 рублей.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 02.03.2012 и электронной площадке ОАО «Единая электронная торговая площадка» www.roseltorg.ru.

01.03.2012, 13.03.2012 на официальном сайте опубликованы извещения в ред. №№ 2, 3, 4 о внесении изменений в документацию об аукционе.

Документация об аукционе с изменениями утверждена начальником муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление капитального строительства» С.С. Жиронкиным 13.03.2012.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок № 0161300000112000041-1 от 03.04.2012 на участие в аукционе было подано 12 заявок, которым присвоены порядковые номера 1-12. Заявки под номерами 1, 2, 9 были отозваны. Первая часть заявки под номером 6 признана несоответствующей требованиям документации об аукционе. Первые части заявок под номерами 3-5, 7, 8, 10-12 признаны соответствующими требованиям документации об аукционе.

В соответствии с протоколом проведения аукциона 0161300000112000041-2 от 06.04.2012 наименьшее предложение о цене контракта поступило от участника размещения заказа, заявке которого присвоен порядковый номер 10 и составило 7 933 577 руб.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, осуществив в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия признает жалобу заявителя необоснованной по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения торгов в том числе устанавливаются такое обязательное требование к участникам размещения заказа, как соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 41.8 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с чч. 4 и 6 ст. 41.8 данного закона и инструкцию по ее заполнению.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 41.8 Закона о размещении заказов вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному п. 1 ч. 1 ст. 11 данного закона, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Из изложенного следует, что участник размещения заказа должен представить в составе второй части заявки копии документов, подтверждающих его соответствие требованиям п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов только в том случае, если в документации об аукционе установлено требование о представлении копий таких документов с указанием на конкретные виды документов.

Требования, аналогичные п. 2 ч. 6 ст. 41.8 Закона о размещении заказов указаны в п.п. 2 п. 3.2.2 разд. 1 документации об аукционе.

Однако в п.п. 1 п. 4.3 разд. 1 документации об аукционе указано, что при размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие требования к участникам размещения заказа:

соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона, если такое требование установлено в информационной карте аукциона.

Между тем, в требованиях к содержанию второй части заявки, указанных в п. 22 информационной карты документации об аукционе, не установлено требование о представлении в составе второй части заявки копии какого-либо документа, подтверждающего соответствие участника размещения заказа п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов.

Таким образом, изучив положения документации об аукционе, Комиссия приходит к выводу, что при составлении второй части заявки, участнику размещения заказа необходимо руководствоваться требованиями, указанными в информационной карте документации об аукционе, в которой требование о представлении копии документа, подтверждающего соответствие участника размещения заказа п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов отсутствует, в связи с чем жалоба заявителя признается необоснованной.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО Компания «Строй Партнер»» признать необоснованной.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль