Заказ на услуги из разных отраслевых групп в ситуации, когда они должны быть закуплены одновременно

1972
В соответствии с Номенклатурой № 601 услуги в области образования, услуги транспорта, услуги гостиниц и обслуживания выделены в отдельные группы. Сумма закупок нашего учреждения по каждой из этих групп превышает 100 тыс. руб. в квартал. Каким образом проводить закупки данных видов услуг, если все они должны быть осуществлены в одно время? Как организовать участие образовательных учреждений, гостиниц и транспортных компаний в запросах котировок и торгах? Относятся ли организационные взносы на участие в конференциях к услугам в области образования?

В соответствии с Номенклатурой № 601 услуги в области образования, услуги транспорта, услуги гостиниц и обслуживания выделены в отдельные группы. Сумма закупок нашего учреждения по каждой из этих групп превышает 100 тыс. руб. в квартал. Каким образом проводить закупки данных видов услуг, если все они должны быть осуществлены в одно время? Как организовать участие образовательных учреждений, гостиниц и транспортных компаний в запросах котировок и торгах? Относятся ли организационные взносы на участие в конференциях к услугам в области образования?

Экономист,
г. Ростов-на-Дону

Отвечая на первый вопрос, мы напоминаем, что в соответ­ствии с ч. 2 ст. 42 Закона № 94-ФЗ заказчик вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание ко­торых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок.

Также в соответствии с п. 4 ст. 43 Закона № 94-ФЗ запрос коти­ровок размещается на оказание конкретной услуги, поэтому за­казчик может размещать запрос котировок на каждую из указан­ных в вопросе услуг, а не объединять их. При этом если заказчик под услугами транспорта понимает код 5510200 "Транспортное и экскурсионное обслуживание", входящий в группу "Услуги гости­ниц и обслуживания", то эти услуги являются одноименными и их одновременное размещение по запросам котировок не должно превышать 500 тыс. руб. в квартал.

Что касается проведения торгов по размещению заказа на со­вместное оказание услуг, то необходимо учитывать следующее.

Услуги в области образования не входят в Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 27.02.2008 № 236-р (далее - Перечень № 236-р). Поэтому заказчик вправе проводить размещение заказа на оказание образовательных услуг как в форме открытого конкурса, так и в форме электрон­ного аукциона.

Услуги транспорта и гостиничные услуги включены в Пере­чень № 236-р, поэтому размещение заказа на их оказание при про­ведении торгов должно осуществляться в форме электронных аукционов.

Таким образом, при объединении всех услуг в одном лоте размещение заказа при проведении торгов должно осущест­вляться в форме электронных аукционов. При этом заказчики обязаны также учитывать требования ч. 3 ст. 17 Закона № 135-ФЗ, в которой указано, что наряду с ранее установленными в статье запретами при проведении торгов на размещение заказов на по­ставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государ­ственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в со­став лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, если заказчик вправе размещать заказ на указанные услуги через запрос коти­ровок, то он может разместить такой заказ, указав в извещениях необходимые временные параметры для одновременного оказа­ния услуг.

Если заказчик не может или не хочет проводить запросы коти­ровок, то он вправе разместить услуги в области образования че­рез конкурс, а остальные услуги - через электронный аукцион, предусмотрев при этом в документации о торгах необходимые временные параметры для одновременного оказания услуг.

Кроме того, заказчик может с учетом требований ст. 17 Закона № 135-ФЗ провести электронный аукцион на оказание услуг в об­ласти образования, например, заложив в цену контракта оплату всех услуг и прописав их.

Что касается организационных взносов, то, по мнению ре­дакции, они не являются платой за оказание образовательных услуг и в соответствии с подстатьей 226 приказа Минфина Рос­сии от 28.12.2010 № 190н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ" относятся к опла­те услуг и работ по организации участия в выставках, конфе­ренциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, сорев­нованиях и т. п. (в т. ч. взносы за участие в указанных меро­приятиях).

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль