Заказ на услуги из разных отраслевых групп в ситуации, когда они должны быть закуплены одновременно

1958
В соответствии с Номенклатурой № 601 услуги в области образования, услуги транспорта, услуги гостиниц и обслуживания выделены в отдельные группы. Сумма закупок нашего учреждения по каждой из этих групп превышает 100 тыс. руб. в квартал. Каким образом проводить закупки данных видов услуг, если все они должны быть осуществлены в одно время? Как организовать участие образовательных учреждений, гостиниц и транспортных компаний в запросах котировок и торгах? Относятся ли организационные взносы на участие в конференциях к услугам в области образования?

В соответствии с Номенклатурой № 601 услуги в области образования, услуги транспорта, услуги гостиниц и обслуживания выделены в отдельные группы. Сумма закупок нашего учреждения по каждой из этих групп превышает 100 тыс. руб. в квартал. Каким образом проводить закупки данных видов услуг, если все они должны быть осуществлены в одно время? Как организовать участие образовательных учреждений, гостиниц и транспортных компаний в запросах котировок и торгах? Относятся ли организационные взносы на участие в конференциях к услугам в области образования?

Экономист,
г. Ростов-на-Дону

Отвечая на первый вопрос, мы напоминаем, что в соответ­ствии с ч. 2 ст. 42 Закона № 94-ФЗ заказчик вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание ко­торых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок.

Также в соответствии с п. 4 ст. 43 Закона № 94-ФЗ запрос коти­ровок размещается на оказание конкретной услуги, поэтому за­казчик может размещать запрос котировок на каждую из указан­ных в вопросе услуг, а не объединять их. При этом если заказчик под услугами транспорта понимает код 5510200 "Транспортное и экскурсионное обслуживание", входящий в группу "Услуги гости­ниц и обслуживания", то эти услуги являются одноименными и их одновременное размещение по запросам котировок не должно превышать 500 тыс. руб. в квартал.

Что касается проведения торгов по размещению заказа на со­вместное оказание услуг, то необходимо учитывать следующее.

Услуги в области образования не входят в Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 27.02.2008 № 236-р (далее - Перечень № 236-р). Поэтому заказчик вправе проводить размещение заказа на оказание образовательных услуг как в форме открытого конкурса, так и в форме электрон­ного аукциона.

Услуги транспорта и гостиничные услуги включены в Пере­чень № 236-р, поэтому размещение заказа на их оказание при про­ведении торгов должно осуществляться в форме электронных аукционов.

Таким образом, при объединении всех услуг в одном лоте размещение заказа при проведении торгов должно осущест­вляться в форме электронных аукционов. При этом заказчики обязаны также учитывать требования ч. 3 ст. 17 Закона № 135-ФЗ, в которой указано, что наряду с ранее установленными в статье запретами при проведении торгов на размещение заказов на по­ставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государ­ственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в со­став лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, если заказчик вправе размещать заказ на указанные услуги через запрос коти­ровок, то он может разместить такой заказ, указав в извещениях необходимые временные параметры для одновременного оказа­ния услуг.

Если заказчик не может или не хочет проводить запросы коти­ровок, то он вправе разместить услуги в области образования че­рез конкурс, а остальные услуги - через электронный аукцион, предусмотрев при этом в документации о торгах необходимые временные параметры для одновременного оказания услуг.

Кроме того, заказчик может с учетом требований ст. 17 Закона № 135-ФЗ провести электронный аукцион на оказание услуг в об­ласти образования, например, заложив в цену контракта оплату всех услуг и прописав их.

Что касается организационных взносов, то, по мнению ре­дакции, они не являются платой за оказание образовательных услуг и в соответствии с подстатьей 226 приказа Минфина Рос­сии от 28.12.2010 № 190н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ" относятся к опла­те услуг и работ по организации участия в выставках, конфе­ренциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, сорев­нованиях и т. п. (в т. ч. взносы за участие в указанных меро­приятиях).



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль