Решение по жалобе ООО "Барнаульский котельный завод"

578
Решение № 207 от 19 ноября 2012 г. Чита

РЕШЕНИЕ

Комиссия Забайкальского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии: заместителя руководителя Забайкальского УФАС России, начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Забайкальского УФАС России,

Членов комиссии: главного специалиста – эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Забайкальского УФАС России, специалиста – эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Забайкальского УФАС России,

рассмотрев поступившую 12.11.2012 жалобу ООО «Барнаульский котельный завод» на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» уполномоченным органом – Департаментом государственных закупок Забайкальского края при проведении запроса котировок на поставку котла (реестровый № 0191200000612004106),

в присутствии представителя уполномоченного органа (доверенность от 13.04.2012 №17), в отсутствие представителей государственного заказчика и заявителя (о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

ООО «Барнаульский котельный завод» указывает в жалобе, что при проведении процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок, признание заявки общества несоответствующей требованиям, установленным в извещении, является незаконным. Считает, что заявка полностью соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок, подписана электронно-цифровой подписью. Заявитель просит выдать уполномоченному органу предписание о проведении процедуры рассмотрения заявок повторно.

Представитель уполномоченного органа с доводами заявителя не согласился, пояснив, что поступившая от ООО «Барнаульский котельный завод» «Котировочная заявка на котел КВр-1,0» содержит три вложенных файла: файл №1 – «Отправка.doc», файл №2 – «Сертификат Вершинин Д..cer», файл №3 – «smime.p7s». При открытии файла «Отправка.doc» комиссией установлено, что файл не подписан электронной цифровой подписью. Просит признать жалобу необоснованной.

В ходе рассмотрения жалобы, на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов проведена внеплановая проверка размещения указанного заказа.

26 октября 2012 года уполномоченным органом объявлен запрос котировок на поставку котла для нужд ГУЗ «Газимуро-Заводская центральная районная больница». Начальная максимальная цена контракта составляет 430000,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08 ноября 2012 года поступило 5 заявок от участников размещения заказа. По результатам рассмотрения заявка участника размещения заказа ООО «Барнаульский котельный завод» признана несоответствующей части 2 статьи 46, части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов: котировочная заявка, направленная в уполномоченный орган в электронной форме не имеет электронно-цифровой подписи. Победителем запроса котировок признан участник размещения заказа ООО «Алтайкотлоснаб».

Рассмотрев представленные документы, заслушав объяснения представителя уполномоченного органа Комиссия пришла к следующим выводам.

Часть 1 статьи 47 Закона о размещении заказов предусматривает, что котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается в письменной форме или в форме электронной документа. В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» электронным документом признается информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с извещением о проведении запроса котировок подача котировочной заявки в форме электронного документа осуществляется путем направления уполномоченному органу по электронной почте сообщения с приложенным файлом, содержащим котировочную заявку в формате *.doc, подписанным электронной цифровой подписью уполномоченным лицом участника размещения заказа или лицом, уполномоченным участником размещения заказа, внутренними средствами Microsoft Word. При отправлении котировочной заявки в форме электронного документа, впервые, необходимо также приложить открытую часть ключа Сертификата удостоверяющего центра для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи участника размещения заказа.

Таким образом, в случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа, участник размещения заказа направляет уполномоченному органу по электронной почте котировочную заявку в формате *.doc, подписанную электронной цифровой подписью.

Учитывая, что при подаче котировочной заявки обществом с ограниченной ответственностью «Барнаульский котельный завод» электронной цифровой подписью подписано сообщение о направлении котировочной заявки (содержащее три файла), а сама котировочная заявка в формате *.doc электронной цифровой подписью не подписана, отказ в допуске к участию в запросе котировок является обоснованным.

Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 №498, комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Барнаульский котельный завод» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Члены Комиссии:                                                                          

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль