Решение по жалобе ФГУП "Почта России"

828
Решение № 05-02/239-12 от 28.11.2012 г. Курган

РЕШЕНИЕ

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),

рассмотрев жалобу ФГУП «Почта России» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии - УМВД РФ по Курганской области при размещении государственного заказа путем запроса котировок (извещение № 0143100002712000168) на организацию подписки на 1-ое полугодие 2013 года и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ФГУП «Почта России» (вх. № 8542 от 22.11.2012 года) на действия котировочной комиссии - УМВД РФ по Курганской области.

В жалобе заявитель указал, что в извещении УМВД РФ по Курганской области в пункте «информация о запросе котировок» указана дата и время окончания котировочных заявок 06.11.2012г. 09:00.

В журнале регистрации поступления котировочных заявок указано, что от участника № 2 ООО «Урал-Пресс Челябинск» поступила котировочная заявка 06.11.2012г. 09:50, т.е. по истечению срока подачи.

ФГУП «Почта России» подало заявку на участие в котировке 06.11.2012г.

Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок к участию в запросе котировок было допущено две организации: ФГУП «Почта России» и ООО «Урал-Пресс Челябинск». По результатам проведения запроса котировок победителем признано ООО «Урал-Пресс Челябинск».

Просит признать действия единой комиссии по размещению государственного заказа УМВД РФ по Курганской области при рассмотрении и оценки котировочных заявок по определению поставщика на оказание услуг по оформлению подписки на периодические печатные издания на 1 полугодие 2013 года неправомерными.

Представитель Заказчика пояснил, что в извещении о проведении запроса котировок цен дата и время окончания срока подачи котировочных заявок в оригинальных документах (на бумажном носителе, которые были также опубликованы на официальном сайте в качестве приложения) указана до 10 часов 00 минут 06.11.2012 года. Сотрудник, принимавший и регистрировавший заявки руководствовался, оригиналами документов (срок окончания подачи котировочных заявок 10 часов 00 минут), поэтому и зарегистрировал котировочную заявку, поданную ООО «Урал-Пресс Челябинск» в 09 часов 50 минут.

При рассмотрении и оценки котировочных заявок единой комиссией УМВД РФ по Курганской области были рассмотрены котировочные заявки, которые отвечали всем требованиям, установленным в извещении о запросе котировок цен и победителем было объявлено ООО «Урал-Пресс Челябинск», так как предложило наиболее низкую цену контракта на оформление подписки на периодическую и ведомственную прессу. Оснований для отклонения котировочной заявки поданной ООО «Урал-Пресс Челябинск» не имелось.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 24.10.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru/, опубликовано извещение № 0143100002712000168 на организацию подписки на 1-ое полугодие 2013 года. Заказчиком является УМВД РФ по Курганской области.

Заказчиком на официальном сайте размещено два извещения, в одном извещение дата и время окончания подачи котировочных заявок 06.11.2012 09:00, во втором 06.11.2012 10:00.

Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, подано две котировочные заявки. Заявка ФГУП «Почта России» подана 06.11.2012г в 08:55, заявка ООО «Урал-Пресс Челябинск» подана 06.11.2012г 09:50. Обе заявки допущены к участию в запросе котировок. Победителем в запросе котировок признано ООО «Урал-Пресс Челябинск», подавшее заявку с лучшим ценовым предложением.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Так как, в извещении, разработанном заказчиком указана дата и время окончания приема котировочных заявок -06.11.2012г 10:00, у котировочной комиссии нет основания для отклонения заявки ООО «Урал-Пресс Челябинск».

В соответствии с п. 9 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать сведения о месте подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дату и время окончания срока подачи котировочных заявок.

Заказчиком на официальном сайте размещено два извещения с разным сроком окончания подачи котировочных заявок, что привело к неоднозначности определения участником размещения заказ и котировочной комиссией времени окончания срока подачи котировочных заявок.

Таким образом, в действиях котировочной комиссии признаки нарушения законодательства о размещении заказов не установлено. В действиях заказчика усматривается нарушение п. 9 ст. 43Закона о размещении заказов.

Руководствуясь ст. ст. 17, ст. 43, ст. 47, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ФГУП «Почта России» необоснованной.

2. Признать в действиях заказчика нарушение п. 9 ст. 43 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившееся в указании в извещении, сформированным автоматически, времени окончания срока подачи котировочных заявок, не соответствующего извещению, утвержденному заказчиком.

  1. Предписание не выдавать в связи с тем, что отсутствуют основания для изменения итогов запроса котировок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль