• Главная страница
  • » Статьи
  • » Решения ФАС
  • » Об отказе в удовлетворении требования ООО «АТРИУМ» о признании недействительным решения УФАС по Волгоградской области от 28.06.2012 о включении сведений о недобросовестном поставщике ООО «АТРИУМ» в реестр недобросовестных поставщиков

Об отказе в удовлетворении требования ООО «АТРИУМ» о признании недействительным решения УФАС по Волгоградской области от 28.06.2012 о включении сведений о недобросовестном поставщике ООО «АТРИУМ» в реестр недобросовестных поставщиков

783
Решение по делу № А12-27093/2012 от 5 апреля 2013 г. Волгоград

РЕШЕНИЕ

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаенко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «АТРИУМ» (ОГРН 1046405008858; ИНН 6450073930)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (ОГРН 1023403460596; ИНН 3444051210)

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Урюпинский психоневрологический интернат», государственного унитарного предприятия «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности, межрегиональным связям Республики Татарстан»

о признании решения недействительным,

в судебном заседании участвуют:

от заявителя – Сергеева Е.П., представитель по доверенности от 09.01.2013;

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области – Демьяненко К.О., представитель по доверенности от 10.01.2013 № 01-03/37-26

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «АТРИУМ» (далее – ООО «АТРИУМ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 28.06.2012 о включении сведений о недобросовестном поставщике ООО «АТРИУМ» в реестр недобросовестных поставщиков на основании сведений, представленных государственным бюджетным специализированным стационарным учреждением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Урюпинский психоневрологический интернат»; об обязании Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области исключить сведения об ООО «АТРИУМ» из реестра недобросовестных поставщиков.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – УФАС по Волгоградской области, Управление) не признает заявленные требования, считая их необоснованными.

Государственное бюджетное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Урюпинский психоневрологический интернат» (далее – ГБССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ», Учреждение) в представленном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В УФАС по Волгоградской области поступило обращение ГБССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ» о включении сведений об ООО «АТРИУМ» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту сетей наружного водоснабжения Учреждения.

Решением УФАС по Волгоградской области от 28.06.2012 сведения о недобросовестном поставщике ООО «АТРИУМ» внесены в реестр недобросовестных поставщиков.

Как следует из представленных документов усматривается, что открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту сетей наружного водоснабжения ГБССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ» признан несостоявшимся, единственным участником признано ООО «АТРИУМ», в адрес которого 04.06.2012 направлен проект государственного контракта.

Частью 1 статьи 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) предусмотрено, что по результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником открытого аукциона в электронной форме, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого в соответствии со статьей 41.11названного закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 названной статьи протокол разногласий.

Согласно части 4.1 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, направленному в соответствии с положениями настоящей статьи, направляет протокол указанных разногласий, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, оператору электронной площадки.

В соответствии с частью 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6названной статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Закона о размещении заказов протокола в случае, предусмотренном частью 4.4 названной статьи, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Из представленных документов следует, что ООО «АТРИУМ» не выполнило требования, предусмотренные статьей 41.12 Закона о размещении заказов. Регламентированная дата заключения контракта – 09.06.2012 (проект государственного контракта направлен 04.06.2012). Однако проект подписан Обществом лишь 12.06.2012, в связи с чем оператором электронной площадки размещено уведомление об уклонении Общества от подписания контракта и составлен протокол об отказе от заключения государственного контракта.

При таких обстоятельствах УФАС по Волгоградской области обоснованно удовлетворило обращение ГБССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ» о включении ООО «АТРИУМ» в реестр недобросовестных поставщиков.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, пришел к выводу о том, что представленные документы не подтверждают факт невозможности направления Обществом текста подписанного государственного контракта в сроки, установленные действующим законодательством, по причинам, независящим от заявителя. Отсутствуют доказательства, свидетельствующие о своевременном обращении ООО «АТРИУМ» к оператору электронной площадки с сообщениями от наличии сбоев в работе его сайта, принятия каких-либо иных действий, направленных на своевременное отправление подписанного проекта государственного контракта. Суд признает несостоятельными доводы ООО «АТРИУМ» о факте не уклонения от заключения контракта.

Суд считает, что оспариваемое решение Управления от 28.06.2012 соответствует требованиям Закона о размещении заказов и не нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «АТРИУМ» (ОГРН 1046405008858; ИНН 6450073930) о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (ОГРН 1023403460596; ИНН 3444051210) от 28.06.2012 о включении сведений о недобросовестном поставщике обществе с ограниченной ответственностью «АТРИУМ» в реестр недобросовестных поставщиков на основании сведений, представленных государственным бюджетным специализированным стационарным учреждением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Урюпинский психоневрологический интернат»; об обязании Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области исключить сведения об обществе с ограниченной ответственностью «АТРИУМ» из реестра недобросовестных поставщиков.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль