Решение №1003

595
Решение №1003 от 19.12.2013 г. Иркутск

РЕШЕНИЕ № 1003

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель Комиссии: …

Члены Комиссии:..

при участии представителя заявителя – ООО «Восток-Интертрейд» …(доверенность № 55 от 01.08.2012 г.; представителя уполномоченного органа – Агентства по государственному заказу по Иркутской области (далее - уполномоченный орган, Агентство) …(доверенность № 166 от 12.12.2013 г. в отсутствии представителя заказчика – ОГБУЗ «Тайшетская центральная районная больница» (далее – Заказчик) (надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы),

рассмотрев жалобу ООО «Восток-Интертрейд» (далее – Общество, заявитель) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа, связанные с отказом в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на поставку лекарственных препаратов (номер извещения 0134200000113007080) (далее – открытый аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012г. №498,

УСТАНОВИЛА:

09.12.2013г. в адрес Иркутского УФАС России поступила жалоба Общества, в соответствии с которой, доводы заявителя сводятся к неправомерным действиям уполномоченного органа, нарушающие его права и законные интересы.

Заявитель указывает, что 02.12.2013 г. был проведен открытый аукцион на поставку лекарственных препаратов (номер извещения 0134200000113007080).

28.11.2013г. аукционной комиссией было отказано в допуске заявителю, по причине несоответствия заявки Общества требованиям действующего законодательства, а именно пункту 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, а также требованиям документации об открытом аукционе.

Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу, признать ее обоснованной, а также провести повторное рассмотрение первых частей заявок и выдать предписание аукционной комиссии о недопущении нарушений действующего законодательства.

Заказчиком представлены возражения на жалобу Общества, в соответствии с которыми указывается, что лекарственный препарат «Декстроза» (Глюкоза) с формой выпуска раствор для инфузий 10% и дозировкой 500 мл. – бутылки, «Декстроза» (Глюкоза) с формой выпуска раствор для инфузий 5% и дозировкой 250 мл. – бутылки, а также «Декстроза» (Глюкоза) с формой выпуска раствор для инфузий 10% и дозировкой 500 мл. – бутылки указанные в заявке Общества на участие в открытом аукционе, не соответствует заявленным в аукционной документации требованиям.

С учетом представленных возражений, Заказчик просит признать жалобу Общества необоснованной.

Уполномоченным органам представлены следующие возражения. В соответствии с потребностью Заказчика Агентством сформирована документация по проведению открытого аукциона. 28.11.2013 г. состоялось рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе, по результатам которого единой комиссией Агентства принято решение об отклонении заявки Общества по причине не соответствия заявки заявителя требованиям, установленным документацией об открытом аукционе. В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Обществу было отказано в допуске к участию в открытом аукционе.

Комиссия Иркутского УФАС России, исследовав все имеющиеся материалы, доводы жалобы Общества, возражения Заказчика установила следующее.

06.11.2013г. на общероссийском официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0134200000113007080 о проведении открытого аукциона, документация об открытом аукционе на поставку лекарственных препаратов, а так же приложения к аукционной документации являющиеся ее неотъемлемой частью.

В соответствии с частью V «Заказ на поставку товара» документации об открытом аукционе предметом поставки является:

№ п/п

Международное непатентованное наименование

Требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам), качественным характеристикам товара

ед.изм

кол-во

1

Декстран

раствор для инфузий 10%, 200 мл - бутылки

бут

1000

2

Альбумин человека

раствор для инфузий

200 мг/мл, 50 мл флаконы

бут

60

3

Декстран (средняя молекулярная масса 50000 - 70000)

раствор для инфузий 6%, 200 мл, бутылки

бут

600

4

Декстран (средняя молекулярная масса 50000 - 70000)

раствор для инфузий 6%, 400 мл, бутылки

бут

400

5

Декстроза

раствор для инфузий 10 %, 400 мл - бутылки

бут

400

6

Декстроза

раствор для инфузий 5 %, 200 мл - бутылки

бут

1800

7

Декстроза

раствор для инфузий 5 %, 400 мл - бутылки

бут

1800

8

Метронидазол

раствор для внутривенного

введения 5 мг/мл, 100 мл - флаконы

упак

3600

9

Натрия гидрокарбонат

раствор для инфузий 50 мг/мл, 200 мл - бутылки

бут

200

10

Ципрофлоксацин

раствор для инфузий 2 мг/мл, 100 мл - флаконы

упак

1800

11

Натрия хлорид

раствор для инъекций 0,9% 10 мл - ампулы № 10

упак

3400

12

Натрия хлорид

раствор для инфузий 0,9% 250 мл - контейнеры

упак

8400

13

Натрия хлорид

раствор для инфузий 0,9% 500 мл - контейнеры

упак

3400

Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе от 28.11.2013, подано 3 заявки, две из которых были допущены, заявка Общества, которой был присвоен порядковый номер 2 отклонена по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, пунктом 14 Информационной карты документации первая часть заявки на участие в открытом аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе. В соответствии с частью V документации об открытом аукционе «Заказ на поставку товара» установлено:

5

Декстроза

раствор для инфузий 10 %, 400 мл - бутылки

бут

400

6

Декстроза

раствор для инфузий 5 %, 200 мл - бутылки

бут

1800

7

Декстроза

раствор для инфузий 5 %, 400 мл - бутылки

бут

1800

В заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданной Обществом, указанно:

5

Декстроза

раствор для инфузий 10 %, 500 мл - бутылки

бут

400

6

Декстроза

раствор для инфузий 5 %, 250 мл - бутылки

бут

1800

7

Декстроза

раствор для инфузий 5 %, 500 мл - бутылки

бут

1800

Аукционной комиссией в соответствии с указанным протоколом принято решение о несоответствии заявки участника № 2 (заявителя) требованиям, указанным в документации об открытом аукционе и требованиям действующего законодательства. На основании пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Обществу отказано в допуске к участию в открытом аукционе.

Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что Обществом предложены к поставке лекарственные препараты, в том числе:

5

Декстроза

раствор для инфузий 10 %, 500 мл - бутылки

бут

400

6

Декстроза

раствор для инфузий 5 %, 250 мл - бутылки

бут

1800

7

Декстроза

раствор для инфузий 5 %, 500 мл - бутылки

бут

1800

1

Декстран

раствор для инфузий 10%, 200 мл - бутылки

бут

1000

Таким образом, характеристики предложенного заявителем товара в части дозировки не соответствует требованиям документации об открытом аукционе. В силу части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Иркутского УФАС России приходит к выводу о том, что доводы заявителя являются необоснованными, аукционная комиссия правомерно отказало в допуске к участию в открытом аукционе заявке Общества.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Восток-Интертрейд» необоснованной.

2. Копии решения направить сторонам по делу.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль