Решение по делу № 15

917
Решение по делу № 15 от 24.01.2014 г. Брянск

РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок

в присутствии:

– представителя индивидуального предпринимателя Миромова О.Г. (Доверенность 32 АБ № 0624667 от 15.08.2013 года),

– представителя государственного заказчика Брянская таможня (доверенность от 24.01.2014 года),

– представителя государственного заказчика Брянская таможня (доверенность от 24.01.2014 года),

рассмотрев поступившую жалобу участника закупки индивидуального предпринимателя Мирмова О.Г. на действия государственного заказчика Брянская таможня при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по текущему ремонту и техническому обслуживанию, восстановительному ремонту после ДТП автомобилей следующих марок ЗИЛ, МАЗ, Нефаз, ПАЗ, УРАЛ, ГАЗ, УАЗ, ВАЗ, ФОРД, ХЮНДАЙ, БМВ, Фольксваген, Шкода, Мерседес Бенц Актрос за № 0127200000213001960, установила:

27.12.2013 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещены извещение № 0127200000213001960 и документация об аукционе в электронной форме на оказание услуг по текущему ремонту и техническому обслуживанию, восстановительному ремонту после ДТП автомобилей следующих марок ЗИЛ, МАЗ, Нефаз, ПАЗ, УРАЛ, ГАЗ, УАЗ, ВАЗ, ФОРД, ХЮНДАЙ, БМВ, Фольксваген, Шкода, Мерседес Бенц Актрос, утвержденная ВрИО начальника Брянской таможни.

До окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме поступило 3 (№ 6521163, 6524503, 6529127) заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 2 от 16.01.2014 года единой комиссией государственного заказчика Брянская таможня принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме которого присвоен порядковый номер 6521163; о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участникам размещения заказа, заявкам на участие в открытом аукционе в электронной форме которых присвоены порядковые номера 6524503, 6529127.

На момент рассмотрения жалобы государственный контракт не заключен.

Заявитель обжалует действия единой комиссии государственного заказчика Брянская таможня. По его мнению, единой комиссией необоснованно принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 2 от 16.01.2014 года. При рассмотрении жалобы представитель индивидуального предпринимателя Мирмова О.Г. поддержала доводы, изложенные в жалобе.

При обозрении заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме установлено, что заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа индивидуального предпринимателя Мирмова О.Г. присвоен порядковый № 6521163.

Представителем государственного заказчика пояснено, что единой комиссией государственного заказчика Брянская таможня при рассмотрении первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме которого присвоен порядковый номер 6521163, поскольку первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не соответствует требованиям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме.

Комиссией Брянского УФАС России в рамках рассмотрения жалобы установлено, что рассматриваемый заказ размещен на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru на момент действия Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).

Заслушав представителей заявителя, государственного заказчика, изучив представленные документы комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к следующим выводам:

Единой комиссией государственного заказчика Брянская таможня не нарушены положения ч.ч. 1, 3 ст.41.9 Закона о размещении заказов, согласно которым аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ и на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе единой комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом о размещении заказов, поскольку единой комиссией государственного заказчика Брянская таможня обоснованно принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа под № 6521163.

Поскольку предметом размещаемого заказа является оказание услуг, для оказания которых используется товар, следовательно государственным заказчиком в соответствии с частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и разделом № 1 (Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме и инструкция по ее заполнению) документации об открытом аукционе в электронной форме установлено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Кроме того, согласно инструкции по заполнению первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, при подготовке и подаче первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме на оказание услуг по текущему ремонту и техническому обслуживанию, восстановительному ремонту после ДТП автомобилей следующих марок ЗИЛ, МАЗ, Нефаз, ПАЗ, УРАЛ, ГАЗ, УАЗ, ВАЗ и ФОРД, ХЮНДАЙ, БМВ, Фольксваген, Шкода, Мерседес Бенц Актрос, участнику размещения заказа необходимо изучить условия данного заказа, условия технического задания документации заказчика и на электронной площадке или в составе заявки дать согласие на оказание услуг по текущему ремонту и техническому обслуживанию, восстановительному ремонту после ДТП автомобилей следующих марок ЗИЛ, МАЗ, Нефаз, ПАЗ, УРАЛ, ГАЗ, УАЗ, ВАЗ и ФОРД, ХЮНДАЙ, БМВ, Фольксваген, Шкода, Мерседес Бенц Актросв, а также предоставить в составе 1 части заявки конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям установленным в перечне запасных частей технического задания документации заказчика (Приложение 2). Первая часть заявки должна соответствовать условиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно Приложения № 2 потребностью государственного заказчика являются запасные части для автомобилей марок ЗИЛ, МАЗ, Нефаз, ПАЗ, УРАЛ, ГАЗ, УАЗ, ВАЗ, ФОРД, ХЮНДАЙ, БМВ, Фольксваген, Шкода, Мерседес Бенц Актрос.

При обозрении заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, установлено, что первая часть заявки участника размещения заказа под № 6521163 содержит только согласие на оказание услуг, являющихся предметом размещаемого заказа и не содержит каких - либо наименований и характеристик товаров, необходимых для оказания указанных работ, отраженных в Приложении № 2 и являющихся потребностью государственного заказчика, следовательно оснований для допуска к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа под № 6521163 у единой комиссии государственного заказчика Брянская таможня не имелось.

На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу участника закупки индивидуального предпринимателя Мирмова О.Г. на действия государственного заказчика Брянская таможня при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по текущему ремонту и техническому обслуживанию, восстановительному ремонту после ДТП автомобилей следующих марок ЗИЛ, МАЗ, Нефаз, ПАЗ, УРАЛ, ГАЗ, УАЗ, ВАЗ, ФОРД, ХЮНДАЙ, БМВ, Фольксваген, Шкода, Мерседес Бенц Актрос за № 0127200000213001960 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль