Закупки для организации пребывания беженцев с Украины

1432
Закупки для организации пребывания беженцев с Украины
В связи с необходимостью размещения в ряде российских городов беженцев с Украины заказчики столкнулись с вопросом

В связи с необходимостью размещения в ряде российских городов беженцев с Украины заказчики столкнулись с вопросом как осуществить срочную закупку туалетных принадлежностей, одежды, белья, бытовой химии, услуг по организации питания.

На основании федеральных и региональных правовых актов, а также решений Комиссий по чрезвычайным ситуациям в регионах принимаются решения о расходовании денежных средств резервных фондов (сформированных для ликвидации ЧС, пожаров). Рассмотрим, на основании каких нормативных актов можно осуществить в данной ситуации закупку.

Согласно ч. 3 ст. 80 Закона о контрактной системе в случае, если возникает потребность в товарах, работах, услугах, не предусмотренных перечнем, установленным Распоряжением Правительства РФ от 30.09.2013 № 1765-р «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера», то закупки товаров, работ, услуг осуществляются в соответствии с Законом о контрактной системе. Если же вследствие непреодолимой силы возникла потребность в товарах, работах, услугах, не предусмотренных этим перечнем, и применение иных способов определения поставщиков нецелесообразно в связи с затратой времени, осуществляется закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контактной системе.

Таким образом, учитывая положения ст. 80, ст. 81, ст. 82 и п. 9 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе, заказчик приобретает товары, работы услуги из Перечня для беженцев с Украины путем проведения согласно ст. 82 Закона о контрактной системе запроса котировок (в целях оказания гуманитарной помощи) среди поставщиков, прошедших предварительный отбор в соответствии со ст. 80 и ст. 81 Закона о контрактной системе.

Приобрести товары, работы, услуги для беженцев с Украины, не вошедшие в Перечень, заказчик может путем применение иных способов определения поставщика, например, путем проведения электронного аукциона, запроса котировок в соответствии с Законом о контрактной системе.

Если же применение иных способов определения поставщиков нецелесообразно в связи с затратой времени, заказчиком осуществляется закупка у единственного поставщика товаров, работ, услуг, не вошедших в Перечень на основании п. 9 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Если заказчик закупает товары, работы, услуги из Перечня, сначала он должен провести запрос котировок среди поставщиков, которые были определены путем проведения предварительного отбора. В случае, если в срок, указанный в запросе о предоставлении котировок, будет подана только одна заявка на участие в запросе котировок или не будет подано ни одной заявки на участие в запросе котировок, то запрос котировок признается несостоявшимся и заказчик вправе осуществить закупку товара, работы или услуги у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со ст. 93 Закона о контрактной системе (ч. 7 ст. 82 Закона о контрактной системе) на основании п. 9 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Однако если заказчик намерен осуществить закупки из Перечня на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе у единственного поставщика, то прямых запретов Закон о контрактной системе не содержит, применение указанно нормы – это право Заказчика. При этом должны соблюдаться следующие условия:

- годовой объем закупок в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе не должен превышать 5 % совокупного годового объема закупок и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей;

- закупаемые товары, работы услуги не должны «дробиться». Например, не допускается заключение трех контрактов с одним и тем же поставщиком на один и тот же товар. Возможно заключение нескольких контрактов на один и тот же товар с несколькими поставщиками.

Дополнительно сообщаем, что согласно ч. 1 ст. 80 Закона о контрактной системе в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера заказчик проводит предварительный отбор участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор). По результатам предварительного отбора составляется перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей (далее также - перечень поставщиков) в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок.

В свою очередь, согласно ч. 2 ст. 80 Закона о контрактной системе Перечень поставщиков подлежит ежегодному обновлению путем проведения предварительного отбора. В случае, если до даты проведения предварительного отбора в перечне поставщиков остался один участник закупки, перечень поставщиков подлежит обновлению не позднее чем через сорок пять дней с даты исключения предпоследнего участника закупки из этого перечня поставщиков. Если у заказчика в настоящий момент отсутствует перечень поставщиков, определенный в ходе проведения предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, то, по нашему мнению, у контрольных и надзорных органов может возникнуть вопрос о неисполнении заказчиком условий «заказчик проводит предварительный отбор участников закупки» и «перечень поставщиков подлежит ежегодному обновлению путем проведения предварительного отбора».

Получите квалифицированную экспертную помощь при организации экстренных закупок в рамках 44 ФЗ в электронной системе "Госзаказ"

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль