Закупки для организации пребывания беженцев с Украины

1418
Закупки для организации пребывания беженцев с Украины
В связи с необходимостью размещения в ряде российских городов беженцев с Украины заказчики столкнулись с вопросом

В связи с необходимостью размещения в ряде российских городов беженцев с Украины заказчики столкнулись с вопросом как осуществить срочную закупку туалетных принадлежностей, одежды, белья, бытовой химии, услуг по организации питания.

На основании федеральных и региональных правовых актов, а также решений Комиссий по чрезвычайным ситуациям в регионах принимаются решения о расходовании денежных средств резервных фондов (сформированных для ликвидации ЧС, пожаров). Рассмотрим, на основании каких нормативных актов можно осуществить в данной ситуации закупку.

Согласно ч. 3 ст. 80 Закона о контрактной системе в случае, если возникает потребность в товарах, работах, услугах, не предусмотренных перечнем, установленным Распоряжением Правительства РФ от 30.09.2013 № 1765-р «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера», то закупки товаров, работ, услуг осуществляются в соответствии с Законом о контрактной системе. Если же вследствие непреодолимой силы возникла потребность в товарах, работах, услугах, не предусмотренных этим перечнем, и применение иных способов определения поставщиков нецелесообразно в связи с затратой времени, осуществляется закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контактной системе.

Таким образом, учитывая положения ст. 80, ст. 81, ст. 82 и п. 9 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе, заказчик приобретает товары, работы услуги из Перечня для беженцев с Украины путем проведения согласно ст. 82 Закона о контрактной системе запроса котировок (в целях оказания гуманитарной помощи) среди поставщиков, прошедших предварительный отбор в соответствии со ст. 80 и ст. 81 Закона о контрактной системе.

Приобрести товары, работы, услуги для беженцев с Украины, не вошедшие в Перечень, заказчик может путем применение иных способов определения поставщика, например, путем проведения электронного аукциона, запроса котировок в соответствии с Законом о контрактной системе.

Если же применение иных способов определения поставщиков нецелесообразно в связи с затратой времени, заказчиком осуществляется закупка у единственного поставщика товаров, работ, услуг, не вошедших в Перечень на основании п. 9 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Если заказчик закупает товары, работы, услуги из Перечня, сначала он должен провести запрос котировок среди поставщиков, которые были определены путем проведения предварительного отбора. В случае, если в срок, указанный в запросе о предоставлении котировок, будет подана только одна заявка на участие в запросе котировок или не будет подано ни одной заявки на участие в запросе котировок, то запрос котировок признается несостоявшимся и заказчик вправе осуществить закупку товара, работы или услуги у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со ст. 93 Закона о контрактной системе (ч. 7 ст. 82 Закона о контрактной системе) на основании п. 9 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Однако если заказчик намерен осуществить закупки из Перечня на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе у единственного поставщика, то прямых запретов Закон о контрактной системе не содержит, применение указанно нормы – это право Заказчика. При этом должны соблюдаться следующие условия:

- годовой объем закупок в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе не должен превышать 5 % совокупного годового объема закупок и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей;

- закупаемые товары, работы услуги не должны «дробиться». Например, не допускается заключение трех контрактов с одним и тем же поставщиком на один и тот же товар. Возможно заключение нескольких контрактов на один и тот же товар с несколькими поставщиками.

Дополнительно сообщаем, что согласно ч. 1 ст. 80 Закона о контрактной системе в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера заказчик проводит предварительный отбор участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор). По результатам предварительного отбора составляется перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей (далее также - перечень поставщиков) в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок.

В свою очередь, согласно ч. 2 ст. 80 Закона о контрактной системе Перечень поставщиков подлежит ежегодному обновлению путем проведения предварительного отбора. В случае, если до даты проведения предварительного отбора в перечне поставщиков остался один участник закупки, перечень поставщиков подлежит обновлению не позднее чем через сорок пять дней с даты исключения предпоследнего участника закупки из этого перечня поставщиков. Если у заказчика в настоящий момент отсутствует перечень поставщиков, определенный в ходе проведения предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, то, по нашему мнению, у контрольных и надзорных органов может возникнуть вопрос о неисполнении заказчиком условий «заказчик проводит предварительный отбор участников закупки» и «перечень поставщиков подлежит ежегодному обновлению путем проведения предварительного отбора».

Получите квалифицированную экспертную помощь при организации экстренных закупок в рамках 44 ФЗ в электронной системе "Госзаказ"



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль