Можно ли указывать размер обеспечения в процентах от НМЦК

14 августа 2017 125
Верховный суд определил: указывать размер обеспечения в процентах от НМЦК не нарушение.

ФАС решила, что заказчик нарушил 44-ФЗ, когда указал размер обеспечения заявки и контракта в процентах от НМЦК, а не конкретными суммами. Три судебные инстанции встали на сторону ФАС. Однако экономическая комиссия Верховного суда, куда обратился заказчик, не согласилась с выводами контролеров и судей.

Заказчик установил в конкурсной документации размер обеспечения заявки – 5 процентов от НМЦК. Размер обеспечения контракта – 30 процентов от НМЦК. ФАС, а за ней и суды трех инстанций, решили, что в закупочной документации заказчик должен указать точные суммы обеспечения заявки и контракта. Заказчик оспорил решения в Верховном суде.

Экономическая коллегия Верховного суда отменила акты нижестоящих инстанций и признала недействительными часть пунктов решения ФАС о нарушении заказчиком антимонопольного законодательства. Закон № 44-ФЗ указывает, что размер обеспечения заявки должен составлять 0,5–5 процентов от максимальной цены договора, а размер обеспечения исполнения контракта – от 5 до 30 процентов. При этом закон не требует прописывать в закупочной документации точные суммы обеспечения.

Заказчик в конкурсной документации указал размер обеспечения заявок и исполнения контракта в конкретных процентах от цены контракта. Этого достаточно, чтобы рассчитать суммы обеспечения заявки и контракта в фиксированном размере, умножив цену контракта на установленный процент.

Главный вопрос: будет ли позиция, выраженная коллегией по экономическим спорам Верховного суда, обязательной и практикообразующей? И ответ – пока нет. Сейчас, когда ВАС РФ сменил Верховный суд, действуют правила пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Так, основание для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам – изменение практики применения норм права в постановлениях Президиума Верховного суда РФ.

Обратите внимание, именно в постановлениях и именно Президиума, а не определения, которые вынесены судебными коллегиями Верховного суда РФ. Почему «пока»? Дело в том, что определение могут включить в обзор законодательства и судебной практики, который Президиум Верховного суда утверждает постановлением. Только с этого момента позиция коллегии по экономическим спорам станет обязательной.

Таким образом, несмотря на большой правовой вес определения Верховного суда, заказчик, который установит в качестве обеспечения процент от НМЦК, рискует. Более того, нет гарантии, что получится сейчас доказать свою правоту в суде. Мы будем следить за публикациями Президиума Верховного суда РФ и расскажем, когда станет безопасно не прописывать конкретные суммы обеспечения.

Определение Верховного суда РФ от 3 августа 2017 года № 305-КГ17-3351, А40-207745/2015

Новость подготовлена экспертами системы Госзаказ

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией
      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Когда вы посещаете страницы сайта, мы обрабатываем ваши данные и можем передать сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прервали Вас

      Портал Про-госзаказ.ру

      На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
      Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль