Верховный суд назвал незаконным произвольный контроль закупок по 223-ФЗ

6 сентября 2017 533
При оценке документации о закупке по Закону № 223-ФЗ ФАС должна установить, насколько необходимы дополнительные требования к участникам процедуры.

Произвольный контроль антимонопольного органа не отвечает законодательству. На это указал Верховный суд.

Коллегия по экономическим спорам рассмотрела жалобу заказчика, который работает по Закону № 223-ФЗ. Антимонопольный орган признал, что заказчик незаконно потребовал:

  • не привлекать субподрядчиков;
  • иметь технику, которая необходима для работ;
  • представить документ о том, что юрлицу участника не менее двух лет;
  • получить банковскую гарантию, которую выдал банк из списка заказчика.

Заказчик обосновал требования тем, что работы нужно выполнить в короткий срок в условиях Крайнего Севера. Однако ФАС решила, что заказчик нарушил Закон № 223-ФЗ, так как необоснованно ограничил количество участников закупки. Арбитражный, апелляционный и окружной суды поддержали позицию контролеров.

Заказчик обжаловал решение ФАС и арбитражных судов в Верховном суде. Коллегия по экономическим спорам Верховного суда указала, что заказчик, по Закону № 223-ФЗ, формирует свою систему закупок и при необходимости устанавливает дополнительные требования к участникам. Для этого заказчик утверждает Положение о закупке. Дополнительные требования сужают количество участников, но заказчик нарушит закон, только если необоснованно ограничит конкуренцию.

ФАС должна доказать, что заказчик включил требование в документацию специально – чтобы обеспечить победу конкретного подрядчика. В противном случае – такие требования считать нарушением нельзя.

Верховный суд отменил решение арбитражных судов. Выводы ФАС без учета реальных потребностей заказчика суд посчитал произвольным контролем, который не отвечает целям Закона № 223-ФЗ.

Определение Верховного суда от 31 июля 2017 г. № 305-КГ17-2243 по делу № А40-3315/2016

Новость подготовлена экспертами системы Госзаказ

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией
      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Когда вы посещаете страницы сайта, мы обрабатываем ваши данные и можем передать сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прервали Вас

      Портал Про-госзаказ.ру

      На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
      Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль