Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Меняют ответственность заказчиков и вводят новые наказания по 44-ФЗ и 223-ФЗ

  • 21 ноября 2018
  • 520

Для заказчиков по Законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ введут новые виды административной ответственности. Расширят перечень наказаний, пропишут санкции за нарушение регламента электронных процедур. Проект федерального закона разработала и внесла на публичное обсуждение ФАС. Правки и дополнения к каждой статье КоАП смотрите в новости.

Штрафы по 44-ФЗ

Ответственность по Закону № 44-ФЗ скорректируют для заказчиков и операторов ЭТП. Отдельные наказания распространят на банки, в которых открывают спецсчета. Санкции за контракт с едпоставщиком в обход конкурентных процедур распространят не только на ГОЗ. Корректировки по каждой статье КоАП смотрите в таблице.

Закрытые процедуры по 44-ФЗ

Сейчас

Предлагают

Норма КоАП

Должностному лицу выпишут штраф от 30 до 50 тыс. руб., если заказчик провел закрытые процедуры по ГОЗ без разрешения ФАС или нарушил условия, которые согласовал с контролером

Норму распространят не только на ГОЗ. Правило начнет действовать для всех закупок по Закону № 44-ФЗ

часть 3 статьи 7.29 КоАП

Нарушение порядка закупки по 44-ФЗ

Сейчас

Предлагают

Норма КоАП

Проводили конкурс или аукцион и разместили в ЕИС извещение, документацию, разъяснения, правки в извещение и документацию или протоколы позже срока или не выполнили действия. Должностному лицу или учреждению выпишут штраф. Размер штрафа зависит от срока опоздания и способа закупки

Санкции применят, если заказчик опоздал по срокам или не направил документы не только в ЕИС, но и на ЭТП. Размер штрафов оставят прежним

части 1–1.3, 3 статьи 7.30 КоАП

Должностное лицо, которое опубликует извещение или направит приглашение ранее 10 дней с даты, когда изменили план-график, оштрафуют на 30 тыс. руб.

Требование к 10 календарным дням уберут. Штраф выпишут за любое нарушение сроков публикации извещения или приглашений после корректировки плана-графика

часть 1.5 статьи 7.30 КоАП

Если заказчик установит незаконное требование к товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям, патентам, полезным моделям, промышленным образцам, наименованию страны происхождения товара или наименованию производителя, штраф для должностного лица составит 1 процент НМЦК, но не менее 10 и не более 50 тыс. руб.

За нарушение выпишут штраф в 1 процент НМЦК или цены контракта с едпоставщиком. Размер штрафа ограничен суммой от 5 до 30 тыс. руб.

части 4–4.1 статьи 7.30 КоАП

Оператору ЭТП выпишут штраф в 300 тыс. руб. за нарушение порядка только электронного аукциона и аккредитации участников

Оператору ЭТП выпишут штраф в 300 тыс. руб. за сбои на любых электронных процедурах, включая закрытые закупки, за ограничение доступа участников, нарушение порядка аккредитации

часть 10 статьи 7.30 КоАП

Нарушение правил блокировки обеспечения заявки

Сейчас

Предлагают

Норма КоАП

Должностному лицу заказчика, оператора ЭТП выпишут штраф за несвоевременный возврат обеспечения заявки участника

Обеспечение заявки перечисляют не на счет оператора ЭТП, а на спецсчет в банке из перечня. Поэтому ответственность за несвоевременный возврат средств с оператора снимут

части 1, 2 статьи 7.31.1 КоАП

Если ЭТП нарушила правила и сроки блокировки и разблокировки обеспечения, оператора оштрафуют на 15 тыс. руб.

Оштрафуют оператора, который предоставил недостоверную информацию банку для блокировки или разблокировки обеспечения. Ответственность за нарушение сроков блокировки распространят на банки

часть 3 статьи 7.31.1 КоАП

За нарушение документооборота при электронном аукционе оператору ЭТП грозит штраф в 15 тыс. руб.

Правило распространят на все электронные процедуры

часть 5 статьи 7.31.1 КоАП

За разглашение сведений об участнике электронного аукциона до конца процедур должностное лицо ЭТП оштрафуют на 50 тыс. руб., оператора – на 200 тыс. руб.

Правило распространят на все электронные процедуры

часть 6 статьи 7.31.1 КоАП

Контракт заключили или изменили с нарушением

Если заказчик неправомерно признает участника уклонившимся, должностному лицу выпишут штраф в 50 тыс. руб. Новое наказание внесут дополнительным пунктом в статью 7.32 КоАП.

Штрафы по 223-ФЗ

Для заказчиков по Закону № 223-ФЗ расширят административную ответственность и введут новые наказания. Например, штраф выпишут, если общество неправильно определило способ закупки, не вовремя направило документы оператору ЭТП, неправомерно отклонило или допустило заявки. Новые наказания пропишут в статье 7.32.3 КоАП – добавят 14 новых частей 9–22.

Закупки по 223-ФЗ

Сейчас

Предлагают

Норма КоАП

Должностному лицу заказчика по Закону № 223-ФЗ, который вместо электронной закупки провел процедуру в другой форме, выпишут штраф для должностных лиц от 10 до 30 тыс. руб., для юридических от 100 до 300 тыс. руб.

Действие нормы расширят. Ответственность распространят и на заказчиков, которые определили способ закупки с нарушением. Например, закупили у едпоставщика, хотя обязаны были провести конкурентные процедуры. Размер штрафов оставят прежним

часть 1 статьи 7.32.3 КоАП

Если в ЕИС не разместят документы или опоздают по срокам, должностное лицо или заказчика оштрафуют

Санкции применят, если заказчик опоздал по срокам или не направил документы не только в ЕИС, но и на ЭТП

часть 4, 5 статьи 7.32.3 КоАП

Оштрафуют заказчиков, которые предъявят требования к участникам или продукции, оценят заявки не по правилам из документации. Штраф составляет для должностных лиц от 2 до 3 тыс. руб., для юридических – от 5 до 10 тыс. руб.

Норму дополнят ответственностью за требования к участникам и продукции, которые не предусмотрены в Законе № 223-ФЗ, неправомерный допуск или отклонение заявок, предложений

часть 8 статьи 7.32.3 КоАП

Новые виды наказаний по 223-ФЗ

Нарушение

Размер штрафа

С нарушением разместили в ЕИС или направили на ЭТП информацию

От 2 до 5 тыс. руб. для должностных лиц, от 10 до 30 тыс. руб. – для юридических

Заказчик неправильно составил протокол

От 2 до 3 тыс. руб. для должностных лиц, от 5 до 10 тыс. руб. – для юридических

Сократили сроки подачи заявок

От 10 до 30 тыс. руб. для должностных лиц, от 100 до 300 тыс. руб. – для юридических

Оператор допустил сбой на ЭТП, не обеспечил надежную работу площадки, подписанные электронной подписью документы изменили

300 тыс. руб.

Оператор ЭТП нарушил порядок или сроки документооборота во время электронных процедур

15 тыс. руб.

Оператор, должностное лицо ЭТП разгласили сведения об участнике до конца процедур

50 тыс. руб. для должностных лиц, 500 тыс. руб. – для юридических

Банк нарушил сроки блокировки обеспечения заявки

15 тыс. руб.

Объем закупок у МСП меньше, чем требует Закон № 223-ФЗ и нормы других правовых актов

От 30 до 50 тыс. руб. для должностных лиц, от 100 до 300 тыс. руб. – для юридических

Заказчик не предоставил, опоздал по срокам или предоставил заведомо ложные сведения и документы в ФАС

От 10 до 15 тыс. руб. для должностных лиц, от 30 до 50 тыс. руб. – для юридических

Заказчик опоздал по срокам, не предоставил, передал недостоверные сведения для реестра договоров

От 10 до 15 тыс. рублей для должностных лиц, от 30 до 50 тыс. рублей – для юридических

Заказчик заключил договор с нарушением условий из закупки или условий, которые предложил контрагент

От 5 до 30 тыс. руб. для должностных лиц, от 50 до 100 тыс. руб. – для юридических

Заказчик нарушил сроки процедур, но заключил договор

От 5 до 30 тыс. руб. для должностных лиц, от 50 до 100 тыс. руб. – для юридических

Заказчик заключил договор с нарушением или неправомерно отказался его заключать

От 20 до 30 тыс. руб. для должностных лиц, от 50 до 100 тыс. руб. – для юридических

Заказчик нарушил сроки и порядок оплаты по договору, перечислил аванс несвоевременно, с нарушением

От 30 до 50 тыс. руб. для должностных лиц, от 50 до 100 тыс. руб. – для юридических

Избежать штрафов и наказаний по действующим нормам КоАП заказчикам поможет обзор судебной практики. Штрафы по Закону № 223-ФЗ, которые действуют сейчас, смотрите в справке.

Штрафы по ГОЗ

Сейчас для исполнителей, головных исполнителей предусмотрена ответственность за действия, которые могут привести к необоснованному завышению цены или ненадлежащему исполнению контракта. Нарушителям грозит штраф от 20 до 50 тыс. руб. для должностных лиц, от 300 тыс. до 1 млн руб. – для юридических.

Авторы проекта предложили распространить наказание и на действия, которые могут помешать исполнению договоров, которые заключили, чтобы выполнить гособоронзаказ. Правки внесут в часть 1 статьи 14.55.2 КоАП.

Порядок, по которому рассмотрят жалобы

Начальников отделов ФАС, руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений территориальных органов антимонопольной службы наделят правом рассматривать административные дела. Таким образом планируют оптимизировать процесс административного делопроизводства.

Учтите: процедуру закупок проверяют на каждом этапе – от планирования до исполнения контракта. Контролирующие органы для федеральных заказчиков – Казначейство и ФАС. Региональных и муниципальных заказчиков проверяют региональные и муниципальные органы финконтроля. Подробнее о том, кто и как проверяет заказчиков, читайте в статье, а подготовиться к визиту контролера поможет рекомендация.

Даже если контролер выявил нарушения при проверке и выдал предписание, заказчик вправе оспорить решение в суде или в вышестоящем органе. Юрлица обжалуют штрафы контрольных органов в арбитраже, а должностные лица – в судах общей юрисдикции. Если решение наложить штраф принял судья, обращайтесь в вышестоящий суд. Порядок содержит часть 1 статьи 30.1 КоАП, а разъяснения опубликовал Пленум Верховного суда в постановлении от 24.03.2005 № 5.

Проект федерального закона от 09.11.2018

Бесплатный вебинар для поставщиков

ТРЕНИНГ ДЛЯ ПОСТАВЩИКОВ:
«Изменения в контакте и работа с претензиями заказчика»
21 июня 12:00 мск

Участвовать бесплатно

Тренинг для заказчика

ТРЕНИНГ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ:
«Обеспечение по 44-ФЗ – что поменяется в июле для всех»
18 июня в 11:00 мск

Участвовать бесплатно

Работаете по 44-ФЗ?
Для Вас готова подборка специальных материалов >>

Закупаете по 223-ФЗ?
Мы знаем, что Вам будет полезно посмотреть >>

Вы поставщик?
Для Вас все готово – просто переходите по ссылке >>

Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться

Остались вопросы?



Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.