Москва: депутаты обсудили вопрос повышения ответственности госзаказчиков

29 марта 2010 2332
Проект нового закона Москвы «О внесении изменений в закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» был рассмотрен в понедельник на совместном заседании двух комиссий Московской городской думы - комиссии по экономической политике и предпринимательству и комиссии по законодательству...

Проект нового закона Москвы «О внесении изменений в закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» был рассмотрен в понедельник на совместном заседании двух комиссий Московской городской думы - комиссии по экономической политике и предпринимательству и комиссии по законодательству. В ходе обсуждения участники заседания отметили так называемую сырость документа и высказали ряд критических замечаний в адрес этого документа.

Отметим, что проект закона «О внесении изменений в закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» предусматривает дополнение 45-го закона главой «Административные правонарушения в сфере планирования размещения госзаказа и исполнения обязательств по государственным контрактам».

Как сообщил редактор законопроекта, заместитель руководителя Департамента г. Москвы по конкурентной политике Олег Бурцев, вносимые изменения устанавливают административную ответственность за нарушения требований правовых актов г. Москвы к планированию размещения государственных заказов и исполнению государственных контрактов. Таким образом, предлагается наказывать госзаказчиков, если они, во-первых, не выпускают решения о размещении госзаказа, во-вторых, не применяют штрафные санкции к исполнителям за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий государственного контракта.

При этом было отмечено, что «вышеуказанные правоотношения не относятся к сфере размещения госзаказа, регулируемой ФЗ от 21.07.05. №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Введение новой главы, пояснил О. Бурцев, обусловлено тем, что действующими нормами Кодекса РФ и Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях не предусмотрено административного наказания за нарушение требований, предъявляемых к планированию размещения заказа и исполнению госконтрактов. Применение же мер ответственности необходимо, поскольку речь идет о бюджетных средствах.

Что касается обязанности по рассмотрению составов административных правонарушений, установленных этим законопроектом, то предложено возложить эту обязанность на Главное управление государственного финансового контроля. Как альтернатива, сообщил редактор законопроекта, предлагается в качестве исполнителя этой функции комитет контроля г. Москвы.

В ходе обсуждения была выявлена некоторая недоработанность обсуждаемого документа в части ответственности за исполнение, адекватности наказания, антикоррупционной экспертизы, экономической эффективности и т.д. Так, представитель Главного управления государственного финансового контроля Ирина Зайко отметила, что возложение на комитет функций административного производства невозможно из-за отсутствия у комитета соответствующих полномочий. Старший помощник прокурора Москвы Вероника Крапивенко указала на то, что несколько статей проекта практически дублируют статьи федерального кодекса, что расценивается как присвоение компетенции федерального законодательства. По мнению советника отдела законопроектных работ правительства Москвы Центра законотворчества Москвы Андрея Кочеткова, указанные в проекте штрафы - от 5 до 30 тыс. руб. - очень малы, их нужно увеличить.

Несмотря на эти и другие замечания депутаты признали актуальность вопроса и целесообразность принятия закона. Председатель комиссии МГД по экономической политике и предпринимательству Игорь Протопопов призвал депутатов отнестись к проблеме серьезно и оценить, насколько весомой может быть помощь законодателей. Председатель комиссии МГД по законодательству Александр Семенников подчеркнул экономическую важность темы, ведь сегодня других механизмов освоения бюджетных средств, кроме размещения госзаказа, не существует. Отсутствие согласованности в этой работе может поставить крест на всех планах экономической модернизации Москвы. А оглашенная законодательная инициатива правительства Москвы может способствовать достижению согласованности.

О. Бурцев, пообещал, что работа над законопроектом будет продолжена с учетом всех замечаний и предложений, после чего доработанный документ будет представлен на рассмотрение в Московскую городскую думу.

Источник: ИА "Альянс Медиа"

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль