Цена экономии

30 августа 2010 1206
Одним из главных достижений административной реформы по праву считается реформа госзакупок. Обязательная публикация информации о конкурсах, на которых закупаются необходимые чиновникам товары и услуги...

Одним из главных достижений административной реформы по праву считается реформа госзакупок - пишут "Ведомости". Обязательная публикация информации о конкурсах, на которых закупаются необходимые чиновникам товары и услуги, дала возможность обществу в режиме реального времени наблюдать, на что тратятся бюджетные деньги. Золотые кровати и «лексусы» с массажными креслами произвели неизгладимое впечатление на налогоплательщиков. Публичность пошла на пользу: некоторые особенно одиозные конкурсы были отменены, после того как информация о них попала в печать.

Есть и прямая экономия: по данным Федеральной антимонопольной службы (ФАС), отвечающей за организацию госзакупок, за четыре полных года действия закона проведение торгов сэкономило бюджету более 770 млрд руб. Изменилась психология заказчиков и поставщиков. Они осознали, что цены в ходе торгов могут снижаться и это не нечто исключительное, а нормальное явление. Собственно, это цель конкурентных торгов.

Но проблема в том, что эта конкуренция идет сугубо по цене — без реального учета качества товаров и услуг. И, что не менее важно, без учета деловой репутации поставщика. В результате экономия, полученная в ходе торгов, может быть полностью перекрыта потерями от некачественных поставок. Особенно хорошо это видно на примере «сложных» закупок — когда речь идет о товарах и услугах, качество которых можно проверить только в процессе их использования, и где как раз деловая репутация выступает своего рода гарантией для потребителя, отмечает директор Института анализа предприятий и рынков Высшей школы экономики Андрей Яковлев. Он приводит простой пример из жизни: крупная бюджетная организация закупает картриджи для своей оргтехники. По требованиям закона в техническом задании на закупку можно указать характеристики самих картриджей, но нельзя указывать марку фирмы-производителя без дополнения «или аналогичная продукция», а также нельзя предъявлять какие-либо требования к поставщику (например, время работы на рынке, наличие статуса официального дилера, размер оборота и т. д.). В результате на торгах основным критерием выступает цена и наименьшую цену (на 40% ниже начальной) предлагает фирма, которая заведомо ориентируется на поставку низкокачественных «аналогов».

Однако тот факт, что вместо товара, описанного в техническом задании, поставлен некачественный «аналог», заказчик может выяснить только после осуществления первых поставок, когда он уже начал использовать полученные картриджи.

В этой ситуации закон о госзакупках рекомендует обращаться в суд — для расторжения договора и возмещения убытков. Но для судебной тяжбы и найма нового поставщика нужно время, а организации-заказчику нужно работать — картриджи нужны сейчас, а не через полгода. Поэтому чаще всего заказчики не обращаются в суд, а пытаются морально воздействовать на поставщика. Толку от этого мало, и на практике бюджетная организация продолжает получать картриджи, которые выходят из строя в два раза быстрее и при этом еще портят принтеры, которые приходится чаще ремонтировать. В итоге на дополнительные закупки некачественных картриджей и ремонт принтеров у этой бюджетной организации уходит существенно больше денег, чем было сэкономлено при отборе поставщика по минимальной цене. Но в статистике ФАС эта ситуация будет примером «экономии бюджетных средств».

Кстати, при проведении следующих закупок эта бюджетная организация не имеет права не допустить к торгам данного недобросовестного поставщика — по закону это возможно, только если поставщик отказался от подписания госконтракта либо контракт с ним был расторгнут по суду.

Реформа госзакупок продолжается, гласит программа повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 г. Было бы разумно пересмотреть критерии отбора поставщиков государства и учитывать не только цену, но и качество.

Источник: www.vedomosti.ru



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль