Объем госзаказа среди МСП явно недостаточен

28 сентября 2010 1807
Госдума рассмотрела и приняла в первом чтении законопроект, смягчающий требования к малым предпринимателям, претендующим на государственный и муниципальный заказ...

Госдума рассмотрела и приняла в первом чтении законопроект, смягчающий требования к малым предпринимателям, претендующим на государственный и муниципальный заказ. В проекте предлагается снизить обеспечение заявки на участие в торгах с 5 до 2% от максимальной (начальной) цены контракта. На первый взгляд, это существенный шаг навстречу "малышам", на счету у которых каждая копейка, на деле - лишь незначительное послабление.

Надо сказать, что несколько статей закона прорабатывались с немалыми потугами: российский премьер дал поручение начать эту работу минэкономразвития, минфину и ФАС еще в апреле минувшего года. Но и сегодня многие проблемы не решены.

К примеру, до сих пор нет официального порядка подтверждения статуса малого предприятия. Зачем он нужен? Допустим, в электронном аукционе участвует некое ООО "Ромашка". По количеству сотрудников и по размеру выручки предприятие относится к средним, однако в своей заявке на участие оно заявляет, что принадлежит к малым предприятиям. У заказчика же нет возможности проверить статус "Ромашки" - в законе такое право не прописано. Но даже если бы оно и существовало, малое предприятие доказать ничего бы не смогло: налоговые органы не выдают справки о подтверждении статуса МП, нет даже формы соответствующих справок.

Кстати, по закону квота на размещение заказов среди субъектов малого предпринимательства - не менее 10% и не более 20%. До 2009 года это требование зачастую не соблюдалось, нарушителям ничего не угрожало: административная ответственность на этот счет была введена лишь в середине 2009 года. Проблема здесь в том, что принципы расчета того объема заказа, который заказчик должен разместить среди субъектов малого предпринимательства, определены недостаточно четко, а это затрудняет контроль за соблюдением квоты. Действующая система статистического учета (форма отчетности "1-торги") просто не дает адекватных данных об участии субъектов малого предпринимательства в государственном и муниципальном заказе. В итоге действуют разные подходы и методики расчета доли малого бизнеса в государственном и муниципальном заказе. В среднем по субъектам РФ эта доля колеблется от 5 до 50%. По многим регионам подобную информацию получить вообще очень сложно.

Да и в целом уровень использования государственного заказа для поддержки малого предпринимательства явно недостаточен. Госзаказ, в котором могут поучаствовать малые предприятия, составляет около 9% ВВП, при этом законодательство о госзаказе не распространяется на госкомпании и госкорпорации. Между тем объемы заказов "Газпрома", РЖД и Сбербанка вместе взятых можно оценить в более чем 10% ВВП, а объемы заказов у государственных корпораций - в более чем 2% ВВП. Если хотя бы отдельные положения федерального закона N 94-ФЗ распространить как минимум на государственные корпорации, то это могло бы расширить сферу потенциального участия малого бизнеса в госзаказе на несколько процентных пунктов ВВП.

Наконец, информация даже о тех государственных и муниципальных закупках, в которых можно поучаствовать, мало доступна предпринимателям. Конечно, сейчас действует официальный сайт о федеральных заказах, в каждом регионе и в большинстве муниципалитетов разработаны собственные сайты. Однако поиск информации на таких сайтах не всегда удобен для пользователей. Сведения о закупках с участием малых предприятий на официальном сайте о федеральных заказах доступны лишь за ограниченный период времени и по конкретному способу размещения заказа. Так, среди 83 субъектов Федерации лишь 14% сайтов предоставляют возможность собрать информацию об участии субъектов малого предпринимательства в государственном заказе, а 61% региональных сайтов не дают вообще никаких данных об этом.

Источник: "Российская Бизнес-газета" №769 (36) от 28 сентября 2010 г.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль