Проблемы госзакупок в сфере образования обсуждены на «круглом столе» в Госдуме

31 мая 2011 1252
Комитет по образованию провел «круглый стол» на тему: «Практика правоприменения Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ ...

Комитет по образованию провел «круглый стол» на тему: «Практика правоприменения Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в сфере образования: проблемы и пути решения».

В обсуждении приняли участие депутаты, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, представители бюджетных образовательных учреждений.

Открыл и вел «круглый стол» председатель Комитета Григорий Балыхин. Он отметил, что «откаты» и «прямое воровство» при размещении госзаказов составляют в расчете на год триллион рублей, и «система образования не является исключением». Председатель Комитета сообщил, что к 16 июня должна быть подготовлена новая редакция закона о госзакупках в сфере образования.

Заместитель директора департамента федеральных целевых программ и проектов Министерства образования и науки Дмитрий Гужеля в числе проблем назвал жесткую конкуренцию на образовательном рынке, «когда образовательные учреждения, имеющие большой опыт в отдельных типах и видах работ, не имеют фактически никакого преимущества перед коммерческими организациями и перед организациями, которые вышли поучаствовать в конкурсе первый раз». Д.Гужеля предложил предоставить возможность размещать у единого поставщика заказы на разработку программ обучения, повышение квалификации, проведение обучения по этим программам, и на апробацию таких программ.

Директор департамента развития федеральной контрактной системы Минэкономразвития Ольга Анчишкина отметила, что переписывать закон о госзакупках, «латать дыры» больше «невозможно». Нужно «создать нормальное внятное и достаточное, надежное законодательство в сфере закупок для обеспечения госнужд».

«Нельзя топтаться исключительно на этапе размещения заказа, - сказала О.Анчишкина. - Надо начать прогнозировать и планировать государственные закупки. Их объемы и структура должны быть обоснованы, и это обоснование должно носить публичный характер. Надо начинать с того, что закупается, в каких количествах, по какой номенклатуре, по какой структуре. Сейчас мы этого не знаем. Мы видим госзаказ только на этапе размещения, когда планирование уже закончено».

Более внятной, по словам О.Аничишкиной, должна быть и процедура исполнения государственного контракта. «Сейчас мы не оцениваем и не сопоставляем плановые задания и результаты, - сказала она. - Двадцать шесть тысяч заказчиков на федеральном уровне, двести тысяч - на региональном и муниципальном - все они по своему усмотрению, по мере подготовки, в силу своей порядочности расходуют государственные и муниципальные средства, не имея единых и понятных процедур». 

Государство закупает разные товары, услуги и работы. Подходить к ним одинаково и закупать на основе одних и тех же процедур, преимущественно аукционных - «слишком дорогая роскошь», считает О.Анчишкина. Аукционы, по ее словам, подходят для стандартизированных, типизированных товаров. При этом в сфере госзакупок обязательно должно учитываться соотношение цена-качество. Следует законодательно регламентировать процедуру расторжения контракта.

В ходе обсуждения предлагалось законодательно предусмотреть возможность закупки расходных материалов у изготовителя оборудования, предоставить заказчику право устанавливать квалификационные требования при закупке всех видов товаров (работ, услуг) в соответствии со спецификой закупок. Предлагалось также увеличить предельный размер стоимости котировок с 500 тысяч до 1 миллиона рублей в квартал и предельный размер стоимости сделок без проведения конкурсных процедур со ста тысяч до 200-250 тысяч рублей.

Участники дискуссии рекомендовали освободить образовательные учреждения, участвующие в конкурсах на размещение госзаказа, от необходимости внесения залога за обеспечение контракта.

Министерству образования и науки рекомендовано разработать типовые требования к продукции. закупаемой подведомственными учреждениями в рамках оказания образовательных услуг.

Министерству финансов предложено рассмотреть возможность продления сроков закупки товаров, работ услуг при доведении средств на их закупку не в начале финансового года. а также разрешить при закупке оборудования. имеющего длительные сроки изготовления или поставки, производить оплату свыше финансового года на срок закупочных процедур.

Источник: www.duma.gov.ru



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль