Мартин Шаккум: Главный результат - это своевременно и качественно построенный объект

9 сентября 2011 1152
8 сентября состоялось первое в рамках осенней сессии заседание Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям...

8 сентября состоялось первое в рамках осенней сессии заседание Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям под председательством Мартина Шаккума. На этом заседании был рассмотрен, в частности, внесенный Правительством РФ проект Федерального закона «Об исполнении федерального бюджета за 2010 год».

Комитет подготовил подробное заключение по данному законопроекту.

В своем выступлении Мартин Шаккум остановился на ряде вопросов, связанных с модернизацией российской экономики, поддержкой реального сектора, развитием транспортной инфраструктуры, строительством жилья, реализацией ФАИП и ФЦП.

В условиях еще не завершившегося экономического кризиса ряд индикаторов социально-экономического развития в 2010 году не продемонстрировал позитивных тенденций. В частности, это относится к строительству в целом и строительству жилья, в частности. В 2010 году в эксплуатацию было введено 58,1 млн. квадратных метров жилья, что на 3 процента меньше показателей 2009 года.

Известно, что в условиях финансово-экономического кризиса именно строительная отрасль демонстрирует наибольшие темпы спада. Так происходит во всем мире. В России глубокого спада удалось избежать за счет реализации государственных программ, направленных на выкуп жилья на строительном рынке с целью выполнения обязательств перед отдельными категориями граждан. Среди них – ветераны Великой Отечественной войны, военнослужащие, молодые ученые и специалисты и т.д.

Сократились и объемы дорожного строительства. В целом по Российской Федерации в 2010 году было построено порядка 2,4 тыс. километров дорог с твердым покрытием, в то время как в 2009 году – 2,7 тыс. километров. Во многом это было связано как с недостатком средств, выделенных из бюджета на цели дорожного строительства, так и с несвоевременным их поступлением. Так, почти половина средств, выделенных из федерального бюджета, была израсходована в октябре-декабре 2010 года, то есть уже после завершения строительного сезона.

По мнению Мартина Шаккума и других участников заседания, принятое по инициативе руководства страны решение о воссоздании дорожных фондов позволит не только значительно увеличить объем средств, выделяемых на дорожное строительство, но и обеспечить их своевременное поступление в строительные организации, поскольку остатки стали переходящими. Логика финансирования отныне будет «привязана» к логике строительного процесса, а не бюджетных процедур.

Действовавший в период 2010 года закон о госзакупках также не способствовал эффективной работе дорожной отрасли. Применяемая процедура государственных закупок, главным образом электронные аукционы, не позволяла выбрать подрядчика, способного наиболее качественно и эффективно выполнить дорожные работы. Акцент был сделан на контроле за соблюдением бюджетных процедур, а не за полученным результатом.

Вызывают беспокойство и результаты выполнения ФАИП и ФЦП. В 2010 году был запланирован ввод в строй 1036 объектов в рамках ФАИП. Однако фактически на полную мощность было введено только 259 объектов, то есть немногим более четверти. При этом представители министерств и ведомств, ответственные за ввод этих объектов, отчитываются о том, что все запланированные ими мероприятия выполнены в полном объеме. Такой результат, когда в кабинетах министерств и ведомств идет «кипучая деятельность, все мероприятия проведены, отчеты об освоении средств написаны, а объект так и не построен, не может быть признан удовлетворительным. В настоящее время, как отметил Мартин Шаккум, идет работа над законопроектом о Федеральной контрактной системе, проект которого подготовлен Минэкономразвитием. Этот закон должен дать заказчику эффективные инструменты контроля за реализацией того или иного инвестиционного проекта. Важно не только обеспечить своевременный ввод объекта в эксплуатацию, но и гарантировать его качественное функционирование в последующий период.

Что касается ФЦП, то по некоторым из них выделенные средства не были освоены. Это относится, например, к подпрограмме «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» в рамках ФЦП «Жилище». На эти цели в 2010 году из бюджета было выделено 800 млн. рублей, а реальные расходы составили всего 393 млн. рублей. Естественно, это негативно отразилось как на выполнении самой подпрограммы, так и на темпах жилищного строительства. В целом же из 53 ФЦП в 2010 году было полностью реализовано только 12.

Государство не смогло полностью реализовать имеющийся потенциал поддержки реального сектора экономики. В частности, не был выполнен план по предоставлению госгарантий по кредитам, привлекаемым предприятиями на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения. Из 108 млрд. рублей, запланированных на эти цели, реально предоставлено только 52 млрд. рублей гарантий. Схожая ситуация наблюдается и в отношении гарантий, предоставляемых в иностранной валюте.

Недостаточно эффективно используются и кредиты международных финансовых организаций. Так, из 23 млн. долларов займа по проекту «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России» фактически использовано только 3 млн. долларов. А ведь реформа ЖКХ – одно из важнейших направлений повышения качества жизни граждан. По итогам заседания Комитет рекомендовал поддержать принятие представленного Правительством Федерального закона и учесть замечания, содержащиеся в подготовленном им заключении.

Источник: www.duma-er.ru
Рекомендую

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль