Мингосзакупка

15 декабря 2011 1480
Федеральная контрактная система (ФКС), задуманная чиновниками Минэкономразвития для повышения эффективности госзакупок, будет функционировать в виде отдельного ведомства с подразделениями во всех регионах.

Федеральная контрактная система (ФКС), задуманная чиновниками Минэкономразвития для повышения эффективности госзакупок, будет функционировать в виде отдельного ведомства с подразделениями во всех регионах. В правительстве надеются, что законопроект «О ФКС» станет одним из первоочередных дел нового состава Госдумы.

ФКС будет функционировать в рамках самостоятельного госоргана, сообщила вчера глава департамента развития ФКС Минэкономразвития Ольга Анчишкина на конференции в Высшей школе экономики (ВШЭ), где обсуждался проект закона «О ФКС». Сам документ в ноябре внесен в правительство с разногласиями. Основные возражения представили ФАС и Минфин. Анчишкина надеется, что до конца месяца правительственный законопроект поступит в Госдуму. По данным «МН», в правительстве рассчитывают на принятие депутатами закона «О ФКС» в первой половине 2012 года.

О ФКС как отдельном органе власти говорилось в первой версии законопроекта, представленной Минэкономразвития год назад. Идея создания новой структуры сразу подверглась критике и исчезла из последующих версий документа. Однако близкий к команде разработчиков чиновник ранее рассказывал «МН», что на создании ведомства настаивает администрация президента.

«Международный опыт подсказывает, что все начинает двигаться гораздо быстрее, когда госзакупками занимается отдельный госорган и чиновники-профессионалы», — пояснила Анчишкина в разговоре с корреспондентом «МН». В качестве примера она привела США и Францию.

Пока не решено, как будет выглядеть структура закупочной службы. Возможно, ее сотрудники — так называемые контрактные офицеры будут федеральными чиновниками, прикомандированными к конкретным заказчикам. Не исключено, что контрактные службы будут, как и сейчас, отдельно работать в составе бюджетных структур, а ФКС будет координировать их деятельность, устанавливать стандарты, проводить аудит. Может быть и сочетание обеих схем, когда внешнее управление закупками будет вводиться только у тех госструктур, которые попадут в реестр недобросовестных заказчиков, полагает Анчишкина.

Ключевой вопрос — кто будет платить им зарплату, говорит руководитель «Партнерства профессионалов госзаказа» Екатерина Лезина. «Его указания они и будут выполнять», — поясняет специалист. Она скептически относится к проекту превращения ФКС в федеральную структуру: «Это напоминает масштабы какого-то Госснаба. Наплодят новых чиновников, целую уйму контрактных офицеров».

В условиях появления самостоятельной ФКС контрольные функции ФАС в сфере госзакупок будут сильно урезаны. Но полностью отлучать ее от этой тематики в Минэкономразвития не намерены: ФАС займется борьбой с монополизмом при госзакупках. При этом замглавы Росавтодора Евгений Дитрих потребовал усилить ответственность контролирующих органов за принятие решений, признанных затем в судах незаконными. Он предложил штрафовать чиновников.

Обращая внимание на непростые взаимоотношения между Минэкономразвития и ФАС, советник руководителя Федеральной тарифной службы (ФТС) Ольга Аллилуева предрекла непростую судьбу для ФКС и после принятия закона. Она напомнила, что в проекте, по сути, есть всего одна новация — расширились способы размещения госзаказа. Все остальное должно регулироваться правительственными постановлениями, добиться принятия которых в условиях межведомственного противостояния будет непросто, предупредила она. Анчишкина признала наличие проблемы и заверила что к моменту поступления законопроекта в Думу Минэкономразвития разработает проекты всех нужных нормативных актов. Порядка 20 из них «уже в высокой степени готовности».

Сохранить практику, наработанную в рамках закона «О госзакупках», в Минэкономразвития считают невозможным. От нынешнего порядка там останутся лишь электронные аукционы, да и то в сильно усеченном виде и в качестве временной переходной формы к другим предусмотренным в законе механизмам, призналась замдиректора правового департамента Минэкономразвития Наталья Филиппова. Даже на первых порах через электронные аукционы будет проходить не более трети госзаказа, потом эта доля сократится.

Автор: Андрей Сусаров
Источник: mn.ru



Подписка на новости

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль