Участник запроса котировок (или победитель) не офшорная компания

272

Вопрос

Как проверить, что участник запроса котировок (а затем - победитель запроса котировок) не является офшорной компанией?

Ответ

В соответствии с ч. 1 ст. 73 Закона № 44-ФЗ к участникам запроса котировок устанавливаются требования, предусмотренные ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, в том числе и требование о том, что участник запроса котировок не является офшорной компанией (п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).

Участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, считается представившим заказчику информацию о своем соответствии требованию, указанному в п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (ч. 3.1 ст. 73 Закона № 44-ФЗ).

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

В соответствии с ч. 7 ст. 78 Закона № 44-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч. 3 ст. 73 Закона № 44-ФЗ. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

То есть, так как подав заявку на участие в запросе котировок, участник запроса котировок считается представившим заказчику информацию о своем соответствии требованию, указанному в п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, его заявку нельзя признать несоответствующей требования, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с ч. 8 ст. 31 Закона № 44-ФЗ комиссия по осуществлению закупок в случае проведения запроса котировок не обязана проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в  п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Также комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям.

То есть, на этапе рассмотрения и оценки котировочных заявок комиссии по осуществлению закупки затруднительно проверить соответствие участника запроса котировок требованиям, указанным в  п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ заказчик проверяет соответствие участника запроса котировок, с которым заключается контракт, требованию, указанному в п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, при заключении контракта.

Согласно ч. 11 ст. 78 Закона № 44-ФЗ в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

В свою очередь, в соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ отстранение участника закупкиот участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в ч. 1 (часть 1 включает в себя и п. 10), ч.ч 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона № 44-ФЗ, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

То есть, получив выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки, заказчик на этапе заключения контракта должен проверить, является ли победитель запроса котировок офшорной компанией.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 227-ФЗ офшорная компания – это юридическое лицо, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 284 Налогового кодекса РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 284 Налогового кодекса РФ К налоговой базе, определяемой по доходам,полученным в виде дивидендов, применяются следующие налоговые ставки:

  • 0 процентов - по доходам, полученным российскими организациями в виде дивидендов при условии, что на день принятия решения о выплате дивидендов получающая дивиденды организация в течение не менее 365 календарных дней непрерывно владеет на праве собственности не менее чем 50-процентным вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале (фонде) выплачивающей дивиденды организации или депозитарными расписками, дающими право на получение дивидендов, в сумме, соответствующей не менее 50 процентам общей суммы выплачиваемых организацией дивидендов.

При этом в случае, если выплачивающая дивиденды организация является иностранной, установленная настоящим подпунктом налоговая ставка применяется в отношении организаций,государство постоянного местонахождения которых не включено в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны).

Так перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) (далее – Перечень) утвержден приказом Минфина России от 13.11.2007 № 108н.

Так в Перечень включены, например, следующие офшорные зоны:

  1. Ангилья;

  2. Княжество Андорра;

  3. Антигуа и Барбуда;

  4. Аруба

  5. Содружество Багамы;

  6. Королевство Бахрейн;

  7. Белиз;

  8. Бермуды и т.д.

Если заказчик устанавливает, что участник запроса котировок – офшорная компания (например, определив из надлежащим образом заверенного перевода на русский язык документа о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), что местом регистрации данного лица является Содружество Багамы), то ему также необходимо руководствоваться ч. 9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, но только не отстранять от участия в запросе котировок (так как это делает комиссия по закупкам), а именно отказывается от заключения контракта с данным участником.

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>
Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль