Бюджетное учреждение как субъект контроля

59

Вопрос

В соответствии с п. 1.3 порядка осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Чеченской Республики, утвержденного постановлением Правительства Чеченской Республикиот 20 ноября 2014 года N 204 контроль в сфере закупок осуществляется в отношении следующих субъектов контроля:заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Чеченской Республики, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Чеченской Республики;государственных автономных учреждений и государственных унитарных предприятий, подпадающих под действие части 4 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ. Является ли в данной ситуации государственное бюджетное учреждение, получающие субсидии на выполнение государственного задания, субъектом контроля? Ведь по факту денежные средства в виде субсидий, поступившие на счет государственного бюджетного учреждения, теряют статус бюджетных средств и переходят в собственность юридического лица, а закупки осуществляются учреждением для обеспечения нужд бюджетного учреждения. Казенные учреждения, напротив, заключает контракты от имени публично-правового образования, поскольку денежные средства, поступившие на счет казенного учреждения, сохраняют свой статус бюджетных средств и являются собственностью публично-правового образования, денежные средства, неизрасходованные казенным учреждением до конца года, возвращаются обратно в бюджет публично-правового образования, чего не скажешь о бюджетных учреждениях.

Ответ

Да, является, в случае если бюджетное учреждение создано субъектом Российской Федерации (а именно, Чеченской республикой)

Согласно п. 3 ст. 13 Закона № 44-ФЗ заказчиками осуществляются закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, а именно выполнения функций и полномочий государственных органов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов управления территориальными внебюджетными фондами, муниципальных органов, за исключением выполняемых в соответствии с п. 1 и 2 комментируемой статьи функций и полномочий.

Напоминаем, что в соответствии с ч. 1 ст. 9.2 Федерального закона РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Таким образом, можно сделать вывод, что осуществляя закупки для выполнения работ (оказания услуг) в рамках государственного (муниципального) задания, обеспечивающих реализацию полномочий органов государственной власти (государственных органов) государственное бюджетное учреждение осуществляет закупки для обеспечения нужд субъекта РФ.

Также напоминаем, что согласно п. 7 ст. 3 Закона № 44-ФЗ под заказчиком по Закону № 44-ФЗ понимается государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона № 44-ФЗ бюджетное учреждение, осуществляющие закупки.

Таким образом, если государственное бюджетное осуществляет закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы субъекта РФ (а именно, Чеченской Республики), и иных средств, в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ, за исключением реализации права осуществления закупок по Закону № 223-ФЗ, то такому бюджетному учреждению относится положения Постановления Правительства Чеченской Республики от 20.11.2014 № 204, так как в п. 1.3 данного постановления указано, что контроль в сфере закупок осуществляется, в том числе в отношении заказчиков, осуществляющие закупки для нужд Чеченской Республики.

Ответы на любые рабочие вопросы вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Оформить подписку

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>
Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль