Закупка услуг по добровольному медицинскому обслуживанию по 223-ФЗ

30

Вопрос

Заказчик планирует осуществить закупку услуг по добровольному медицинскому обслуживанию по 223-ФЗ. При этом оплата за оказанные услуги будет осуществляться пропорционально: 30% - за счет собственных средств заказчика, 70% - удержание из заработной платы работника. Положением о закупке предусмотрено, что данный вид услуги можно закупить у единственного поставщика. При этом работники на основании письменных заявлений хотят застраховаться у конкретной страховой компании. Точный список сотрудников составить невозможно, так как в страховую программу по желанию сотрудники могут вступить в течение года, могут выйти по собственному желанию. Имеет ли право при условии анализа рынка и запросов ценовой информации заказчик в данной ситуации осуществить закупку у единственного исполнителя по цене за единицу услуги с обоснованием невозможности определить точный объем?

Ответ

Считаем, что при осуществлении закупки в рамках Закона № 223-ФЗ должна быть определена начальная (максимальная) цена договора.

Заказчик вправе заключить с единственным поставщиком договор на условиях из Вашего вопроса по цене за единицу услуги. Но с указанием сведений о начальной (максимальной) цене договора.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Рассчитать ее можно, например, исходя из максимального объема услуг. Т.е., рассчитать исходя из максимального количества сотрудников организации заказчика. При этом можно указать, что оплата оказанных услуг осуществляется по цене единицы такой услуги, исходя из объема фактически оказанных услуг. И приложить «формулу расчета».

Положение о закупке должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ).

И согласно ч.3 ст.3 Закона № 223-ФЗ, в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами.

Таким образом, напрямую Закон № 223-ФЗ не запрещает Вам в своем положении о закупке прописать возможность заключения с единственным поставщиком договор на условиях из Вашего вопроса.

Согласно п. 5. ст. 4 Закона № 223-ФЗ в ЕИС при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Законом № 223-ФЗ и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных ч. 15 и 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, чем и соблюдается принцип информационной открытости закупки.

Напоминаем, что согласно ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ не подлежат размещению в единой информационной системе сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.

Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. руб. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд. руб., заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 тыс. руб.

Таким образом, если закупка превышает 100 (500) тыс. руб., и по таким закупкам не принято решения Правительства РФ по основаниям, указанным в ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ то информация о такой закупке подлежит размещению в Единой информационной системе. При осуществлении закупки у единственного поставщика в вышеуказанном случае, заказчику необходимо разместить следующие документы в Единой информационной системе: извещение о закупке, документация о закупке, протокол, проект договора.

При закупке у единственного поставщика заказчик в соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ должен указывать в извещении:

  1. способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной предусмотренный положением о закупке способ);
  2. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
  3. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
  4. место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
  5. срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
  6. место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

Таким образом, по логике Закона № 223-ФЗ перечень сведений в ч.9 ст. 4 данного закона является закрытым и должен быть указан в обязательном порядке. При этом заказчик вправе указать дополнительные сведения, которые он может определить самостоятельно в Положении о закупке.

Т.е., считаем, что при осуществлении закупки в рамках Закона № 223-ФЗ должна быть определена начальная (максимальная) цена договора.

Считаем, заказчик вправе заключить с единственным поставщиком договор на условиях из Вашего вопроса по цене за единицу услуги. Но с указанием сведений о начальной (максимальной) цене договора. Рассчитать ее можно, например, исходя из максимального объема услуг. Т.е., рассчитать исходя из максимального количества сотрудников организации заказчика. При этом в извещении можно указать, что оплата оказанных услуг осуществляется по цене единицы такой услуги, исходя из объема фактически оказанных услуг. И приложить «формулу расчета».

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль