Отстранение участника закупки от участия

53

Вопрос

Заказчик отказался от заключения контракта с победителем электронного аукциона, выявив предоставление недостоверной информации в отношении характеристик предлагаемого к поставке товара, сославшись при этом на сайт производителя данного товара. Пример рассмотрения подобного рода вопросов судами. Данная информация нужна для подтверждения обоснованного отказа от заключения контракта с победителем ЭА при рассмотрении жалобы в ФАС.

Ответ

Судебная практика по данному вопросу неоднозначна.

Проблема

В случае если в заявке участника электронного аукциона сведения о товаре не соответствуют данным с официального сайта производителя, а также каталогам такой продукции, вправе ли аукционная комиссия не допускать такого участника к участию в электронном аукционе?

Решение

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

В случае, если аукционная комиссия установит, что сведения в отношении товара, представленные участником аукциона в первой части заявок на участие в электронном аукционе, не соответствуют данным производителя, указанным на его сайте, то такому участнику аукциона может быть отказано в допуске к участию в данном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в виду предоставления недостоверной информации.

Обоснование

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации. Напоминаем, что согласно п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе, например, при заключении контракта на поставку товара должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

  • согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
  • конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Приведем пример.

Предположим, что документация об электронном аукционе не содержит указания на товарный знак, в связи с чем участник аукциона в первой части заявки предлагает конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак.

Далее на этапе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия установила, что сведения о товаре, указанные участником аукциона в первой части заявки на участие в аукционе не совпадают с информацией производителя товара, размещенной на его сайте и в каталогах продукции.

Обращаем внимание, что в рамках Закона № 94-ФЗ существовала судебная практика по аналогичному вопросу. Так в своем постановлении Федеральный Арбитражный Суд Поволжского округа от 6 июня 2013 г. по делу № А06-5929/2012 признал правомерными действия аукционной комиссии, не допустившей к участию в открытом аукционе в электронной форме участника, который представил недостоверные сведения о товаре, так как они не соответствовали данным с официального сайта производителя, а также каталогам такой продукции.

Вместе с тем в случае, когда размещенная на сайте информация о товаре носит справочный характер и при проведении сравнительного анализа аукционная комиссия сделала вывод о недостоверности сведений о товаре, содержащихся в заявке, без учета иных документов, представленных участником вместе с заявкой, такой вывод может быть признан судом необоснованным (аналогичный вывод содержится в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 30 сентября 2010 г. по делу № А05-21491/2009).

Таким образом, в указанных случаях аукционная комиссия заказчика вправе отклонить заявку на участие в электронном аукционе, если данные о товаре, указанные в первой части заявки, не совпадают с информацией на официальном сайте производителя товара при условии, что информация на сайте не является справочной.

В связи с изложенным, а также с учетом того, что в этой части правовое регулирование не изменилось, то судебная практика, существовавшая по Закону № 94-ФЗ, может применяться и в рамках аналогичных отношений, регулируемых Законом № 44-ФЗ.

Соответственно, в случае, если в приведенном примере аукционная комиссия установит, что сведения в отношении товара, представленные участником аукциона в первой части заявки на участие в электронном аукционе, не соответствуют данным производителя, указанным на его сайте, то такому участнику аукциона может быть отказано в допуске к участию в данном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона № 44-ФЗ в виду предоставления недостоверной информации.

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль