Нормирование на закупку продуктов

215

Вопрос

На сегодняшний день имеется поручение губернатора, доведенное до бюджетных учреждений письмом регионального минздрава, производить закупки по ценам, полученным в результате мониторинга оптово-отпускных цен цен местных производителей, которые не имеют ничего общего с ценами на острове Сахалин. Возможно, чтобы все-таки обеспечить пациентов лечебным питанием, придется приводить нормативные доводы? Прошу обосновать.

Ответ

Нормативное обоснование обязательного применения обязательного и ведомственного перечней, утверждаемых государственным органом (Министерством здравоохранения Сахалинской области) для своих закупок, закупок для подведомственных казенных и бюджетных учреждений:

Государственные органы утверждают требования к закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) на основании правил нормирования, установленных в соответствии с частью 4 статьи 19 Закона № 44-ФЗ (ч. 5 ст. 19 Закона № 44-ФЗ).

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Правила определения требований к закупаемым государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, соответственно их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти Сахалинской области в соответствии с Общими правилами подготовки требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (ч. 4 ст. 19 Закона № 44-ФЗ).

Общие правила подготовки требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - Общие правила) определены Постановлением № 926 (п. 2 ч. 3 ст. 19 Закона № 44-ФЗ).

В свою очередь, Общие правила предусматривают для Правил определения требований - обязательный перечень и порядок формирования и ведения ведомственного перечня.

Так, в обязательном перечне могут быть указаны предельные цены товаров.

Также цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.

Таким образом, если Минздрав Сахалинской области установит в обязательном и ведомственном перечнях предельные цены товаров, то подведомственные бюджетные учреждения обязаны будут соблюдать эти требования.

Дополнительно сообщаем, что требования к отдельным видам товаров подлежат размещению в ЕИС (ч. 6 ст. 19 Закона № 44-ФЗ), но краткий анализ раздела ЕИС «Правила нормирования в сфере закупок (44-ФЗ)» показывает, что вашим Минздравом такие требования не размещены.

Например, в ЕИС есть Требования к отдельным товарам для подведомственных Минсельхозу Сахалинской области бюджетных учреждений.

Поэтому пока вашим Минздравом такие требования не утверждены, то заказчикам их соблюдать не надо.

С другой стороны, считаем, что, например, инициируя оперативное утверждение обязательного и ведомственного перечней (при формировании которого либо на стадии общественного обсуждения Вы можете подготовить предложения по установлению предельных цен на продукты питания), целесообразно при определении и обосновании НМЦК на текущем этапе, учитывать позицию изложенную в письме вашего Минздрава, а также Обновленный предельный уровень закупочных цен на товары продовольственной группы, размещенный на официальном сайте http://gz.sakhalin.gov.ru.

В этом случае заказчику будет проще обосновать свою позицию перед органами контроля в случае признания НМЦК на продукты питания не обоснованными.

Выписка из Постановления № 926 Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

«3. Требования к закупаемым государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, муниципальными органами, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) утверждаются государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами и муниципальными органами в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень).

4. Правила определения требований предусматривают:

а) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - обязательный перечень) и (или) обязанность государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов устанавливать значения указанных свойств и характеристик;

б) порядок формирования и ведения государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами и муниципальными органами ведомственного перечня, а также примерную форму ведомственного перечня;

14. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне

Ответы на любые рабочие вопросы вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Оформить подписку

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>
Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль