Срок представления подписанного контракта

206

Вопрос

Проводили запрос котировок. Допущены все 3 участника. Начальная цена 100 руб. Первый участник предложил 80 руб. Второй участник - 90 руб. Третий участник - 95 руб. В п. 11 статьи 78 указано: "В случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт в СРОК, УКАЗАННЫЙ В ИЗВЕЩЕНИИ...". Это про какой срок говорится про 7 или 20 дней? (мы пишем в извещении контракт заключается не ранее чем через 7 дней..... и не позднее чем через 20 дней.)

Победитель (1 участник 80 руб) не представил заказчику подписанный контракт в срок (например, не представил через 20 дней). Согласно п. 12 статьи 78 заказчик вправе обратиться в суд и заключить договор с участником 2 (90 руб). Как должен поступить заказчик в данном случае? Указано заказчик ВПРАВЕ, значит у него нет обязательств (не ОБЯЗАН) заключать договор с участником 2 или не так? Т.е. может ли заказчик не обратиться к участнику 2 для заключения договора. А если все же заказчик обратится, то заключение контракта для участника 2 станет обязательным? Обязан ли заказчик направить участника 1 в реестр недобросовестных поставщиков, в законе не сказано об этом?

Ответ

Если у Вас в извещении указано, что контракт заключается не ранее чем через 7 дней..... и не позднее чем через 20 дней, то победителя надо признавать уклонившимся, если он, например, не представит контракт на 20 день «крайний» день указанного срока.

Из буквального толкования первого предложения части 12 ст. 78 Закона № 44-ФЗ можно сделать вывод о том, что заключение контракта со вторым участником запроса котировок является правом заказчика.

В свою очередь, если заказчик направит проект контракта такому участнику, то второй участник обязан будет его подписать.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Обязанность по направлению информации в РНП об уклонившемся победителе возникнет у заказчика только в случае заключения контракта со вторым участником.

В соответствии с частью 11 статьи 78 Закона 44-ФЗ в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

Таким образом, не представление подписанного контракта в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, в т.ч. является основанием признания победителя уклонившимся от заключения контракта.

Вместе с тем, согласно части 12 той же статьи Закона 44-ФЗ в случае признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, и заключить контракт с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок, цену контракта, или при отсутствии этого участника с участником запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем запроса котировок условия, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение контракта для этих участников является обязательным.

В случае уклонения этих участников от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, и осуществить повторно запрос котировок.

Таким образом, заказчик, в случае признания победителя уклонившимся от заключения контракта, вправе направить второму участнику запроса котировок проект контракта, а последний его заключить в порядке, установленным для победителя.

Частью 4 статьи 104 Закона 44-ФЗ установлено, что в случае, если контракт заключен с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с указанным участником направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участника закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер, и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.

Следовательно, в контрольный орган заказчик обязан направить сведения исключительно в случае, если со вторым участником запроса котировок заключён контракт.

Наша позиция изложена в т.ч. с учетом позиции Минэкономразвития России и имеющейся судебной практикой по аналогичной ситуации в части предоставления права заключить контракт со вторым участником в соответствии с ч. 7 ст. 47 Закона № 94-ФЗ в которой уточнено, что направление проекта контракта второму участнику является правом и уточнили, что заключение контракта со вторым участником на основании ч. 12 ст. 78 Закона № 44-ФЗ является правом заказчика.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Спросить эксперта

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>
Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль