Закупка картриджей

26

Вопрос

Закупка картриджей, ЭА, изначально поставщик присылал выписку из реестра контрактов - антидемпинг, обеспечение собирался делать деньгами. Контракт заполнен и отправлен на обеспечение в пять процентов. В последний день своего подписания приложил БГ с увеличенной суммой обеспечения. БГ должна иметь срок действия на месяц дольше срока действия контракта - контракт по 31.12.16, БГ по 30.09. Через два дня у нас истекает срок подписания контракта.

Ответ

В данном случае заказчик обязан отказать в принятии банковской гарантии, признать победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта и заключить контракт с участником аукциона, который предложил такую же, как и победитель, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем электронного аукциона (в случае согласия такого участника).

В течение 5 дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в ЕИС проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от НМЦК, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ (ч. 3 ст. 70 Закона № 44-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 96 Закона № 44-ФЗ контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта (ч. 5 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

Победитель электронного аукциона самостоятельно выбирает способ обеспечения исполнения контракта (банковская гарантия или перечисления денежных средств на указанный заказчиком счет).

Однако в том случае, если в качестве способа обеспечения исполнения контракта будет выбрана банковская гарантия, то срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц (ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

Представленная победителем банковская гарантия должна быть безотзывной содержать, в том числе, информацию о сроке действия банковской гарантии с учетом требований ст. 44, ст. 96 Закона № 44-ФЗ закона (п.5 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

Таким образом, представленная победителем электронного аукциона банковская гарантия в обязательном порядке должна содержать информацию о сроке ее действия, который с учетом ч.3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня ее поступления (ч. 5, ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является, в том числе, ее несоответствие условиям, указанным в ч. 2, ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ (п. 2 ч. 6 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

В данном случае заказчик обязан отказать в принятии представленной победителем электронного аукциона банковской гарантии, поскольку она не соответствует требованиям п.5 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ (срок ее действия меньше срока действия заключаемого контракта).

В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, установленный ст. 45 Закона № 44-ФЗ информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа (ч. 7 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

По данному вопросу Минэкономразвития России в своем письме от 15.03.2016 № Д28и-722 указало следующее.

Согласно п. 10 Порядка формирования информации и документов для ведения реестра банковских гарантий, утвержденного приказом Минфина России от 18.12.2013 № 126н, в случае отказа в принятии банковской гарантии, прекращении обязательств поставщика, обеспеченных банковской гарантией, возвращении банковской гарантии банку или уведомления банка об освобождении от обязательств по банковской гарантии заказчик обеспечивает формирование информации соответственно об отказе в принятии банковской гарантии, о прекращении обязательств поставщика, обеспеченных банковской гарантией, о возвращении банковской гарантии банку или об уведомлении, направляемом заказчиком банку, об освобождении от обязательств по банковской гарантии.

В соответствии с п. 12 Правил ведения и размещения в ЕИС реестра банковских гарантий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005, заказчики по итогам рассмотрения поступившей банковской гарантии в случае отказа в принятии банковской гарантии в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня ее поступления, формируют и включают указанную в пп. "г" п. 4 данных Правил (сведения об отказе заказчика в принятии банковской гарантии) информацию в реестр.

Сведения об отказе заказчика в принятии банковской гарантии формируются заказчиком в карточке соответствующей банковской гарантии реестра банковских гарантий в ЕИС.

Таким образом, несоответствие срока действия представленной победителем электронного аукциона банковской гарантии требованиям п. 5 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ является основанием для отказа заказчика заключать контракт.

Кроме того, поскольку в регламентированный срок для подписания контракта победитель электронного аукциона не представил заказчику надлежащую банковскую гарантию, такой победитель должен быть признан уклонившимся от заключения контракта (ч. 5 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

Данный вывод подтверждается позицией практикой рассмотрения в УФАС России аналогичных дел (решение Краснодарского УФАС России от 11.04.2016 по делу № ЭА - 456/2016, решение Архангельского УФАС России от 22.04.2016 № 04-05/1997).

После признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона.

Вместе с тем, такой участник признается победителем электронного аукциона только в случае его согласия заключить контракт (ч. 14, ч. 15 ст. 70 Закона № 44-ФЗ).

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль