Правомерность закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ

286

Вопрос

Наше учреждение работает по 223-ФЗ. Планируется закупка прикладного программного обеспечения. Данная закупка (по коду ОКПД) входит в перечень товаров, закупка которых осуществляется в электронной форме, в соответствии с Постановлением Правительства РФ рот 21.06.2012 № 616. Возможно ли данную закупку провести у единственного поставщика?

Ответ

Закон № 223-ФЗ не запрещает провести данную закупку у единственного поставщика. То есть, если в положении о закупке отсутствуют запреты в отношении проведения данной закупки у единственного поставщика, то заказчик может её осуществить у единственного поставщика.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Госзаказ

Рекомендация:

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Вправе ли заказчик, работающий по Закону № 223-ФЗ, осуществлять закупку микроавтобусов, включенных в перечень № 616, у единственного поставщика не в электронной форме?

Исходя из норм Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) Положение о закупке не может противоречить законодательству России и должно распространяться на все закупочные процедуры заказчика, составляющие его хозяйственную деятельность.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 3 Закона № 223-ФЗ в Положении о закупке заказчик вправе установить любые (помимо конкурса или аукциона) способы закупки, предусмотрев в Положении о закупке порядок осуществления закупки указанными способами.

Такая возможность предоставлена в целях своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективного использования денежных средств, расширения и стимулирования возможностей участия заказчиков в закупках товаров, работ, услуг, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

Таким образом, нормы Закона № 223-ФЗ предполагают возможность установления как способов закупки, указанных в Законе № 44-ФЗ, так и иных способов закупки, а именно открытых конкурсов, электронных аукционов, двухэтапных конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, запросов предложений, запросов котировок, закупок у единственного поставщика и любых иных способов, используемых в международной практике.

В свою очередь, согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 21 июня 2012 г. № 616 закупка товаров, работ и услуг, включенных в перечень, утвержденный настоящим постановлением, не осуществляется в электронной форме, в том числе если закупка осуществляется у единственного поставщика, в соответствии с Положением о закупке, предусмотренным статьей 2 Закона № 223-ФЗ.

Поэтому если заказчик указал в своем Положении о закупках способы закупки у единственного поставщика, то у него нет обязанности осуществлять закупки товаров из перечня № 616 у единственного поставщика в электронной форме.

Заказчик вправе осуществлять закупки у единственного поставщика в любой форме.

Отметим, что в данной ситуации может вызвать вопросы возможное необоснованное ограничение конкуренции участников закупки на развитом рынке автомобилей.

Аналогичная позиция представлена в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 4 июня 2015 г. № Ф09-3344/2015, А76-21718/2014, а также в письме ФАС России от 24 декабря 2012 г. № ИА/44025/121.

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>
Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль