Закупка антивирусных программ.

116

Вопрос

Имеет ли организация право согласно действующему законодательству, осуществить закупку антивирусных программ? И что необходимо учесть при условии, что закупка планируется по п.4 ч.1 ст. 93 44-ФЗ.

Ответ

Необходимо ли размещать в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск ПО, происходящего из иностранных государств, по контрактам, заключенным в соответствии с п. 4 ч. 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

Информация по контрактам, заключенным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ не размещается в ЕИС.

Если данный случай относится к исключениям из Постановления № 1236, то заказчику необходимо подготовить обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск ПО, происходящего из иностранных государств и хранить такое обоснование вместе с контрактом и иными документами о такой закупке.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Может ли образовательное учреждение приобрести программное обеспечение у единственного поставщика?

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Услуги по обновлению программного обеспечения не входят в Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых, заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 471-р. Таким образом, возможно, но не обязательно проведение указанной закупки с помощью электронного аукциона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком на сумму, не превышающую 100 ты. руб. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать 5% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 50 млн руб. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений. В отношении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего закупки для обеспечения федеральных нужд государственных органов, образованных для обеспечения деятельности Президента РФ, Правительства РФ, расчет указанных ограничений годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, производится раздельно для такого федерального органа исполнительной власти и каждого такого государственного органа.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ осуществление закупки товара, работы или услуги производится государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией на сумму, не превышающую 400 тыс. руб. При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не превышает 50% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем 20 млн руб. в год.

Таким образом, возможно провести процедуру закупки у единственного поставщика в соответствии с п. 4 или п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заказчику в случаях осуществления закупки в соответствии с п. 4, п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ теперь не требуется оформлять отчет (а также размещать его на официальном сайте) о невозможности или нецелесообразности использования иных методов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), включающий в себя также обоснование цены контракта и иных существенных условий контракта. Но у заказчика остается обязанность определять и обосновывать цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии со ст. 22 Закона № 44-ФЗ, так как данная статья не содержит исключений. Заказчику рекомендуется хранить все скриншоты, коммерческие предложения и иные источники получения ценовой информации, используемой при определении и обосновании цены контракта.

Также теперь при закупке по п. 4, п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в соответствии с ч. 4 ст. 93 Закона № 44-ФЗ контракт не должен содержать расчет и обоснование цены контракта.

Приказом Минэкономразвития от 2 октября 2013 г. № 567 в соответствии с ч. 20 ст. 22 Закона № 44-ФЗ утверждены "Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (далее - МРМ).

Также следует отметить, что в соответствии с ч. 6 ст. 22 Закона № 44-ФЗ метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных частями 7 - 11 ст. 22 Закона № 44-ФЗ.

Далее в п. 3.7. МРМ, в целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦК методом сопоставимых рыночных цен предложен ряд рекомендованных процедур.

В соответствии с п. 3.19 МРМ, в целях определения НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) рекомендуется использовать не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

Далее, в соответствии с Методическими рекомендациями Минэкономразвития, утвержденными приказом Минэкономразвития от 2 октября 2013 г. № 567, используя не менее трех ценовых предложений, обосновать и определить (рассчитать) НМЦК методом сопоставления рыночных цен (анализа рынка). Обращаем внимание на то, что количество ценовых предложений, рекомендованное МРМ для расчета и обоснования НМЦК не зависит от длительности временного периода в течение которого Вы работали с тем или иным поставщиком. Также в соответствии с ч. 12 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, в случае невозможности применения метода сопоставления рыночных цен, можно использовать иной метод.

Напоминаем, в соответствии с приказом Минэкономразвития от 2 октября 2013 г. № 567, если заказчик при обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) использует метод сопоставимых рыночных цен, то заказчику необходимо направить запросы на предоставление коммерческих предложений не менее 5 потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителя), а в ответ он должен получить не менее трех ценовых предложений, на основании которых и будет произведено обоснование и определение (расчет) НМЦК.

Обращаем внимание на то, что количество ценовых предложений, рекомендованное МРМ для расчета и обоснования НМЦК не зависит от длительности временного периода в течение которого Вы работали с тем или иным поставщиком. Также в соответствии с ч. 12 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, в случае невозможности применения метода сопоставления рыночных цен, можно использовать иной метод.Заказчик имеет право осуществить закупку антивирусных программ.

Нужно учесть:

1) закупка должна быть до 100 тыс. руб.,

2) непревышение годового объема закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ,

3) ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 16.11.2015 № 1236.

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль