Несоответствиехорактеристик при подготовке проекта контракта

20

Вопрос

При подготовке проекта контракта участник предоставил ПТС и из него видно, что автомобиль предлагаемый для оказания услуг совершенно не подходит по техническим характеристикам. Как нам проект контракта с такими характеристиками готовить если уже понятно, что несоответствие есть? Отказываться от заключения? Признать уклонившимся?

Ответ

Согласно ч.3 ст. 73 Закона № 44-ФЗ, заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

2) предложение о цене контракта;

3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;

6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.

В соответствии с ч.14 ст. 78 Закона № 44-ФЗ, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в заявке на участие в запросе котировок победителя запроса котировок или в заявке на участие в запросе котировок участника запроса котировок, с которым заключается контракт в случае уклонения такого победителя от заключения контракта.

Т.е., проект контракта готовится по тем характеристикам, которые были указаны в извещении и заявке. Если же характеристики автомобиля из представленного ПТС не соответствуют указанным в извещении и заявке, то заказчик вправе признать такого победителя уклонившимся от заключения контракта.

Т.к. в этом случае победитель собирается оказать услуги с использованием автомобиля, характеристики которого не соответствуют тем, на которые он «согласился», подавая заявку (п.1 ч.3 ст. 73 Закона № 44-ФЗ).

Но перед этим рекомендуем «донести» эту информацию до победителя и предупредить его о том, что заказчик вправе признать такого победителя уклонившимся от заключения контракта.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 февраля 2016 года № Ф09-402/2016

«…В силу ч. 1 ст. 72 Закона о контрактной системе под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в заявке на участие в запросе котировок победителя запроса котировок или в заявке на участие в запросе котировок участника запроса котировок, с которым заключается контракт в случае уклонения такого победителя от заключения контракта (ч. 11 ст. 78 Закона о контрактной системе).

При рассмотрении спора судами установлено, что протоколом от 24.04.2015 предприниматель Светлаков А.В. признан уклонившимся от заключения контракта ввиду того, что приложенный к контракту локально-сметный расчет не соответствует письму Госстроя от 06.10.2013 № НЗ-6292/10, а именно следующему положению: «С переходом на упрощенную систему налогообложения организации и индивидуальные предприниматели продолжают оплачивать НДС поставщикам строительных материалов, изделий и конструкций, а также управлениям механизации за оказываемые услуги….».

РЕШЕНИЕ УФАС ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 16 июля 2014 г.

по делу N 797-ФАС52-КТ-78-09/07-14(364-НБ)

«..В ч.1 ст. 73 Закона № 44-ФЗ в сфере закупок установлены требования к информации, которая должна содержаться в извещении о проведении запроса котировок. Так, в извещении о проведении запроса котировок среди прочей должна содержаться информация, указанная в пунктах 1-6 ст. 42 названного закона (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта), требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии со статьей 31 названного закона, срок, в течение которого победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с которым заключается контракт при уклонении победителя запроса котировок от заключения контракта, должен подписать контракт.

Между тем на заседании комиссии установлено, что заказчиком в извещении о проведении запроса котировок информация о сроке, в течение которого победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с которым заключается контракт при уклонении победителя запроса котировок от заключения контракта, должен подписать контракт, не указана.

Кроме того, со слов представителей БУ НО "А" установлено, что обоснование начальной (максимальной) цены контракта произведено с нарушением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, а именно: по позиции N 7 МЗСА 821711 (прицеп) применен коэффициент для грузового прицепа 810 руб., в то время как в соответствии с действующим законодательством данный прицеп относится к легковым и его коэффициент должен был быть 395 руб.

Изложенное свидетельствует о нарушении заказчиком положений ст. 42 и ч.1 ст. 73 Закона № 44-ФЗ.

03.07.2014 состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок, поданных для участия в рассматриваемом запросе котировок (протокол N 03.07.2014 N П1).

Согласно названному протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок для участия в запросе котировок подано шесть заявок. Одна заявка отклонена по причине несоответствия.

Победителем в проведении запроса котировок признано Страховое открытое акционерное общество "В", предлагаемая цена в заявке которого отличалась от остальных заявок (331 414,20) в меньшую сторону (330 667,20).

Комиссией Нижегородского УФАС России установлено, что 11.07.2014 между ГБУ НО "А" и Страховым открытым акционерным обществом "В" заключен контракт 24-ЗК.

Между тем установлено, что в нарушение ч.14 ст. 78 Закона № 44-ФЗ в сфере закупок контракт на оказание услуг по страхованию гражданской ответственности владельцев наземных транспортных средств содержит расчет начальной (максимальной) цены контракта, не соответствующий извещению рассматриваемой закупки и законодательству о контрактной системе в сфере закупок, а именно по позиции N 7 МЗСА 821711 (прицеп) применен коэффициент не соответствующий извещению.

Проект контракта готовится по тем характеристикам, которые были указаны в извещении и заявке. Если же характеристики автомобиля из представленного ПТС не соответствуют указанным в извещении и заявке, то заказчик вправе признать такого победителя уклонившимся от заключения контракта.

Т.к. в этом случае победитель собирается оказать услуги с использованием автомобиля, характеристики которого не соответствуют тем, на которые он «согласился», подавая заявку (п.1 ч.3 ст. 73 Закона № 44-ФЗ).

Но перед этим рекомендуем «донести» эту информацию до победителя и предупредить его о том, что заказчик вправе признать такого победителя уклонившимся от заключения контракта.

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль