Включение в план закупок договор с единственным поставщиком

23

Вопрос

Наша организация осуществляет закупки по 223-ФЗ и по 44-ФЗ. Можем ли мы без проведения конкурсных процедур заключить договор с единственным поставщиком применив п.5 ч.1 ст.93 44-ФЗ. Как в данном случае рассчитать годовой объем закупок?

Ответ

Автономные учреждения являются заказчиками и обязаны осуществлять закупки в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе, только в случае если закупка осуществляются за счет средств, полученных из бюджетной системы РФ на осуществление капитальных вложений в объекты государственной или муниципальной собственности (ч. 4 ст. 15 Закона о контрактной системе).

Автономные учреждения обязаны руководствоваться нормами Закона о контрактной системе в части следующих правоотношений:

  1. планирование закупок;
  2. определение поставщика (подрядчика, исполнителя; далее - поставщик);
  3. заключение контрактов;
  4. мониторинг закупок и аудит в сфере закупок;
  5. контроль в сфере закупок.

Руководствоваться Законом о контрактной системе автономное учреждение обязано и при передаче ему органом власти полномочий государственного (муниципального) заказчика (ч. 6 ст. 15 Закона о контрактной системе) - эти полномочия передаются в целях осуществления учреждением бюджетных инвестиций (ч. 4 ст. 79 БК РФ).

Другие случаи распространения законодательства о контрактной системе на автономные учреждения не предусмотрены.

Отметим, что в ст. 15 Закона о контрактной системе, а также ст. 78.2 и ст. 79 БК РФ говорится не о капитальных вложениях в целом, а о конкретном их виде - капвложениях в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности. Определение таких объектов дано в п. 10 ст. 1 ГрК РФ: к ним относятся здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В то же время понятие "капитальные вложения" уточняется в положениях ст. 78.2 и ст. 79 БК РФ: эти вложения ведут к последующему увеличению стоимости основных средств и помимо строительства объекта могут направляться в его реконструкцию (в том числе с элементами реставрации) и техническое перевооружение.

Таким образом, автономное учреждение должно применять нормы Закона о контрактной системе лишь при покупке, строительстве или качественном улучшении недвижимого имущества, а финансирование на это оно может получить только в виде субсидии на капвложения или бюджетных инвестиций. Однако федеральное законодательство не содержит указаний на то, чтобы автономное учреждение руководствовалось Законом о контрактной системе при закупке иных основных средств (движимого имущества).

Следовательно, выделенные автономному учреждению бюджетные инвестиции на покупку светового оборудования, следует расходовать в соответствии с нормами Закона № 223-ФЗ и Положением о закупке, принятым и утвержденным в соответствующем порядке.>

В случае, если речь идет о закупке товаров автономным учреждением, то полагаем, у заказчика нет правовых оснований для заключения контракта на покупку светового оборудования на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, так как закупка должна быть осуществлена на основании положений Закона № 223-ФЗ.

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль