Сроки внесения изменений в план-график

149

Вопрос

В какой срок можно заключать договор от даты публикации изменения в план-график?

Ответ

Включение в план-график закупки на основании п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ

Заказчик обязан включать в план-график закупку, которая будет осуществлена на основании п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

В силу п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае:

- заключения контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания.

Исходя из ч. 2 ст. 112 Закона № 44-ФЗ заказчики размещают в ЕИС или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 - 2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона № 44-ФЗ, с учетом особенностей, которые установлены приказом Минэкономразвития России № 182, Казначейства России № 7н от 31 марта 2015 г. (далее "Особенностей ").

Согласно п. 4 Особенности план-график содержит перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений или путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), определяемом в соответствии со ст. 111 Закона № 44-ФЗ.

В силу пп. "г" пп. 4 п. 5 Особенностей размещение плана-графика на официальном сайте по форме планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761/20н (далее - форма планов-графиков), осуществляется с учетом следующих положений:

- информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с п. 4, 5, 23, 26, 33, 42 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, указывается в столбцах 1, 9 и 13 формы планов-графиков одной строкой по каждому коду бюджетной классификации в размере годового объема денежных средств по каждому из перечисленных ниже объектов закупки:

услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ), а также связанные с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий.

Кроме того, если заказчик осуществит закупку по п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, то согласно ч. 3 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заказчик не должен обосновывать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика, а также цену контракта и иные существенные условия контракта (то есть не должен готовить такой отчет). В соответствии с ч. 4 ст. 93 Закона № 44-ФЗ такой контракт не должен содержать расчет и обоснование цены контракта.

При этом ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ не исключает обязанность для заказчика по определению и обоснованию цены такого контракта в соответствии с указанной нормой, например, в отдельном документе.

Информация о контракте, заключенном в соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, подлежит включению в реестр контрактов.

Согласно ч. 1 ст. 103 Закона № 44-ФЗ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с п. 4, 5, 23, 42, 44, 45, 46 ч. 1 ст. 93 настоящего закона.

Поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ заказчики должны подавать сведения о контрактах, заключенных с единственным поставщиком (исполнителем) на основании п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в течение 3-х рабочих дней с даты заключения контракта.

Согласно п. 6 Особенностей внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, указанных в пп. 7 и 8 Особенностей, а в случае, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), не позднее чем за десять дней до даты заключения контракта.

В силу ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта в случаях, предусмотренных п. 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45, 46 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, требования ч. 4 - 9, 11 - 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом РФ для совершения сделок.

Таким образом, внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять дней до даты заключения контракта, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки. Т.е., контракт можно заключать не ранее, чем через 10 после внесения изменений в план график по каждому объекту закупки. Но информация о закупках, которые планируется осуществлять, в частности, в соответствии с пунктом, 26, ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ указывается в столбцах 1, 9 и 13 формы планов-графиков одной строкой по каждому коду бюджетной классификации в размере годового объема денежных средств по каждому из перечисленных ниже объектов закупки. Т.е. по конкретному объекту закупки в данном случае изменения не вносятся. Поэтому, считаем, что «выжидать» 10 дней для заключения контракта «на покупку» билетов не нужно.

Информация о контракте, заключенном в соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ подлежит включению в реестр контрактов. Соответственно, даже если контракт на «бронирование отелей» будет в устной форме, т.е. будет только счет, сведения в реестр контрактов необходимо внести.

Каким образом по Закону о контрактной системе оплачивать проживание сотрудников в служебных командировках?

Так же вопрос в части «бронирование отелей» Вы можете решить в рамках Трудового Законодательства.

Согласно ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), и иные расходы, произведенные работником, с разрешения или ведома работодателя.

В случае если затраты на командировку выделяются работнику в виде денежного аванса в рамках ст. 166 ТК РФ с учетом особенностей направления работников в служебные командировки, установленных пп. 10-16 Постановления Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749 (ред. от 14 мая 2013 г.) "Об особенностях направления работников в служебные командировки", данные действия заказчика не попадают под действие норм Закона № 44-ФЗ.

Соответственно заказчик может "оплачивать" проживание сотрудников в служебных командировках "путем выдачи денежного аванса непосредственно работнику".

Внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять дней до даты заключения контракта, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки. Т.е., контракт можно заключать не ранее, чем через 10 после внесения изменений в план график по каждому объекту закупки. Но информация о закупках, которые планируется осуществлять, в частности, в соответствии с пунктом, 26, ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ указывается в столбцах 1, 9 и 13 формы планов-графиков одной строкой по каждому коду бюджетной классификации в размере годового объема денежных средств по каждому из перечисленных ниже объектов закупки. Т.е. по конкретному объекту закупки в данном случае изменения не вносятся. Поэтому, считаем, что «выжидать» 10 дней для заключения контракта «на покупку» билетов не нужно.

Информация о контракте, заключенном в соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ подлежит включению в реестр контрактов. Соответственно, даже если контракт на «бронирование отелей» будет в устной форме, т.е. будет только счет, сведения в реестр контрактов необходимо внести.

Так же вопрос в части «бронирование отелей» Вы можете решить в рамках Трудового Законодательства.

В случае если затраты на командировку выделяются работнику в виде денежного аванса в рамках ст. 166 ТК РФ с учетом особенностей направления работников в служебные командировки, установленных пп. 10-16 Постановления Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749 (ред. от 14 мая 2013 г.) "Об особенностях направления работников в служебные командировки", данные действия заказчика не попадают под действие норм Закона № 44-ФЗ.

Соответственно заказчик может "оплачивать" проживание сотрудников в служебных командировках "путем выдачи денежного аванса непосредственно работнику".

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Статьи по теме в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах»

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль