Составление технического задания с учетов требований стандартизации

175

Вопрос

Каким образом необходимо составлять техническое задание в связи с вступлением в силу требований стандартизации?

Ответ

В соответствии с изменениями, внесенными в ст. 33 Закона № 44-ФЗ и вступившими в силу с 01.07.2016, заказчик при описании объекта закупки должен использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены:

- техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании");

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

- документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством РФ о стандартизации (Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (далее – Закон № 162-ФЗ));

- иными требованиями, связанными с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

С 01.07.2016 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 28.06.2016 № 589, которым утверждено Положение о порядке формирования и ведения Федерального информационного фонда стандартов и правилах пользования им. Определен состав входящих в него документов и правила его комплектования оператором (п. 6 Положения, утвержденного Постановлением № 589).

К документам в области стандартизации в соответствии с Законом № 162-ФЗ отнесены:

1) документы национальной системы стандартизации;

2) общероссийские классификаторы;

3) стандарты организаций, в том числе технические условия;

4) своды правил;

5) документы по стандартизации, которые устанавливают обязательные требования в отношении объектов стандартизации, предусмотренных ст. 6 Закона № 162-ФЗ.

Все вышеперечисленные документы должны быть доступны на официальном сайте Росстандарта www.gost.ru.

Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании или законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Четкой формы такого обоснования законодательство о контрактной системе не предусматривает, поэтому заказчик формирует такое обоснование самостоятельно в свободной форме.

Таким образом, закон № 44-ФЗ не обязывает заказчика указывать при описании объекта закупки наименование документов, в соответствии с которыми установлены те или иные показатели характеристик и сами характеристики объекта закупки. Однако заказчик должен быть готов подтвердить, что используемые им показатели характеристик и сами характеристики применяются либо в соответствии с техническими регламентами, либо в соответствии с документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации.

Если заказчик не применяет показатели и обозначения, установленные указанными документами (в том числе в случае отсутствия таких документов), он обязан оформить обоснование необходимости применения других показателей и обозначений.

Кроме того, указание только одних ссылок на конкретные стандарты, ГОСТы или технические регламенты без требуемых показателей может быть расценено, как нарушение п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

Из Закона № 44-ФЗ следует, что заказчик самостоятельно принимает решение в отношении предмета закупки и устанавливает в документации об аукционе требования, к качеству, техническим характеристикам (потребительским свойствам) товара с учетом специфики своей деятельности, обеспечения эффективного использования бюджетных средств, а также с учетом ограничений, предусмотренных законодательством.

То есть заказчик должен выбрать ГОСТы, стандарты, технические регламенты, которые устанавливают характеристики и их показатели, соответствующие закупаемому объекту, деятельности заказчика и целям закупки.

Проверить существование товара с установленными показателями характеристик заказчик может самостоятельно, в ходе анализа рынка (путем изучения информации, находящейся в сети Интернет, а также ответов на запросы ценовой информации (коммерческих предложений), полученных от потенциальных участников закупки при подготовке обоснования НМЦК в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567).

Журнал «Госзакупки.ру» - единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>
Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» - уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>


Статьи по теме в журнале «Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру»

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль