Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Про-Госзаказ.Ру

Расчет суммы объема закупок

16 октября 2019
16
Средний балл: 0 из 5

Вопрос

Сгоз организации составил 2633,75 тыс. руб., объем закупок конкурентным способом (аукционы) составил 1064,65 тыс. руб., из них контракты с СМП был заключены на сумму 786,26 тыс. руб. Как правильно рассчитать сумму согласно ст. 30 части 1.1 закона 44-ФЗ. В этот пункт включаются все конкурентные процедуры или только контракты с СМП?

Ответ

Расчет совокупного годового объема закупок для расчета минимального объема закупок у СМП в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ

Проблема:Как правильно рассчитать совокупный годовой объем закупок для расчета минимального объема закупок у СМП в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ для организации, у которой имеются контракты, заключенные в 2014 году по результатам торгов, извещение о которых было размещено до 1 января 2014 г.; закупки малого объема до 100 тыс. руб. и кредиторская задолженность в счет лимитов 2014 г.?

Решение:

Согласно п. 16 ст. 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ), совокупный годовой объем закупок - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона № 44-ФЗ, закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном Законом № 44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Таким образом, совокупный годовой объем закупок предусматривает утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.

Например, заказчику на текущий финансовый год, утвердили для осуществления закупок для своих нужд 10 млн. руб. (примечание: по которому заказчик осуществляет закупку на основании Закона № 44-ФЗ и (или) оплачивает контракты, заключенные до начала текущего финансового года и подлежащих оплате в текущем финансовом году), которая и будет считаться совокупным годовым объемом закупок. В случае дополнительного финансирования заказчика, данный совокупный годовой объем закупок будет пропорционально увеличиваться на сумму дополнительного финансирования.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, путем:

  1. проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать 20 млн.руб.;закупок с учетом положений ч. 5 ст. 30 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона №44-ФЗ, при определении объема закупок, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки:

  • для обеспечения обороны страны и безопасности государства;услуг по предоставлению кредитов;у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ;
  • работ в области использования атомной энергии;
  • при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

При этом отметим, что в ч. 1.2 ст. 30 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчики вправе осуществлять закупки, указанные в пп. 1, 4 и 5 ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ. При этом объем таких закупок учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, и включается в отчет, указанный в ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ.

Планирование и обоснование закупок / НМЦК

Как правильно рассчитать совокупный годовой объем закупок

Рабочая ситуация

СГОЗ — это утвержденный на финансовый год общий объем финансового обеспечения для закупок. Он включает и суммы для оплаты контрактов, заключенных до начала года, но оплатить которые предстоит в текущем (п. 16 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ). Рассмотрим, для каких целей рассчитывают СГОЗ и как определяют объемы закупок для разных групп поставщиков.

Цели совокупного годового объема закупок (СГОЗ)

СГОЗ надо определить в целях:расчета объема закупок у единственного поставщика. На основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ годовой объем таких контрактов должен остаться в пределах 5% от СГОЗ и быть не более чем 50 млн руб.;

  • расчета объема закупок путем запроса котировок, он не должен превышать 10% от СГОЗ и не должен составлять более чем 10 млн руб. (ч. 2 ст. 72 Закона № 44-ФЗ);
  • расчета объема закупок у СМП и СОНО. Согласно ст. 30 Закона № 44-ФЗ такие закупки должны составить не менее чем 15% от СГОЗ;

При этом важно помнить, что СГОЗ не равен годовому объему закупок в плане-графике.Формула для расчета СГОЗ:СГОЗ = А + В + С,где:А — контракты, заключенные в предыдущие годы, но подлежащие оплате в текущем году. Например, контракт был заключен в 2015 году, но часть поставленных по нему товаров оплачивают только в 2016 году. Ту сумма, которую заказчик планирует оплатить в 2016 году, как раз и надо включить в СГОЗ этого года;В — контракты, заключенные, исполненные и оплаченные в текущем году;С — контракты, заключенные в текущем году, подлежащие оплате в текущем и последующих годах, но лишь в части, которая будет оплачена в текущем году. Например, в 2016 году заключен контракт на общую сумму 700 тыс. руб., из них 300 тыс. руб. учреждение оплатит в 2016 году, а остальные 400 тыс. руб. — в 2017 году. В СГОЗ 2016 года необходимо включать 300 тыс. руб.Расчет объема закупок у единственного поставщика

Для расчета этого показателя надо просто умножить СГОЗ на 5%. Нюанс здесь может быть в том, что заказчику будет выгоднее использовать второе значение лимита — до 2 млн руб.Например, СГОЗ организации — 3 млн руб., тогда 5% от него — это 150 тыс. руб. В таком случае заказчику выгоднее выбрать второй вид ограничения закупок без торгов. Тогда он сможет заключать контракты до 100 тыс. руб. до достижения порога в 2 млн, а остальные 1 млн руб. потратить через конкурентные закупки.Для расчета объема запросов котировок также надо использовать СГОЗ, рассчитанный по приведенной формуле.Расчет закупок у СМП и СОНОЭтот показатель не включает в себя ряд закупок. Поэтому при его расчете надо действовать так:Рассчитайте СГОЗ.Вычтите из него суммы, предусмотренные на оплату ТРУ, указанных в ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ. К ним относят: закупки для обеспечения обороны страны, работ в области использования атомной энергии, предоставление кредитов, а также все закупки по итогам закрытых процедур.

  • Из полученной после второго действия суммы исключите контракты, заключенные с единственным поставщиком по ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
  • Рассчитайте 15% от полученного результата.Возможно, объем закупок у СМП нужно будет пересчитать не только при планировании финансового года, но и в его середине. Это связано с тем, что часть закупок могла не состояться и заказчик заключил контракты по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Такие суммы надо вычесть из СГОЗ и затем пересчитать норму закупок у СМП.

ВАЖНО!Если учреждение все закупки проводит только контрактами с единственным поставщиком, то оно не обязано соблюдать объем закупок у СМП (письмо Минэкономразвития России от 25.03.2016 № Д28и-742).

Например, СГОЗ заказчика составил 5 млн руб. Согласно плану-графику закупки у единственного поставщика составят 2,5 млн руб. Тогда объем закупок у СМП будет равен 375 тыс. руб.: (5 млн — - 2,5 млн) x 15%.

СПРАВОЧНО

Заказчики должны закупать товары, работы, услуги у СМП по результатам:— открытых конкурсов;— конкурсов с ограниченным участием;— двухэтапных конкурсов;— электронных аукционов;— запросов котировок;— запросов предложений.Во всех этих процедурах должны участвовать только СМП и СОНО. При этом НМЦК не должна превышать 20 млн руб.Второй способ выполнить норму закупок — установить в извещении требование к поставщику или исполнителю о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков из числа СМП.Эксперты справочной системы «Госзаказ» e-gz.ru<…>

В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ совокупный годовой объем закупок – это утвержденный на финансовый год общий объем финансового обеспечения для закупок. Он включает и суммы для оплаты контрактов, заключенных до начала года, но оплатить которые предстоит в текущем.Согласно ст. 30 Закона № 44-ФЗ закупки у СМП должны составить не менее чем 15% от СГОЗ. При его расчете СГОЗ для СМП необходимо выполнить следующие действия:1. Рассчитайте СГОЗ.2. Вычтите из него суммы, предусмотренные на оплату ТРУ, указанных в ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ. К ним относят: закупки для обеспечения обороны страны, работ в области использования атомной энергии, предоставление кредитов, а также все закупки по итогам закрытых процедур.3. Из полученной после второго действия суммы исключите контракты, заключенные с единственным поставщиком по ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.4. Рассчитайте 15% от полученного результата.

Пожалуйста, войдите на сайт

Портал Про-госзаказ.ру

Уже прочитали ответ на свой вопрос? Не спешите уходить!
По данному вопросу еще много нюансов, прочитайте ответ дальше.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или авторизуйтесь при помощи социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы узнать результаты необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
На связи с ЕИС - найдет в ЕИС готовые техзадания, на основании которых Вы сможете легко и без ошибок составить собственное.
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.