text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 775 48 66 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Дата окончания срока подачи заявок на выходной день

  • 5 мая 2018
  • 38

Вопрос

Срок окончания подачи заявок в электронном аукционе приходится на выходной день (2 июля). Срок подачи 15 дней соблюден (2 июля уже 16 день) Какая практика решений ФАС и арбитражных судов в пользу заказчика?

Ответ

В какие сроки и как заказчикуопубликовать извещение в ЕИС

Екатерина Кравцова, заместитель начальника отдела закупок организации государственного сектора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

В Законе № 44-ФЗ предусмотрены два срока, в которые заказчики публикуют

извещение об аукционе: 7 и 15 дней до даты, когда окончится срок подачи заявок.

Опубликуйте извещение за 7 дней, если НМЦК меньше или равна 3 млн руб., и за 15 дней при НМЦК свыше 3 млн руб. Заказчик вправе опубликовать извещение раньше, позже – нет. Такое правило установлено в частях 2 и 3 статьи 63 Закона № 44-ФЗ.

Внимание: срок отсчитывайте с даты, которая следует за днем публикации извещения. К примеру, если опубликуете извещение 18 мая, отсчитывайте срок с 19 мая.

Нарушите срок до двух дней – сотрудник контрактной службы заплатит штраф в размере 5000 руб., опоздаете более чем на два дня – 30 000 руб. Наказание предусмотрено частями 1 и 1.1 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Правила исчисления срока описаны в статье 191 Гражданского процессуального кодекса РФ и разъяснены в решении Арбитражного суда Республики Мордовия от 28 марта 2016 года № А39–6818/2015.

Воспользуйтесь рекомендацией Минэкономразвития: не включайте в срок дату публикации извещения и день, когда закончите принимать заявки (письмо Минэкономразвития России от 17 декабря 2014 года № Д28и–2837).

Позицию ведомство объясняет положениями статей 191 и 194 Гражданского кодекса РФ.

Пример: о расчете срока при аукционе

Администрация района проводит аукцион с НМЦК 10 млн руб. Срок для подачи заявок, который заказчик установил в извещении, – до 21 апреля. Опубликовать извещение в ЕИС необходимо за 15 дней до того, как окончится срок. На это указано в части 3 статьи 63 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик разместил извещение в ЕИС 5 апреля – так, чтобы между публикацией и окончанием подачи заявок прошло 15 дней.

Совет: не устанавливайте последний день срока, в который участники подают документы, на выходной день.

Закон № 44-ФЗ не запрещает устанавливать на нерабочий день дату, когда заканчивается

срок подачи заявок. Однако есть риск, что участник закупки пожалуется в ФАС. Антимонопольная служба может признать, что заказчик необоснованно сократил сроки, которые предусмотрены в частях 2 и 3 статьи 63 Закона № 44-ФЗ.

Мнения судей по данному вопросу расходятся. Так, Пятый арбитражный апелляционный суд 2 апреля 2014 года в постановлении № 05АП–1278/2014 признал, что заказчик обязан продлевать срок подачи заявок до первого рабочего дня согласно статье 193 Гражданского кодекса РФ. В более свежем постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2016 года № 14АП–100/2016 сказано: заказчик не нарушит закон, если не продлит срок с выходного на рабочий день, так как у претендентов достаточно времени, чтобы подать заявки в будние дни. Главное – соблюдать сроки в 7 и 15 дней.

Заказчик вправе опубликовать извещение в СМИ или в Интернете, но это не заменяет публикацию в ЕИС (ч. 4 ст. 63 Закона № 44-ФЗ).

Печатную форму извещения утверждать не обязательно. В Законе № 44-ФЗ такого требования нет.

Извещение с электронной подписью в ЕИС подписывает руководитель заказчика или уполномоченный сотрудник. Чтобы опубликовать извещение в ЕИС, воспользуйтесь правилами из рекомендации.

Закон № 44-ФЗ не содержит запрета на установление даты окончания срока подачи заявок на выходной или праздничный день. В Законе № 44-ФЗ установлены только требования к длительности срока до даты окончания подачи заявок.

Однако есть риск, что участник закупки пожалуется в ФАС.

Для ознакомления с судебными решениями по заданному вопросу Вы можете перейти по ссылкам в тексте рекомендации.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.