Конкретные показатели товара

124

Вопрос

В техническом задании было прописано, что гарантийный срок на оборудование должен составлять не менее 12 месяцев со дня подписания Заказчиком товарно-транспортной накладной. Участник закупки в заявке на участие не указал конкретно срок предоставления гарантий на поставляемый товар, комиссия приняла решение отстранить данного участника от участия в аукционе. Правомерны ли действия комиссии?

Ответ

Гарантийный срок не может являться конкретным показателем товара. Заявка участника закупки, в первой части которой отсутствует информация по гарантийному сроку, не может быть отклонена.

Что такое конкретные показатели

Конкретные показатели – это точные значения, которые однозначно характеризуют товар участника. С помощью конкретных показателей заказчик понимает, какой товар получит в результате закупки.

Когда описываете товар в заявке, не используйте двусмысленные толкования и примерные показатели. Например, не применяйте слова «эквивалент», «аналог», «типа». Когда указываете значения показателей, не используйте слова и знаки: «не более», «не менее», «должен», «не выше», «не ниже», «от», «до», «или», «<», «>», «/». Не дублируйте нормы техрегламентов и стандартов и не указывайте диапазон значений, которые предусмотрены ГОСТами или СНиПами. Такую заявку заказчик отклонит (письмо Минэкономразвития России от 10 марта 2015 г. № Д28и-441).

В заявке применяйте только общепринятые обозначения и сокращения. Указывайте наименования показателей и единицы измерения, которые использовал заказчик в документации о закупке.

О заполнении первой части заявки

Заказчик закупает шкафы. В аукционной документации контрактный управляющий описал объект закупки:

«Шкаф металлический, архивный. Технические характеристики товара:

  • Металлический шкаф архивный сборно-разборный
  • Высота: не менее 1800 мм, не более 2000 мм
  • Ширина: не менее 850 мм, не более 1000 мм
  • Глубина: не менее 500 мм, не более 550 мм
  • Не менее 1 секции, не более 2 секций
  • Не менее 2 распашных дверей
  • Не менее 4 регулируемых полок
  • Ригельный замок с ручкой
  • Максимальная вместимость папок шириной 55 мм: не менее 80 шт.
  • Собирается при помощи винтов
  • Шаг размещения полок по высоте: не более 50 мм
  • Допустимая нагрузка на полку: не менее 60 кг
  • Покрытие полимерное (порошковое)».

В первой части заявки участник закупки указал:

«Шкаф металлический, архивный.

Товарный знак: ШМ-03-"МСК"» (МСК-646.01).

Наименование места происхождения товара и наименование производителя товара: Россия, ООО «Стальконструкция».

Технические характеристики товара:

  • Металлический шкаф архивный сборно-разборный
  • Высота: 1900 мм
  • Ширина: 900 мм
  • Глубина: 500 мм
  • 2 секции
  • 2 распашные двери
  • 4 регулируемые полки
  • Ригельный замок с ручкой
  • Максимальная вместимость папок шириной 55 мм: 100 шт.
  • Собирается при помощи винтов
  • Шаг размещения полок по высоте: 40 мм
  • Допустимая нагрузка на полку: 65 кг
  • Покрытие полимерное (порошковое)».

Если заказчик приложил к документации форму заявки и инструкцию по ее заполнению, заполните заявку так, как сказано в инструкции

Если заполните заявку по форме из документации, упростите работу и себе, и заказчику. Заказчик быстро поймет, какой конкретно товар вы предлагаете, а вы сократите риски, что заявку не допустят. Однако форма с инструкцией носит рекомендательный характер – участник вправе оформить согласие и заявку так, как удобно. Такой вывод следует из части 2 статьи 64 Закона № 44-ФЗ.

Какие документы подготовить участнику электронного аукциона

В Решении Омского УФАС от 25.06.2014 № 03-10.1/320-2014 указано, что требования к сроку годности, гарантийному сроку и т.д. не относятся к конкретным показателям товара, а являются требованием к его качеству, следовательно, участники закупки не должны отражать эти значения в своих заявках.

«…Руководствуясь требованиями пункта 1 части 1 статьи 64, статьей 33 Федерального закона о контрактной системе, в Приложении № 1 «Заказ» к документации об аукционе Заказчик установил функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики и показатели, позволяющие определить соответствие используемых при выполнении работ товаров установленным заказчиком требованиям и наименование товара без указания товарного знака - «Молоко коровье цельное сухое» с описанием объекта закупки:

«Изготовленное из молока натурального коровьего, цельное, массовая доля: влаги не более 4%, жира не менее 26 %, белка в сухом обезжиренном молочном остатке не менее 34,0 %, фасованное.

Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию", ГОСТ Р 52791-2007.

Остаточный срок годности товара на момент поставки должен составлять не менее 80% от срока годности, установленного производителем (изготовителем).

Периодичность поставки товара: еженедельно, один раз в неделю по заявке Заказчика, определяющей количество поставляемого товара. Поставщик поставляет товар в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения заявки от Заказчика с 8.00 до 14.00 (по местному времени)».

Как следует из протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 16.06.2014, Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе по следующему основанию:

«На основании пункта 2 части 4 статьи 67 ФЗ (несоответствие информации, предусмотренных частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, требованиям раздела 17 п.1 и п.п.1.1. «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе» документации об электронном аукционе: в заявке заказчика не указано конкретные показатели срока годности предлагаемого к поставке товара».

Не соглашаясь с решением аукционной комиссии, Заявитель утверждает, что выразил в заявке обязательство поставить товар в соответствии со спецификацией, остаточный срок годности которого, на момент поставки будет не менее 80% от срока годности, установленного производителем (изготовителем).

Представитель Заказчика пояснила, что слова «не менее 80 %» не являются конкретным значением показателя срока годности товара.

Изучив первые части заявок всех участников закупки, Комиссия установила, что значения показателей товара, указанные в заявке Общества (№ 1 в протоколе), полностью соответствовали требованиям документации.

Комиссия отметила, что требования к сроку годности, гарантийному сроку и т.д. не относятся к конкретным показателям товара, а являются требованием к его качеству, следовательно, участники закупки не должны отражать эти значения в своих заявках.

Исходя из изложенного, Комиссия считает, что аукционная комиссия неправомерно отказала Обществу к участию в аукционе по данному основанию, в связи с чем, жалоба признается обоснованной.

Комиссия отмечает, что по аналогичному основанию неправомерно отказано в допуске к участию в аукционе участнику № 2. …»

Анонсы будущих номеров
    Подробнее
    Ваша персональная подборка

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам.Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль