text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Полномочия контрактной службы

  • 3 октября 2017
  • 225

Вопрос

Правомерно ли возложение полномочий контрактной службы в Министерстве на подведомственное ему казенное учреждение?

Ответ

Орган исполнительной власти может принять решение в соответствии с ч. 5 ст. 26 Закона № 44-ФЗ о передаче своих полномочий на планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, его территориальным органам или учреждениям.

Полномочия заказчика и уполномоченного органа, учреждения закрепляются единым документом – решением о создании таких органов, учреждений либо решением о наделении их соответствующими полномочиями.

Возможно ли выполнение функций контрактной службы органа исполнительной власти контрактной службой подведомственного казенного учреждения?

В случае принятия органом исполнительной власти решения в соответствии с ч. 5 ст. 26 Закона № 44-ФЗ о передаче своих полномочий на планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, его территориальным органам или учреждениям, такому органу исполнительной власти не нужно создавать контрактную службу.

Можно ли наделить полномочиями самостоятельного заказчика только одно из нескольких учреждений, подведомственных уполномоченному органу?

Да, вы можете наделить полномочиями заказчика только одно учреждение из трех.

Закон № 44-ФЗ допускает при выборе способа централизации закупок оставить право осуществлять закупки за определенными заказчиками самостоятельно, а для части заказчиков наделить полномочиями уполномоченный орган или учреждение по осуществлению закупок. Следует отметить, что данное решение должно быть отражено в решении органа исполнительной власти.

В соответствии с частью 10 статьи 26 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями определяется решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии с указанной статьей.

Таким образом, полномочия заказчика и уполномоченного органа, учреждения закрепляются единым документом – решением о создании таких органов, учреждений либо решением о наделении их соответствующими полномочиями.

Согласно части 5 статьи 26 Закона № 44-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления обязаны принять решение об осуществлении полномочий заказчика данными органами, их территориальными органами или учреждениями (при осуществлении данными органами функций и полномочий учредителя учреждений) следующими способами:

а) на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков;
б) на планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, для соответствующих государственных и муниципальных заказчиков;

  • осуществление данными органами полномочий:
  • наделение уполномоченного органа, уполномоченного учреждения или нескольких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков;
  • наделение уполномоченного органа, уполномоченного учреждения или нескольких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений полномочиями на планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, для соответствующих государственных и соответствующих муниципальных заказчиков;
  • осуществление каждым заказчиком своих полномочий самостоятельно.

Принятое решение об осуществлении полномочий заказчиков в соответствии с частью 5 статьи 26 Закона № 44-ФЗ должно соответствовать одному из способов, предусмотренных данной частью.

Таким образом, орган исполнительной власти обязан принять решение об осуществлении полномочий заказчика самим органом исполнительной власти, его территориальными органами или учреждениями (при осуществлении функций и полномочий учредителя учреждений) одним из перечисленных в статье 26 Закона № 44-ФЗ способов.

Вместе с тем, решение о наделении уполномоченного органа, учреждения полномочиями на планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, возможно, например, только в части проведения конкурсов или аукционов, а закупки с единственным поставщиком заказчики могут проводить самостоятельно (но это только в случае, если прописано в решении о наделении полномочий соответствующих органов).

С учетом изложенного Закон № 44-ФЗ не запрещает при выборе способа централизации закупок оставить право осуществлять закупки за определенными заказчиками самостоятельно, а для части заказчиков наделить полномочиями уполномоченный орган или учреждение по осуществлению закупок. Следует отметить, что данное решение должно быть отражено в решении органа исполнительной власти.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.