Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Про-Госзаказ.Ру

Порядок прописания цены контракта с ценой 0,01 рубль

21 сентября 2019
38
Средний балл: 0 из 5

Вопрос

Заказчик в контракте с ценой контракта 0,01 руб. прописывает следующее: Цена контракта составляет 0 (ноль) рублей 01 коп., в том числе НДС 0,0118 руб. (18%). В разделе Ответственность сторон: штрафы Заказчику а) 2,5 процента цены Договора в случае, если цена Договора не превышает 3 000 000,00 рублей, что составляет 0 (ноль) руб. 0,025 коп., штраф исполнителю4 а) 10% цены Договора в случае, если цена Договора не превышает 3 000 000,00 рублей, что составляет 0 (ноль) руб. 0,01 коп. Если бы победил участник с предложением -(минус) 5 700 руб., то отрицательная сумма считается как положительная. И по цене контракта 0 руб. есть Решение Верховного Суда (Определение ВС РФ от 09.02.2017 № 305-КГ16-14874 по делу № А40-203613/2015), которое опровергает решение ФАС.

Ответ

1. Согласно части 1 статьи 54 Закона о контрактной системе по результатам конкурса контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной документации.

Частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок закреплено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 № 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила).

Согласно части 3 Правил размер штрафа устанавливается условиями контракта в виде фиксированной суммы, рассчитываемой как процент цены контракта или ее значения, определяемого в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.

Пунктом 4 Правил установлено, что за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей;

в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Пунктом 5 Правил установлено, что за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 2,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 2 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей;

в) 1,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Исходя из обращения Заявителя, победителем открытого конкурса признан участник, предложивший цену контракта 0,01 рублей. При условии, что начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦ) не превышает 3 000 000 руб.

На основании изложенного, фиксированный размер штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом рассчитываетсяследующим образом: 10% от 0.01 (цена победителя, контракта) если НМЦ не превышает 3 000 000 руб., следовательно, в государственном контракте устанавливается в значении 0, 001 руб.

Фиксированный размер штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом рассчитываетсяследующим образом: 2,5% от 0.01 (цена победителя, контракта) если НМЦ не превышает 3 000 000 руб., следовательно, в государственном контракте устанавливается в значении 0, 0025 руб.

Так же НДС рассчитывается исходя из цены контракта 0,001 рубль.

2. В соответствии с положениями Закона о контрактной системе извещение о закупке и документация о закупке должны содержать начальную (максимальную) цену.

Вместе с тем контракты могут заключаться не только на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, но и на право заключения контракта, в соответствии с которым заказчик получает плату от победителя закупок.

Для расчета количества баллов, присуждаемых по критериям оценки "цена контракта" и "стоимость жизненного цикла", пунктом "б" части 16 Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения контракта при проведении закупки, а также предельных величин значимости каждого критерия оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1085, определен случай, если минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки, меньше нуля.

Таким образом, данный пункт определяет случаи, когда участник предлагает доплатить заказчику за право заключения контракта, т.е. иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей.

Исходя из обращения Заявителя, участник предложил цену контракта меньше нуля, а именно 5700 рублей на право заключения контракта, то есть заказчик получает плату от победителя закупок.

В настоящее время обоснования расчета размер штрафа в такой ситуации Правилами не предусмотрено, а представленные в открытом доступе решения контролирующих органов в сфере закупок, а также судебные решения не содержат аналогичные ситуации, с в связи с чем, сообщаем следующее.

Ввиду не проработанности на практике рассматриваемых Правил, и большого количества обращений в контролирующие органы в сфере закупок о разъяснении установленного порядка, Правительством Российской Федерации инициировано написания проект Постановления о внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 № 1063, с учетом часто возникающих проблем в применении Правил (далее – Проект).

Согласно положениям Проекта, в ситуации когда участник конкурса предлагает цену 5700 руб. на право заключения контракта размер штрафа рассчитывается в следующем порядке:

а) 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Аналогично, предполагается осуществлять расчет размера штрафа, если участник закупки предложил цену контракта 0 рублей. Таким образом, размер штрафа будет рассчитываться от НМЦ контракта.

Пожалуйста, войдите на сайт

Портал Про-госзаказ.ру

Уже прочитали ответ на свой вопрос? Не спешите уходить!
По данному вопросу еще много нюансов, прочитайте ответ дальше.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или авторизуйтесь при помощи социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы узнать результаты необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
На связи с ЕИС - найдет в ЕИС готовые техзадания, на основании которых Вы сможете легко и без ошибок составить собственное.
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.