text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Правила заключения дополнительного соглашения к договору по 223-ФЗ

  • 19 апреля 2018
  • 88

Вопрос

Подскажите пожалуйста есть ли какие нибудь ограничения по сумме при заключении дополнительного соглашения к договору, если договор заключен у по 223-ФЗ у единственного поставщика до 100 тысяч рублей

Ответ

Как работать с электронными торговыми площадками

Как работать с электронными торговыми площадками Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

Узнать больше

Какие лимиты установлены на проведение запроса котировок, запроса предложений и закупку у единственного поставщика по Закону № 223-ФЗ?

Проблема:

Какие лимиты установлены на проведение запроса котировок, запроса предложений и закупку у единственного поставщика по Закону № 223-ФЗ?

Решение:

Положения Закона № 223-ФЗ не устанавливают лимиты на проведение запроса котировок, запроса предложений и закупку у единственного поставщика. При этом, напоминаем, что в соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 223-ФЗ целями регулирования Закона № 223-ФЗ являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ (далее – заказчики), в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также – закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, ГК РФ, Законом № 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона № 223-ФЗ правовыми актами, регламентирующими правила закупки – положением о закупке. То есть положение о закупке является документом (правовым актом), который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Также при закупке товаров, работ, услуг заказчику в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ следует руководствоваться следующими принципами:

Таким образом, заказчик может самостоятельно установить разумную минимальную сумму таких закупок. Заказчику не рекомендуется дробить закупки до 100 тыс. руб. с целью ухода от других способов закупки и размещения сведений о закупке у единственного поставщика на официальном сайте, т.к. вся статистика прозрачна, и такие действия могут быть в дальнейшем оценены контролирующими органами на соответствие положениям ч. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.

Информационное обеспечение закупок по Закону № 223-ФЗ

Закон № 223-ФЗ вступил в силу 1 января 2012 года. При закупках товаров, работ, услуг заказчики обязаны соблюдать принципы, которые закреплены в законе. Один из принципов – информационная открытость. Он закреплен в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ. Согласно этому принципу, заказчики размещают сведения о закупках на официальном сайте – ЕИС. Работать с сайтом поможет инструкция.

Для работы в ЕИС заказчики регистрируются на сайте. Порядок регистрации установили Минэкономразвития и Казначейство совместным приказом от 10 августа 2012 года № 13н, 506.

Заказчики публикуют в ЕИС:

  1. информационная открытость закупки;
  2. равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
  3. целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика.
  4. Положение о закупке;
  5. планы закупки;
  6. сведения о закупке;
  7. изменения, которые вносят в договор;
  8. сведения о количестве и общей стоимости заключенных договоров;
  9. иную информацию, которую предусмотрели в Положении о закупке.

Положение о закупке. Это основной документ, который регламентирует закупки заказчика. Положение необходимо опубликовать в ЕИС в течение 15 дней с даты утверждения (ч. 1 ст. 4 Закона № 223-ФЗ). Если изменяете положение, правки также опубликуйте в ЕИС.

Положение заказчики публикуют, чтобы потенциальные участники закупки могли изучить порядок закупок. Если проведете закупку не по правилам из положения, нарушите Закон № 223-ФЗ. Правильно составить и опубликовать Положение о закупке поможет рекомендация.

План закупок. Заказчики обязаны планировать закупки и ежегодно размещать на официальном сайте планы закупок. Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств заказчики размещают на семь лет согласно пункту 2 Требований из постановления Правительства от 17 сентября 2012 г. № 932.

Как составить план закупки, читайте в рекомендации.

Сведения о закупке. В ЕИС заказчики размещают сведения о каждой закупке:

  1. извещение;
  2. документацию;
  3. проект договора;
  4. правки, которые вносят в извещение и документацию;
  5. разъяснения документации;
  6. протоколы.

Если при заключении и исполнении договора изменили объем, цену товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора, разместите в ЕИС сведения о правках. Сделать это необходимо в течение 10 дней с даты, когда изменили документ. Такие требования содержит часть 5 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

Если не опубликуете сведения в ЕИС, участник вправе обратиться с жалобой в контрольные органы (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона № 223-ФЗ).

Внимание: не публикуйте в ЕИС сведения о закупке, которые составляют гостайну (ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Кроме того, Правительство вправе определить:

  1. конкретную закупку, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте;
  2. перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте (ч. 15, 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Заказчик вправе не публиковать в ЕИС сведения о закупках, стоимость которых не превышает 100 000 руб., а если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более 5 млрд руб. – 500 000 руб. (ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Сведения о количестве и общей стоимости заключенных договоров. Заказчики размещают в ЕИС сведения о количестве и общей стоимости договоров, которые заключили:

  1. по результатам закупки товаров, работ, услуг;
  2. с едпоставщиком;
  3. по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства;
  4. по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанные сведения заказчики обобщают с учетом закупок структурных подразделений, например филиалов, и публикуют в ЕИС. Срок – не позднее 10-го числа месяца, который следует за отчетным месяцем. Такие требования содержит часть 19 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

К закупкам у едпоставщика относят платежи по счетам, так как оплата по счету – это договор в письменной форме (ст. 160, п. 3 ст. 438 ГК РФ).

Иная, предусмотренная Положением о закупке информация. Опубликуйте в ЕИС другие сведения и документы, которые предусмотрели в Положении о закупке.

Кроме сведений, которые заказчики публикуют в ЕИС, необходимо оформлять статистические отчеты по формам из приказа Росстата от 3 августа 2016 г. № 385.

Ограничения могут быть установлены Положением о закупках и условиями договора, т.е. условия, которые могут быть изменены, основания и ограничения.

Кроме того, если Вы заключите дополнительное соглашение и сумма договора увеличится, а при закупках свыше 100 тысяч рублей уже необходимо размещать информацию в ЕИС, то это может стать нарушением требований, установленных Законом № 223-ФЗ в части размещения информации о закупках в ЕИС.

Можно ли закупку, которая будет объявлена в январе 2019 года, включить в план-график 2018 года?

Как подготовить план-график: пошаговая инструкцияОтвечает Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

Нет, нельзя. Если закупку объявите в 2019 году, то включите такую закупку в план-график 2019 года. В план-график включают закупки, по которым извещения либо приглашения принять участие в закупке будут размещены или направлены в течение года, на который утвержден план-график. В план-график также включают закупки у единственного поставщика, контракты с которым будут заключены в течение года, на который утвержден план-график.
Вывод следует из части 11 статьи 21 Закона № 44-ФЗ, пункта 6 Правил из постановления № 553, пункта 8 Требований из постановления № 554.

Из рекомендации «Как подготовить план-график: пошаговая инструкция»



Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.