Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Про-Госзаказ.Ру

Что следует указывать в 30-33 разрядах идентификационного кода закупки

  • 13 августа 2019
  • 10
  • Средний балл: 0 из 5

Вопрос

В соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» от 29 июня 2015 года № 422, в 30-33 разрядах идентификационного кода закупки указываются значения "0" в случае закупок товаров, работ, услуг, подлежащих отражению по нескольким кодам объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг. Если закупается продукция с кодами 11.07.11.121 и 11.07.11.111, то в 30-33 разрядах идентификационного кода закупки следует указать "0000" или «1107»?

Ответ

Так как в случае, указанном в Вашем вопросе, в составе одного лота предусмотрены товары, которые относятся к одной группе кода ОКПД2, то заказчику при формировании идентификационного кода закупки в 30 – 33 разрядах необходимо указывать значение «1107». Данный вывод подтверждается в письме Минэкономразвития России от 24.04.2017 № ОГ-Д28-5071.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Госзаказ

Коды, о которых заказчик должен знать все

Идентификационный код закупки

Идентификационный код закупки, или ИКЗ, нужен для контроля за закупками и расходами организаций. ИКЗ указывают в плане закупок, плане-графике, извещении, приглашении принять участие в закрытой закупке, документации о закупке, контракте, других документах по Закону № 44-ФЗ, например в соглашении о совместной закупке.

ИКЗ – 36-значный цифровой код, где:

 разряды 1–2: год публикации извещения, заключения контракта с единственным поставщиком;

 разряды 3–22: идентификационный код заказчика;

 разряды 23–26: номер закупки в плане закупок;

 разряды 27–29: номер закупки в плане-графике;

 разряды 30–33: код объекта закупки;

 разряды 34–36: код вида расходов.

Структура ИКЗ выглядит так.

Разряды
1–2
Разряды
3–22
Разряды
23–26
Разряды
27–29
Разряды
30–33
Разряды
34–36
Год публикации извещения, заключения контракта Идентификационный код заказчика Номер закупки в плане закупок Номер закупки
в плане-графике
Код объекта закупки Код вида расходов
Код формы собственности ИНН КПП
ХХ Х. ХХХХХХХХХХ. ХХХХХХХХХ ХХХХ ХХХ ХХХХ ХХХ

Одной закупке либо лоту присваивают один ИКЗ. Исключение – закупки:

 лекарств, которые назначены пациенту по решению врачебной комиссии (п. 7 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ);

 «малого» объема (п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 связанные со служебной командировкой работника, участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 преподавательских услуг, услуг экскурсовода, гида у физических лиц (п. 33 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

В отношении перечисленных закупок ИКЗ формируют на весь объем закупок без конкретизации объекта закупки:

Правила, по которым формируют ИКЗ, состав и структуру кода утвердило Минэкономразвития в приказе от 29 июня 2015 г. № 422.

Подробно о том, как сформировать ИКЗ, читайте в рекомендации.

Код объекта закупки

КОЗ используют для идентификации товаров, работ или услуг в плане закупок, плане-графике, извещении о закупке. Код объекта закупки совпадает с кодом ОКПД2. Код объекта закупки входит в структуру идентификационного кода закупки. Разряды 30–33 в ИКЗ – это код объекта закупки.

Чтобы определить код объекта закупки в классификаторе ОКПД2, найдите планируемый к закупке товар, работу, услугу. Затем определите код группы, в которую входит продукция. Код состоит из четырех знаков в формате XX.XX. Код группы и будет кодом объекта закупки.

Пример: код объекта закупки «Сельдь мороженая» в классификаторе кодов ОКПД2

Согласно классификатору ОКПД2, код товара «Сельдь мороженая» 10.20.13.121. Данный код входит в группу «Рыба переработанная и консервированная, ракообразные и моллюски», код 10.20. Следовательно, код объекта закупки 10.20.

  Код ОКПД2 Наименование продукции, работы, услуги
Класс 10 Продукты пищевые
Подкласс 10.2 Рыба переработанная и консервированная, ракообразные и моллюски
Группа 10.20 Рыба переработанная и консервированная, ракообразные и моллюски
Подгруппа 10.20.1 Продукция из рыбы свежая, охлажденная или мороженая
Вид 10.20.11 Филе рыбное, мясо рыбы прочее (включая фарш) свежее или охлажденное
Категория 10.20.11.110 Филе рыбное свежее или охлажденное
Подкатегория 10.20.11.111 Филе пресноводной рыбы свежее или охлажденное
Подкатегория 10.20.11.112 Филе морской рыбы свежее или охлажденное
Категория 10.20.11.120 Мясо рыбы прочее (включая фарш) свежее или охлажденное
Подкатегория 10.20.11.121 Мясо пресноводной рыбы прочее свежее или охлажденное
Подкатегория 10.20.11.122 Мясо морской рыбы прочее свежее или охлажденное
Категория 10.20.11.130 Фарш рыбный свежий или охлажденный
Вид 10.20.12 Печень и молоки рыбы свежие или охлажденные
Категория 10.20.12.110 Печень рыбы свежая или охлажденная
Категория 10.20.12.120 Молоки рыбы свежие или охлажденные
Вид 10.20.13 Рыба мороженая
Категория 10.20.13.110 Рыба пресноводная мороженая
Категория 10.20.13.120 Рыба морская мороженая
Подкатегория 10.20.13.121 Сельдь мороженая
Подкатегория 10.20.13.122 Рыба морская мороженая (кроме сельди)
Коды ОКПД2 и ОКВЭД2

Коды ОКПД2

Коды ОКПД2 помогут заказчику конкретизировать товары, работы или услуги, которые он желает приобрести. Коды ОКПД2 заказчик использует уже на стадии планирования, когда формирует идентификационный код закупки по Закону № 44-ФЗ. В структуру ИКЗ входит код объекта закупки, который определяют по коду ОКПД2.

В закупках по Закону № 223-ФЗ коды ОКПД2 заказчики используют, когда формируют план закупки, решают вопрос о выборе формы закупки, создают извещение о закупке. Правительство РФ утвердило перечень товаров, работ, услуг, закупку которых заказчики по Закону № 223-ФЗ проводят в электронной форме. Перечень сформирован по кодам ОКПД2 (постановление Правительства РФ от 21 июня 2012 г. № 616).

От того, правильно ли выбран код ОКПД2, зависит решение вопросов:

– какой способ или форму закупки выбрать;

– применять ли типовые контракты;

– предоставлять ли преимущества организациям инвалидов и учреждениям уголовно-исполнительной системы;

– предъявлять ли к участникам дополнительные требования;

– применять ли национальный режим.

За неверный выбор кода ОКПД2 оштрафуют. Размер штрафа будет зависеть от того, какие положения Закона № 44-ФЗ или 223-ФЗ нарушены.

Например, работник неправильно выбрал код ОКПД2 и, как следствие, неверно определил способ закупки либо форму торгов. В таком случае работник заплатит штраф:

 30 000 или 50 000 руб. в рамках Закона № 44-ФЗ (ч. 1 и 2 ст. 7.29 КоАП РФ);

 от 10 000 до 30 000 руб. в рамках Закона № 223-ФЗ (ч. 1 ст. 7.32.3 КоАП РФ).

Быстро узнать код поможет мастер «Определите точный код ОКПД2 для закупок». Следуйте трем шагам:

1. Введите ключевое слово в поисковой строке мастера, например «силикатный кирпич».

2. Кликните на нужное название.

3. Нажмите кнопку «Определить».

Подробно о том, как, когда, зачем применяют коды ОКПД2, читайте в рекомендации.

Коды ОКВЭД2

Когда проводите торги по Закону № 44-ФЗ, то используйте коды ОКВЭД2, чтобы выяснить, нужно ли применять типовые контракты. Заказчики обязаны применять типовые контракты, если объект закупки отвечает информационной карте из постановления Правительства РФ от 2 июля 2014 г. № 606. В карте в том числе указаны коды ОКВЭД2 для объекта закупки (п. 16 Правил из постановления № 606).

В закупках по Закону № 223-ФЗ коды ОКВЭД2 применяют, чтобы запланировать и провести закупку, рассмотреть и оценить заявки участников из числа субъектов МСП. Участники закупки из числа субъектов МСП подтверждают свое соответствие декларацией, в которой в том числе должны быть указаны коды ОКВЭД2 (п. 11 Положения из постановления Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352).

Подробно о том, как, когда, зачем применяют коды ОКВЭД2, читайте в рекомендации.

Пример: где в плане закупок заказчик указывает коды ОКПД2 и ОКВЭД2

Когда формируете план закупки, коды ОКПД2 и ОКВЭД2 укажите в столбцах 2 и 3 формы соответственно.

Пример: где в извещении заказчик указывает коды ОКПД2 и ОКВЭД2

Когда формируете извещение о закупке, коды ОКПД2 и ОКВЭД2 укажите в блоке «Информация о товаре, работе, услуге».

Пример: где в декларации участники указывают коды ОКПД2 и ОКВЭД2

Когда участник формирует декларацию о принадлежности к субъектам МСП, в строках 10 и 11 табличной части формы указывает коды ОКПД2 и ОКВЭД2.

Как сформировать идентификационный код закупки

Идентификационный код закупки (далее – ИКЗ) представляет собой цифровой машиночитаемый код, который заказчик указывает в плане закупок, плане-графике, извещении о закупке, документации о закупке, контракте, а также в других документах, которые предусмотрены Законом № 44-ФЗ. Ключевая задача ИКЗ – обеспечить взаимосвязь перечисленных документов (ч. 2 ст. 23 Закона № 44-ФЗ).

Как сформировать ИКЗ без ошибок, читайте в рекомендации.

Ситуация: нужно ли в контрактах до 100 тыс. руб. указывать ИКЗ

Да, нужно. Законодатель установил, что заказчик указывает ИКЗ в плане закупок, плане-графике, извещении, приглашении принять участие в закупке, документации о закупке, в контракте, в иных документах, предусмотренных Законом № 44-ФЗ. Об этом сказано в части 1 статьи 23 Закона № 44-ФЗ, которая не делает исключений для контрактов до 100 тыс. руб. Аналогичный вывод указан в письме Минэкономразвития от 10 марта 2016 года № Д28и-623.

По каким правилам формируют идентификационный код закупки

ИКЗ формируют с использованием кода бюджетной классификации (далее – КБК), кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Одной закупке, а при многолотовой закупке – одному лоту, присваивают один ИКЗ. Исключение составляют:

 закупки лекарственных препаратов, которые назначают пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии, если такие закупки проводят запросом предложений (п. 7 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ);

 «малые» закупки (п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 закупки услуг, которые связаны со служебной командировкой работника, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий на основании приглашений посетить такие мероприятия (п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 закупки преподавательских услуг, услуг экскурсовода, гида у физических лиц (п. 33 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Правила, по которым формируют ИКЗ, состав и структуру кода, утверждены приказом Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422 (далее – Порядок формирования ИКЗ).

Что входит в состав идентификационного кода закупки

Структура и состав ИКЗ представляют собой 36-значный цифровой код (п. 5 Порядка формирования ИКЗ).

1–2-й разряды. Это последние две цифры года, в котором заказчик размещает извещение о закупке, направляет приглашения принять участие в определении поставщика. Когда по правилам Закона № 44-ФЗ размещать извещение или направления приглашения не нужно, указывают последние две цифры года, в котором заказчик заключает контракт с единственным поставщиком.

3–22-й разряды. Это идентификационный код заказчика, который формирует, утверждает и ведет план, план-график закупок.

23–26-й разряды. Это номер закупки, которую заказчик включил в план закупок. Номер закупки в плане закупок принимает уникальные значения от 0001 до 9999, которые присваиваются в пределах года, в котором заказчик планирует начать закупку или заключить контракт.

27–29-й разряды. Это номер закупки, которую заказчик включил в план-график закупок. Номер закупки в плане-графике принимает уникальные значения от 001 до 999, которые присваиваются в пределах соответствующего порядкового номера закупки в плане закупок.

На этапе, когда заказчик формирует и утверждает план закупок, в 27–29-м разрядах ИКЗ указываются значения «0». На этапе, когда заказчик формирует и утверждает план-график закупок, в 27–29-м разрядах ИКЗ указывается порядковый номер записи о такой закупке, сформированный в пределах номера укрупненной закупки согласно утвержденному плану закупок (п. 6 и 7 Порядка формирования ИКЗ).

30–33-й разряды. Это информация о коде объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемому на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, с детализацией до группы товаров (работ, услуг):

30–31-й разряды – класс, 32-й разряд – подкласс, 33-й разряд – группа.

В 30–33-м разрядах указывают нули в трех случаях.

Случай 1. Заказчик проводит закупки у единственного поставщика:

 до 100 000 руб., с годовым объемом не выше 2 млн руб. или не более 5 процентов СГОЗ;

 до 400 000 руб., с годовым объемом не выше 20 млн руб. – для учреждений культуры;

 на содержание и ремонт нежилых помещений, которые у заказчика в безвозмездном пользовании или оперативном управлении;

 на служебные командировки, когда проводят концерты, фестивали – для оплаты проезда, проживания, питания;

 на оплату преподавательской деятельности или услуг экскурсовода;

 на проведение государственных мероприятий по статучету – сбор и обработку первичных статистических данных;

 на доступ к документальным базам данных, в том числе иностранных, из перечня Правительства РФ – на организацию образовательной и библиотечной деятельности.

Случай 2. Заказчик проводит запрос предложений на закупку лекарственных препаратов, которые назначают пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии.

Случай 3. Заказчик проводит закупку по нескольким кодам объекта закупки из каталога товаров, работ, услуг.

Об этом сказано в пункте 5.1 Порядка формирования ИКЗ.

34–36-й разряды. Это код вида расходов по бюджетной классификации РФ, который определяют в соответствии с бюджетным законодательством РФ. Код вида расходов состоит из трех разрядов: 18, 19, 20 – и включает группу, подгруппу, элемент вида расходов (ч. 5 ст. 21 Бюджетного кодекса РФ, указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденные приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н). Код вида расходов закупки необходимо уточнить в бухгалтерии заказчика.

В 34–36-м разрядах указывают нули при закупках:

 бюджетными автономными учреждениями, ГУП и МУП;

 по нескольким кодам вида расходов бюджетной классификации.

Таким образом, структура ИКЗ представляет собой данные о годе, когда проводят закупку (00), идентификационном коде заказчика (00000000000000000000), номере закупки в плане закупок (0000), номере закупки в плане-графике (000), коде объекта закупки (0000), коде вида расходов (000).

Внимание: после того как заказчик указал в ИКЗ информацию о порядковом номере закупки в плане-графике, изменять код нельзя. Запрет действует, пока не закончится период, в течение которого хранят информацию и документы о закупке, установленный законодательством России об архивном деле.

Ситуация: как правильно сформировать идентификационный код закупки в плане закупок, плане-графике, если планируется укрупненная (многолотовая) закупка

В случае планирования укрупненной (многолотовой) закупки заказчику в плане закупок в разрядах 27–29 ИКЗ необходимо указать «000», а уже в плане-графике в отношении каждого лота закупки ИКЗ будет конкретизирован в порядке возрастания.

В соответствии с пунктами 6, 7 Порядка формирования ИКЗ на этапе формирования и утверждения плана закупок в 27–29 разрядах ИКЗ указываются значения «0», а на этапе формирования и утверждения плана-графика закупок в 27–29 разрядах ИКЗ указывается порядковый номер записи о такой закупке, сформированный в пределах номера укрупненной закупки согласно утвержденному плану закупок.

Пример: указание ИКЗ укрупненной закупки

В отношении укрупненной (многолотовой) закупки, которая значится в плане закупок под номером 1, необходимо указать в 23–26 разрядах ИКЗ «0000», а в 27–29 разрядах ИКЗ – «000».

В плане-графике такую закупку, предусматривающую, например, три лота, следует отобразить следующим образом:

1. в 23–26 разрядах ИКЗ – «0001», в 27–29 разрядах ИКЗ – «001» (где 27–29 разряды ИКЗ – это значения для первого лота);

2. в 23–26 разрядах ИКЗ – «0001», в 27–29 разрядах ИКЗ – «002» (где 27–29 разряды ИКЗ – это значения для второго лота);

3. в 23–26 разрядах ИКЗ – «0001», в 27–29 разрядах ИКЗ – «003» (где 27–29 разряды ИКЗ – это значения для третьего лота).

Ситуация: как сформировать идентификационный код закупки при подготовке плана закупок на 2017 год и плановый период

До 1 января 2017 года идентификационный код закупки формируется на основе кода бюджетной классификации, кодов общероссийских классификаторов (ч. 12 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

При формировании плана закупок в 2016 году на 2017 год и плановый период:

 разделы 30–33 ИКЗ (код объекта закупки) формируются на основе кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности с детализацией до группы товаров (работ, услуг) (т. е. ОКПД2: 30–31 разряды – класс, 32 разряд – подкласс, 33 разряд – группа);

 разделы 34–36 ИКЗ формируются на основе кода видов расходов соответствующего КБК.

Таким образом, для того, чтобы сформировать код объекта закупки при формировании ИКЗ в 2016 году (в ходе планирования в 2016 году на 2017 год и плановый период), заказчик должен найти необходимый ему товар, работу, услугу в классификаторе ОКПД2 и определить код группы, к которой относится этот товар, работа. Установленные заказчиком четыре разряда кода группы, к которой относится закупаемый товар, работа, услуга, и будут кодом объекта закупки.

Пример: указание ИКЗ при закупке принтера

Если заказчик планирует закупить принтеры, то код объекта закупки будет выглядеть следующим образом: 26.20.

Ситуация: как заполняются 23–26 разряды ИКЗ на 2017, 2018, 2019 годы? Каждый год начинается заново – с 01 или нумерация переходит из года в год

Нумерация для закупок следующего года присваивается заново. Значения номера закупки указываются в порядке возрастания в пределах года, в котором планируется осуществить размещение извещения (п. 5 приказа Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422).

Ситуация: чем отличается идентификационный код закупки от кода ОКПД2

Идентификационный код закупки (далее – ИКЗ) представляет собой код, содержащий более обширную информацию о закупке. ИКЗ включает в себя в том числе код ОКПД2.

Частью 2 статьи 23 Закона № 44-ФЗ установлены требования к формированию ИКЗ.

Так, указанный код формируется с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством РФ, кодов общероссийских классификаторов и каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также предусмотрено, что ИКЗ может включать в себя иную информацию в порядке, установленном соответствующим нормативным правовым актом Минэкономразвития России и Минфина России.

Следует отметить, что согласно части 13 статьи 112 Закона № 44-ФЗ до 1 января 2017 года ИКЗ формируется на основе кода бюджетной классификации, кодов общероссийских классификаторов.

Таким образом, ИКЗ представляет собой код, содержащий более обширную информацию об объекте закупки и включающий в себя в том числе код ОКПД2.

Порядок формирования ИКЗ установлен приказом Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422.

Ситуация: как изменить КВР в ИКЗ

Если указали неверный КВР, отмените закупку и создайте в плане закупок и плане-графике новую позицию. Это связано с тем, что ИКЗ остается неизменным вплоть до момента, когда заканчивается период хранения информации и документов о закупке (п. 8 приказа Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422, раздел 4.1.9 Руководства пользователя «Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок» версия 7.0.25).

Как сформировать идентификационный код заказчика

Идентификационный код заказчика формируется в порядке, утвержденном приказом Минфина России от 18 декабря 2013 г. № 127н «О порядках присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий» (далее – Порядок формирования ИК заказчика).

Структура идентификационного кода заказчика представляет собой 20-значный цифровой код, в котором (п. 2.1 Порядка формирования ИК заказчика):

 1 разряд – код формы собственности учредителя и собственника имущества заказчика, принимающий следующие значения:1 – федеральная собственность, 2 – собственность субъекта РФ, 3 – муниципальная собственность, 4 – другая;

 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 разряды – идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный заказчику в установленном порядке;

 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 разряды – код причины постановки на учет в налоговом органе, присвоенный заказчику в установленном порядке. При формировании идентификационного кода заказчика обособленного структурного подразделения заказчика применяется код причины постановки на учет в налоговом органе заказчика по местонахождению обособленного структурного подразделения заказчика.

Пример: заказчик – Минэкономразвития России

Идентификационный код заказчика – Минэкономразвития России – 17710349494771001001.

Ситуация: как правильно сформировать идентификационный код заказчика, если планирование осуществляется уполномоченным органом

В таком случае идентификационный код заказчика формируется на основании данных уполномоченного органа или учреждения.

В соответствии с частью 10 статьи 26 Закона № 44-ФЗ порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями определяется решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии с указанной статьей.

Таким образом, полномочия заказчика и уполномоченного органа, учреждения закрепляются единым документом – решением о создании таких органов, учреждений либо решением о наделении их соответствующими полномочиями.

Согласно части 5 статьи 26 Закона № 44-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления обязаны принять решение об осуществлении полномочий заказчика данными органами, их территориальными органами или учреждениями (при осуществлении данными органами функций и полномочий учредителя учреждений) следующими способами:

1. осуществление данными органами полномочий:
а) на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков;
б) на планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, для соответствующих государственных и муниципальных заказчиков;

2. наделение уполномоченного органа, уполномоченного учреждения или нескольких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков;

3. наделение уполномоченного органа, уполномоченного учреждения или нескольких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений полномочиями на планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, для соответствующих государственных и соответствующих муниципальных заказчиков;

4. осуществление каждым заказчиком своих полномочий самостоятельно.

В соответствии с частью 11 статьи 26 Закона № 44-ФЗ к деятельности уполномоченных органов в пределах полномочий, установленных решениями о создании таких органов либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона № 44-ФЗ, применяются положения Закона № 44-ФЗ, которые регламентируют права и обязанности заказчика.

Если заказчик принял решение о передаче функций по планированию и осуществлению закупок уполномоченному органу или учреждению, то такой орган или учреждение по сути становится заказчиком.

Таким образом, в случае принятия заказчиком решения о передаче функций по планированию и осуществлению закупок уполномоченному органу или учреждению такой орган или учреждение осуществляют формирование и ведение плана закупок и плана-графика за соответствующих заказчиков.

Ввиду изложенного ИКЗ в такой ситуации должен быть сформирован на основе идентификационного кода уполномоченного органа или учреждения (как идентификационного кода заказчика).

Ситуация: указывать ли ИКЗ во всех контрактах

Да, укажите ИКЗ в контракте, когда проводите конкурентные торги или закупаете продукцию у единственного поставщика. Такой вывод следует из части 1 статьи 23 Закона № 44-ФЗ, которая не делает исключений для неконкурентных способов закупки.

Что представляет собой каталог товаров, работ, услуг

Частью 4 статьи 23 Закона № 44-ФЗ предусмотрено формирование каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Каталог).

После введения такого Каталога, а точнее с 1 января 2017 года, отпадет необходимость подробного описания объекта закупки (ч. 3 ст. 114 Закона № 44-ФЗ).

Данный вывод основан на позиции Минэкономразвития России, изложенной в письме от 7 августа 2015 г. № ОГ-Д28-10636.

Формирование и ведение Каталога в ЕИС обеспечивается Минэкономразвития России (ч. 5 ст. 23 Закона № 44-ФЗ).

Порядок формирования и ведения Каталога в ЕИС, а также правила его использования установлены Правительством РФ в постановлении от 8 февраля 2017 года № 145.

Подробнее о каталоге товаров, работ, услуг читайте в рекомендации.

Письмо Минэкономразвития России от 24.04.2017 № ОГ-Д28-5071

«…Согласно пункту 5 приказа Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422 «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» структура и состав идентификационного кода закупки представляют собой 36-значный цифровой код, в котором в 30 - 33 разрядах указывается информация о коде объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемом на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, с детализацией до группы товаров (работ, услуг):

30-31 разряды - класс;

32 разряд - подкласс;

33 разряд - группа.

Таким образом, при формировании планов закупок в идентификационном коде закупок используется ОКПД2. Определение конкретного кода осуществляется заказчиком самостоятельно в зависимости от объекта закупки.

Вместе с тем с 4 апреля 2017 года вступили в силу изменения в приказ № 422, согласно которым, в случае закупок товаров, работ, услуг, подлежащих отражению по нескольким кодам объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг, в 30 - 33 разрядах при формировании идентификационного кода закупки указываются значения «0».

Таким образом, в случае приобретения в составе одного лота нескольких товаров (работ, услуг), относящихся к разным группам по коду ОКПД2, заказчик при формировании идентификационного кода закупки в 30 - 33 разрядах указывает значение «0000». …»

С уважением,

Евгений Емельянов,

эксперт Системы Госзаказ

Ответ утвержден Евгением Емельяновым,

ведущим экспертом Системы Госзаказ

сообщаем следующее:

Так как в случае, указанном в Вашем вопросе, в составе одного лота предусмотрены товары, которые относятся к одной группе кода ОКПД2, то заказчику при формировании идентификационного кода закупки в 30 – 33 разрядах необходимо указывать значение «1107». Данный вывод подтверждается в письме Минэкономразвития России от 24.04.2017 № ОГ-Д28-5071.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Госзаказ

Рекомендация: Коды, о которых заказчик должен знать все

Идентификационный код закупки

Идентификационный код закупки, или ИКЗ, нужен для контроля за закупками и расходами организаций. ИКЗ указывают в плане закупок, плане-графике, извещении, приглашении принять участие в закрытой закупке, документации о закупке, контракте, других документах по Закону № 44-ФЗ, например в соглашении о совместной закупке.

ИКЗ – 36-значный цифровой код, где:

 разряды 1–2: год публикации извещения, заключения контракта с единственным поставщиком;

 разряды 3–22: идентификационный код заказчика;

 разряды 23–26: номер закупки в плане закупок;

 разряды 27–29: номер закупки в плане-графике;

 разряды 30–33: код объекта закупки;

 разряды 34–36: код вида расходов.

Структура ИКЗ выглядит так.

Разряды
1–2
Разряды
3–22
Разряды
23–26
Разряды
27–29
Разряды
30–33
Разряды
34–36
Год публикации извещения, заключения контракта Идентификационный код заказчика Номер закупки в плане закупок Номер закупки
в плане-графике
Код объекта закупки Код вида расходов
Код формы собственности ИНН КПП
ХХ Х. ХХХХХХХХХХ. ХХХХХХХХХ ХХХХ ХХХ ХХХХ ХХХ

Одной закупке либо лоту присваивают один ИКЗ. Исключение – закупки:

 лекарств, которые назначены пациенту по решению врачебной комиссии (п. 7 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ);

 «малого» объема (п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 связанные со служебной командировкой работника, участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 преподавательских услуг, услуг экскурсовода, гида у физических лиц (п. 33 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

В отношении перечисленных закупок ИКЗ формируют на весь объем закупок без конкретизации объекта закупки:

Правила, по которым формируют ИКЗ, состав и структуру кода утвердило Минэкономразвития в приказе от 29 июня 2015 г. № 422.

Подробно о том, как сформировать ИКЗ, читайте в рекомендации.

Код объекта закупки

КОЗ используют для идентификации товаров, работ или услуг в плане закупок, плане-графике, извещении о закупке. Код объекта закупки совпадает с кодом ОКПД2. Код объекта закупки входит в структуру идентификационного кода закупки. Разряды 30–33 в ИКЗ – это код объекта закупки.

Чтобы определить код объекта закупки в классификаторе ОКПД2, найдите планируемый к закупке товар, работу, услугу. Затем определите код группы, в которую входит продукция. Код состоит из четырех знаков в формате XX.XX. Код группы и будет кодом объекта закупки.

Пример: код объекта закупки «Сельдь мороженая» в классификаторе кодов ОКПД2

Согласно классификатору ОКПД2, код товара «Сельдь мороженая» 10.20.13.121. Данный код входит в группу «Рыба переработанная и консервированная, ракообразные и моллюски», код 10.20. Следовательно, код объекта закупки 10.20.

  Код ОКПД2 Наименование продукции, работы, услуги
Класс 10 Продукты пищевые
Подкласс 10.2 Рыба переработанная и консервированная, ракообразные и моллюски
Группа 10.20 Рыба переработанная и консервированная, ракообразные и моллюски
Подгруппа 10.20.1 Продукция из рыбы свежая, охлажденная или мороженая
Вид 10.20.11 Филе рыбное, мясо рыбы прочее (включая фарш) свежее или охлажденное
Категория 10.20.11.110 Филе рыбное свежее или охлажденное
Подкатегория 10.20.11.111 Филе пресноводной рыбы свежее или охлажденное
Подкатегория 10.20.11.112 Филе морской рыбы свежее или охлажденное
Категория 10.20.11.120 Мясо рыбы прочее (включая фарш) свежее или охлажденное
Подкатегория 10.20.11.121 Мясо пресноводной рыбы прочее свежее или охлажденное
Подкатегория 10.20.11.122 Мясо морской рыбы прочее свежее или охлажденное
Категория 10.20.11.130 Фарш рыбный свежий или охлажденный
Вид 10.20.12 Печень и молоки рыбы свежие или охлажденные
Категория 10.20.12.110 Печень рыбы свежая или охлажденная
Категория 10.20.12.120 Молоки рыбы свежие или охлажденные
Вид 10.20.13 Рыба мороженая
Категория 10.20.13.110 Рыба пресноводная мороженая
Категория 10.20.13.120 Рыба морская мороженая
Подкатегория 10.20.13.121 Сельдь мороженая
Подкатегория 10.20.13.122 Рыба морская мороженая (кроме сельди)
Коды ОКПД2 и ОКВЭД2

Коды ОКПД2

Коды ОКПД2 помогут заказчику конкретизировать товары, работы или услуги, которые он желает приобрести. Коды ОКПД2 заказчик использует уже на стадии планирования, когда формирует идентификационный код закупки по Закону № 44-ФЗ. В структуру ИКЗ входит код объекта закупки, который определяют по коду ОКПД2.

В закупках по Закону № 223-ФЗ коды ОКПД2 заказчики используют, когда формируют план закупки, решают вопрос о выборе формы закупки, создают извещение о закупке. Правительство РФ утвердило перечень товаров, работ, услуг, закупку которых заказчики по Закону № 223-ФЗ проводят в электронной форме. Перечень сформирован по кодам ОКПД2 (постановление Правительства РФ от 21 июня 2012 г. № 616).

От того, правильно ли выбран код ОКПД2, зависит решение вопросов:

– какой способ или форму закупки выбрать;

– применять ли типовые контракты;

– предоставлять ли преимущества организациям инвалидов и учреждениям уголовно-исполнительной системы;

– предъявлять ли к участникам дополнительные требования;

– применять ли национальный режим.

За неверный выбор кода ОКПД2 оштрафуют. Размер штрафа будет зависеть от того, какие положения Закона № 44-ФЗ или 223-ФЗ нарушены.

Например, работник неправильно выбрал код ОКПД2 и, как следствие, неверно определил способ закупки либо форму торгов. В таком случае работник заплатит штраф:

 30 000 или 50 000 руб. в рамках Закона № 44-ФЗ (ч. 1 и 2 ст. 7.29 КоАП РФ);

 от 10 000 до 30 000 руб. в рамках Закона № 223-ФЗ (ч. 1 ст. 7.32.3 КоАП РФ).

Быстро узнать код поможет мастер «Определите точный код ОКПД2 для закупок». Следуйте трем шагам:

1. Введите ключевое слово в поисковой строке мастера, например «силикатный кирпич».

2. Кликните на нужное название.

3. Нажмите кнопку «Определить».

Подробно о том, как, когда, зачем применяют коды ОКПД2, читайте в рекомендации.

Коды ОКВЭД2

Когда проводите торги по Закону № 44-ФЗ, то используйте коды ОКВЭД2, чтобы выяснить, нужно ли применять типовые контракты. Заказчики обязаны применять типовые контракты, если объект закупки отвечает информационной карте из постановления Правительства РФ от 2 июля 2014 г. № 606. В карте в том числе указаны коды ОКВЭД2 для объекта закупки (п. 16 Правил из постановления № 606).

В закупках по Закону № 223-ФЗ коды ОКВЭД2 применяют, чтобы запланировать и провести закупку, рассмотреть и оценить заявки участников из числа субъектов МСП. Участники закупки из числа субъектов МСП подтверждают свое соответствие декларацией, в которой в том числе должны быть указаны коды ОКВЭД2 (п. 11 Положения из постановления Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352).

Подробно о том, как, когда, зачем применяют коды ОКВЭД2, читайте в рекомендации.

Пример: где в плане закупок заказчик указывает коды ОКПД2 и ОКВЭД2

Когда формируете план закупки, коды ОКПД2 и ОКВЭД2 укажите в столбцах 2 и 3 формы соответственно.

Пример: где в извещении заказчик указывает коды ОКПД2 и ОКВЭД2

Когда формируете извещение о закупке, коды ОКПД2 и ОКВЭД2 укажите в блоке «Информация о товаре, работе, услуге».

Пример: где в декларации участники указывают коды ОКПД2 и ОКВЭД2

Когда участник формирует декларацию о принадлежности к субъектам МСП, в строках 10 и 11 табличной части формы указывает коды ОКПД2 и ОКВЭД2.

Рекомендация: Как сформировать идентификационный код закупки

Идентификационный код закупки (далее – ИКЗ) представляет собой цифровой машиночитаемый код, который заказчик указывает в плане закупок, плане-графике, извещении о закупке, документации о закупке, контракте, а также в других документах, которые предусмотрены Законом № 44-ФЗ. Ключевая задача ИКЗ – обеспечить взаимосвязь перечисленных документов (ч. 2 ст. 23 Закона № 44-ФЗ).

Как сформировать ИКЗ без ошибок, читайте в рекомендации.

Ситуация: нужно ли в контрактах до 100 тыс. руб. указывать ИКЗ

Да, нужно. Законодатель установил, что заказчик указывает ИКЗ в плане закупок, плане-графике, извещении, приглашении принять участие в закупке, документации о закупке, в контракте, в иных документах, предусмотренных Законом № 44-ФЗ. Об этом сказано в части 1 статьи 23 Закона № 44-ФЗ, которая не делает исключений для контрактов до 100 тыс. руб. Аналогичный вывод указан в письме Минэкономразвития от 10 марта 2016 года № Д28и-623.

По каким правилам формируют идентификационный код закупки

ИКЗ формируют с использованием кода бюджетной классификации (далее – КБК), кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Одной закупке, а при многолотовой закупке – одному лоту, присваивают один ИКЗ. Исключение составляют:

 закупки лекарственных препаратов, которые назначают пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии, если такие закупки проводят запросом предложений (п. 7 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ);

 «малые» закупки (п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 закупки услуг, которые связаны со служебной командировкой работника, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий на основании приглашений посетить такие мероприятия (п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 закупки преподавательских услуг, услуг экскурсовода, гида у физических лиц (п. 33 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Правила, по которым формируют ИКЗ, состав и структуру кода, утверждены приказом Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422 (далее – Порядок формирования ИКЗ).

Что входит в состав идентификационного кода закупки

Структура и состав ИКЗ представляют собой 36-значный цифровой код (п. 5 Порядка формирования ИКЗ).

1–2-й разряды. Это последние две цифры года, в котором заказчик размещает извещение о закупке, направляет приглашения принять участие в определении поставщика. Когда по правилам Закона № 44-ФЗ размещать извещение или направления приглашения не нужно, указывают последние две цифры года, в котором заказчик заключает контракт с единственным поставщиком.

3–22-й разряды. Это идентификационный код заказчика, который формирует, утверждает и ведет план, план-график закупок.

23–26-й разряды. Это номер закупки, которую заказчик включил в план закупок. Номер закупки в плане закупок принимает уникальные значения от 0001 до 9999, которые присваиваются в пределах года, в котором заказчик планирует начать закупку или заключить контракт.

27–29-й разряды. Это номер закупки, которую заказчик включил в план-график закупок. Номер закупки в плане-графике принимает уникальные значения от 001 до 999, которые присваиваются в пределах соответствующего порядкового номера закупки в плане закупок.

На этапе, когда заказчик формирует и утверждает план закупок, в 27–29-м разрядах ИКЗ указываются значения «0». На этапе, когда заказчик формирует и утверждает план-график закупок, в 27–29-м разрядах ИКЗ указывается порядковый номер записи о такой закупке, сформированный в пределах номера укрупненной закупки согласно утвержденному плану закупок (п. 6 и 7 Порядка формирования ИКЗ).

30–33-й разряды. Это информация о коде объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемому на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, с детализацией до группы товаров (работ, услуг):

30–31-й разряды – класс, 32-й разряд – подкласс, 33-й разряд – группа.

В 30–33-м разрядах указывают нули в трех случаях.

Случай 1. Заказчик проводит закупки у единственного поставщика:

 до 100 000 руб., с годовым объемом не выше 2 млн руб. или не более 5 процентов СГОЗ;

 до 400 000 руб., с годовым объемом не выше 20 млн руб. – для учреждений культуры;

 на содержание и ремонт нежилых помещений, которые у заказчика в безвозмездном пользовании или оперативном управлении;

 на служебные командировки, когда проводят концерты, фестивали – для оплаты проезда, проживания, питания;

 на оплату преподавательской деятельности или услуг экскурсовода;

 на проведение государственных мероприятий по статучету – сбор и обработку первичных статистических данных;

 на доступ к документальным базам данных, в том числе иностранных, из перечня Правительства РФ – на организацию образовательной и библиотечной деятельности.

Случай 2. Заказчик проводит запрос предложений на закупку лекарственных препаратов, которые назначают пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии.

Случай 3. Заказчик проводит закупку по нескольким кодам объекта закупки из каталога товаров, работ, услуг.

Об этом сказано в пункте 5.1 Порядка формирования ИКЗ.

34–36-й разряды. Это код вида расходов по бюджетной классификации РФ, который определяют в соответствии с бюджетным законодательством РФ. Код вида расходов состоит из трех разрядов: 18, 19, 20 – и включает группу, подгруппу, элемент вида расходов (ч. 5 ст. 21 Бюджетного кодекса РФ, указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденные приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н). Код вида расходов закупки необходимо уточнить в бухгалтерии заказчика.

В 34–36-м разрядах указывают нули при закупках:

 бюджетными автономными учреждениями, ГУП и МУП;

 по нескольким кодам вида расходов бюджетной классификации.

Таким образом, структура ИКЗ представляет собой данные о годе, когда проводят закупку (00), идентификационном коде заказчика (00000000000000000000), номере закупки в плане закупок (0000), номере закупки в плане-графике (000), коде объекта закупки (0000), коде вида расходов (000).

Внимание: после того как заказчик указал в ИКЗ информацию о порядковом номере закупки в плане-графике, изменять код нельзя. Запрет действует, пока не закончится период, в течение которого хранят информацию и документы о закупке, установленный законодательством России об архивном деле.

Ситуация: как правильно сформировать идентификационный код закупки в плане закупок, плане-графике, если планируется укрупненная (многолотовая) закупка

В случае планирования укрупненной (многолотовой) закупки заказчику в плане закупок в разрядах 27–29 ИКЗ необходимо указать «000», а уже в плане-графике в отношении каждого лота закупки ИКЗ будет конкретизирован в порядке возрастания.

В соответствии с пунктами 6, 7 Порядка формирования ИКЗ на этапе формирования и утверждения плана закупок в 27–29 разрядах ИКЗ указываются значения «0», а на этапе формирования и утверждения плана-графика закупок в 27–29 разрядах ИКЗ указывается порядковый номер записи о такой закупке, сформированный в пределах номера укрупненной закупки согласно утвержденному плану закупок.

Пример: указание ИКЗ укрупненной закупки

В отношении укрупненной (многолотовой) закупки, которая значится в плане закупок под номером 1, необходимо указать в 23–26 разрядах ИКЗ «0000», а в 27–29 разрядах ИКЗ – «000».

В плане-графике такую закупку, предусматривающую, например, три лота, следует отобразить следующим образом:

1. в 23–26 разрядах ИКЗ – «0001», в 27–29 разрядах ИКЗ – «001» (где 27–29 разряды ИКЗ – это значения для первого лота);

2. в 23–26 разрядах ИКЗ – «0001», в 27–29 разрядах ИКЗ – «002» (где 27–29 разряды ИКЗ – это значения для второго лота);

3. в 23–26 разрядах ИКЗ – «0001», в 27–29 разрядах ИКЗ – «003» (где 27–29 разряды ИКЗ – это значения для третьего лота).

Ситуация: как сформировать идентификационный код закупки при подготовке плана закупок на 2017 год и плановый период

До 1 января 2017 года идентификационный код закупки формируется на основе кода бюджетной классификации, кодов общероссийских классификаторов (ч. 12 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

При формировании плана закупок в 2016 году на 2017 год и плановый период:

 разделы 30–33 ИКЗ (код объекта закупки) формируются на основе кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности с детализацией до группы товаров (работ, услуг) (т. е. ОКПД2: 30–31 разряды – класс, 32 разряд – подкласс, 33 разряд – группа);

 разделы 34–36 ИКЗ формируются на основе кода видов расходов соответствующего КБК.

Таким образом, для того, чтобы сформировать код объекта закупки при формировании ИКЗ в 2016 году (в ходе планирования в 2016 году на 2017 год и плановый период), заказчик должен найти необходимый ему товар, работу, услугу в классификаторе ОКПД2 и определить код группы, к которой относится этот товар, работа. Установленные заказчиком четыре разряда кода группы, к которой относится закупаемый товар, работа, услуга, и будут кодом объекта закупки.

Пример: указание ИКЗ при закупке принтера

Если заказчик планирует закупить принтеры, то код объекта закупки будет выглядеть следующим образом: 26.20.

Ситуация: как заполняются 23–26 разряды ИКЗ на 2017, 2018, 2019 годы? Каждый год начинается заново – с 01 или нумерация переходит из года в год

Нумерация для закупок следующего года присваивается заново. Значения номера закупки указываются в порядке возрастания в пределах года, в котором планируется осуществить размещение извещения (п. 5 приказа Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422).

Ситуация: чем отличается идентификационный код закупки от кода ОКПД2

Идентификационный код закупки (далее – ИКЗ) представляет собой код, содержащий более обширную информацию о закупке. ИКЗ включает в себя в том числе код ОКПД2.

Частью 2 статьи 23 Закона № 44-ФЗ установлены требования к формированию ИКЗ.

Так, указанный код формируется с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством РФ, кодов общероссийских классификаторов и каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также предусмотрено, что ИКЗ может включать в себя иную информацию в порядке, установленном соответствующим нормативным правовым актом Минэкономразвития России и Минфина России.

Следует отметить, что согласно части 13 статьи 112 Закона № 44-ФЗ до 1 января 2017 года ИКЗ формируется на основе кода бюджетной классификации, кодов общероссийских классификаторов.

Таким образом, ИКЗ представляет собой код, содержащий более обширную информацию об объекте закупки и включающий в себя в том числе код ОКПД2.

Порядок формирования ИКЗ установлен приказом Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422.

Ситуация: как изменить КВР в ИКЗ

Если указали неверный КВР, отмените закупку и создайте в плане закупок и плане-графике новую позицию. Это связано с тем, что ИКЗ остается неизменным вплоть до момента, когда заканчивается период хранения информации и документов о закупке (п. 8 приказа Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422, раздел 4.1.9 Руководства пользователя «Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок» версия 7.0.25).

Как сформировать идентификационный код заказчика

Идентификационный код заказчика формируется в порядке, утвержденном приказом Минфина России от 18 декабря 2013 г. № 127н «О порядках присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий» (далее – Порядок формирования ИК заказчика).

Структура идентификационного кода заказчика представляет собой 20-значный цифровой код, в котором (п. 2.1 Порядка формирования ИК заказчика):

 1 разряд – код формы собственности учредителя и собственника имущества заказчика, принимающий следующие значения:1 – федеральная собственность, 2 – собственность субъекта РФ, 3 – муниципальная собственность, 4 – другая;

 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 разряды – идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный заказчику в установленном порядке;

 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 разряды – код причины постановки на учет в налоговом органе, присвоенный заказчику в установленном порядке. При формировании идентификационного кода заказчика обособленного структурного подразделения заказчика применяется код причины постановки на учет в налоговом органе заказчика по местонахождению обособленного структурного подразделения заказчика.

Пример: заказчик – Минэкономразвития России

Идентификационный код заказчика – Минэкономразвития России – 17710349494771001001.

Ситуация: как правильно сформировать идентификационный код заказчика, если планирование осуществляется уполномоченным органом

В таком случае идентификационный код заказчика формируется на основании данных уполномоченного органа или учреждения.

В соответствии с частью 10 статьи 26 Закона № 44-ФЗ порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями определяется решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии с указанной статьей.

Таким образом, полномочия заказчика и уполномоченного органа, учреждения закрепляются единым документом – решением о создании таких органов, учреждений либо решением о наделении их соответствующими полномочиями.

Согласно части 5 статьи 26 Закона № 44-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления обязаны принять решение об осуществлении полномочий заказчика данными органами, их территориальными органами или учреждениями (при осуществлении данными органами функций и полномочий учредителя учреждений) следующими способами:

1. осуществление данными органами полномочий:
а) на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков;
б) на планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, для соответствующих государственных и муниципальных заказчиков;

2. наделение уполномоченного органа, уполномоченного учреждения или нескольких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков;

3. наделение уполномоченного органа, уполномоченного учреждения или нескольких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений полномочиями на планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, для соответствующих государственных и соответствующих муниципальных заказчиков;

4. осуществление каждым заказчиком своих полномочий самостоятельно.

В соответствии с частью 11 статьи 26 Закона № 44-ФЗ к деятельности уполномоченных органов в пределах полномочий, установленных решениями о создании таких органов либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона № 44-ФЗ, применяются положения Закона № 44-ФЗ, которые регламентируют права и обязанности заказчика.

Если заказчик принял решение о передаче функций по планированию и осуществлению закупок уполномоченному органу или учреждению, то такой орган или учреждение по сути становится заказчиком.

Таким образом, в случае принятия заказчиком решения о передаче функций по планированию и осуществлению закупок уполномоченному органу или учреждению такой орган или учреждение осуществляют формирование и ведение плана закупок и плана-графика за соответствующих заказчиков.

Ввиду изложенного ИКЗ в такой ситуации должен быть сформирован на основе идентификационного кода уполномоченного органа или учреждения (как идентификационного кода заказчика).

Ситуация: указывать ли ИКЗ во всех контрактах

Да, укажите ИКЗ в контракте, когда проводите конкурентные торги или закупаете продукцию у единственного поставщика. Такой вывод следует из части 1 статьи 23 Закона № 44-ФЗ, которая не делает исключений для неконкурентных способов закупки.

Что представляет собой каталог товаров, работ, услуг

Частью 4 статьи 23 Закона № 44-ФЗ предусмотрено формирование каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Каталог).

После введения такого Каталога, а точнее с 1 января 2017 года, отпадет необходимость подробного описания объекта закупки (ч. 3 ст. 114 Закона № 44-ФЗ).

Данный вывод основан на позиции Минэкономразвития России, изложенной в письме от 7 августа 2015 г. № ОГ-Д28-10636.

Формирование и ведение Каталога в ЕИС обеспечивается Минэкономразвития России (ч. 5 ст. 23 Закона № 44-ФЗ).

Порядок формирования и ведения Каталога в ЕИС, а также правила его использования установлены Правительством РФ в постановлении от 8 февраля 2017 года № 145.

Подробнее о каталоге товаров, работ, услуг читайте в рекомендации.

Письмо Минэкономразвития России от 24.04.2017 № ОГ-Д28-5071

«…Согласно пункту 5 приказа Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422 «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» структура и состав идентификационного кода закупки представляют собой 36-значный цифровой код, в котором в 30 - 33 разрядах указывается информация о коде объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемом на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, с детализацией до группы товаров (работ, услуг):

30-31 разряды - класс;

32 разряд - подкласс;

33 разряд - группа.

Таким образом, при формировании планов закупок в идентификационном коде закупок используется ОКПД2. Определение конкретного кода осуществляется заказчиком самостоятельно в зависимости от объекта закупки.

Вместе с тем с 4 апреля 2017 года вступили в силу изменения в приказ № 422, согласно которым, в случае закупок товаров, работ, услуг, подлежащих отражению по нескольким кодам объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг, в 30 - 33 разрядах при формировании идентификационного кода закупки указываются значения «0».

Таким образом, в случае приобретения в составе одного лота нескольких товаров (работ, услуг), относящихся к разным группам по коду ОКПД2, заказчик при формировании идентификационного кода закупки в 30 - 33 разрядах указывает значение «0000». …»

Пожалуйста, войдите на сайт

Портал Про-госзаказ.ру

Уже прочитали ответ на свой вопрос? Не спешите уходить!
По данному вопросу еще много нюансов, прочитайте ответ дальше.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или авторизуйтесь при помощи социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Зарегистрироваться
×

– 50% на годовой доступ
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.