text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 775 48 66 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

ОКПД2 для закупки смеси белковой композитной

  • 10 мая 2018
  • 40

Вопрос

Приобретаем смесь белковую композитную по ГОСТУ 53861-2010 Продукты диетического (лечебного и профилактического) питания. Смеси белковые композитные сухие. Общие технические условия. Какой ОКПД2 применить 10.89.19.150 или 10.86.10.990?

Ответ

Как заказчику использовать коды ОКПД2: примеры и практика ФАС

Коды ОКПД2 заказчики выбирают, когда описывают объект закупки. Если укажете неверный код, ограничите конкуренцию или неверно выберете способ закупки. В этом случае заплатите штраф и потратите время на разбирательства в ФАС. Расскажу, что такое ОКПД2 и как им пользоваться, – на примерах из практики заказчиков и антимонопольной службы.

Что такое ОКПД2

ОКПД2 – это общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности. Классификатор утвердил Росстандарт приказом от 31 января 2014 г. № 14-ст. Этим же приказом Росстандарт с 1 января 2017 года отменил классификаторы ОКП, ОКПД, ОКДП и ОКУН.

У кода ОКПД2 иерархическая структура:

XX класс
XX. X  подкласс
ХХ. ХХ  группа
ХХ. ХХ. Х  подгруппа
ХХ. ХХ. ХХ  вид
ХХ. ХХ. ХХ. ХХ0 категория
ХХ. ХХ. ХХ. ХХХ подкатегория

Если вид не делится на категории, то 7–9-е знаки кода – нули. Например, 01.11.61.000 – «Фасоль овощная». В остальных случаях у знаков 7 и 8 значения больше нуля – 01.13.39.110 «Кабачки». Девятый знак будет больше ноля, только если есть подкатегория: 26.51.43.111 «Амперметры цифровые».

Пример: как делят продукцию по кодам ОКПД2

Иерархия кодов ОКПД2 сельхозпродукции выглядит так.

Место в иерархии Код Название
класс 01 Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты
подкласс 01.1 Культуры однолетние
группа 01.11 Культуры зерновые (кроме риса), зернобобовые, семена масличных культур
подгруппа 01.11.1 Пшеница
вид 01.11.11 Пшеница твердая
категория 01.11.11.110 Пшеница озимая твердая
подкатегория 01.11.11.111 Зерно озимой твердой пшеницы

В каких случаях заказчики используют ОКПД2

Коды ОКПД2 заказчики используют, когда определяют объект закупки. При этом в Законе № 44-ФЗ нет требования указывать ОКПД2 в планах, планах-графиках, извещениях и других документах процедуры. На практике заказчики применяют ОКПД2 в четырех случаях.

Случай 1. Заказчик формирует идентификационный код закупки. ИКЗ состоит из 36 цифр. Цифры с 30-й по 33-ю в ИКЗ формируют сведениями ОКПД2 – берут первые четыре цифры кода. Например, заказчик покупает лекарственные растения. Код товара по ОКПД2 – 02.30.40.140. В ИКЗ войдут цифры 02.30. Подробно о том, как сформировать ИКЗ, читайте в рекомендации.

Случай 2. Заказчик публикует сведения в ЕИС. Коды ОКПД2 заказчики указывают, когда размещают в ЕИС планы, планы-графики, извещения. В Законе № 44-ФЗ таких требований нет, однако опубликовать сведения о закупке без кода ОКПД2 не позволит функционал сайта. Заказчик выбирает необходимый код из списка, который предлагает ЕИС.

Приобретаем смесь белковую композитную по ГОСТУ 53861-2010 Продукты диетического (лечебного и профилактического) питания. Смеси белковые композитные сухие. Общие технические условия. Какой ОКПД2 применить 10.89.19.150 или 10.86.10.990?

Случай 3. Заказчик устанавливает преимущества или дополнительные требования к участникам, а также ограничения при закупке некоторых товаров. Для этого используют коды ОКПД2 из перечней, которые утвердило Правительство или Минэкономразвития, в частности:

  • преференции для участников, которые поставляют товары из ЕАЭС (приказ Минэкономразвития от 25 марта 2014 г. № 155);
  • преимущества предприятиям уголовно-исполнительной системы (постановление Правительства от 14 июля 2014 г. № 649);
  • ограничения при закупках иностранных радиоэлектронных товаров (постановление Правительства от 26 сентября 2016 г. № 968);
  • запреты при закупках товаров машиностроения (постановление Правительства от 14 июля 2014 г. № 656);
  • ограничения при закупках медизделий из других государств (постановление Правительства от 5 февраля 2015 г. № 102);
  • дополнительные требования к участникам закупки (постановление Правительства от 4 февраля 2015 г. № 99);
  • перечень товаров, работ и услуг, которые заказчики по Закону № 223-ФЗ покупают в электронной форме (постановление Правительства от 21 июня 2012 г. № 616).

Если код объекта закупки включен в один из перечисленных перечней, применяйте правила нормативного акта, которым перечень утвержден.

Случай 4. Заказчик выбирает способ закупки. Правительство определило товары, работы и услуги, которые заказчики вправе покупать только на аукционе, – аукционный перечень (распоряжение Правительства от 21 марта 2016 г. № 471-р).

Чтобы правильно выбрать способ закупки, заказчики сверяются с кодами ОКПД2 в перечне. Как провести закупку по аукционному перечню, читайте в рекомендации.

Пример: как код ОКПД2 влияет на выбор способа закупки

Региональное министерство строительства и ЖКХ планирует построить школу. НМЦК – 807 млн руб. Код объекта закупки по ОКПД2 41.20.40.900. Руководитель контрактной службы решил определить подрядчика на аукционе, поскольку код входит в аукционный перечень.

Сотрудник контрактной службы в извещении и документации установил к участникам дополнительные требования по пункту 2 приложения из постановления Правительства от 4 февраля 2015 г. № 99. Кроме того, сотрудник контрактной службы указал возможные виды и объемы работ, которые победитель торгов должен выполнить без субподрядчиков (постановление Правительства от 15 мая 2017 г. № 570).

Если проводите закупку по Закону № 223-ФЗ, то укажите коды ОКПД2 в плане закупки. Форму плана Правительство утвердило постановлением от 17 сентября 2012 г. № 932.

Ситуация: нужно ли при закупке контейнеров с ОКПД2 29.20.21.129 установить запрет из постановления № 656

Да, установите запрет. Правительство определило перечень зарубежных товаров машиностроения, которые заказчики покупать не вправе. В перечень входит товар «Контейнеры специализированные» с кодом 29.20.21.120, который включает код 29.20.21.129. Поэтому для контейнеров необходимо установить запрет на допуск, согласно постановлению Правительства от 14 июля 2014 г. № 656.

Ситуация: давать ли преимущества организациям инвалидов при закупке металлических офисных столов

Да, предоставьте преимущество организациям инвалидов до 15 процентов цены контракта, которую предложил участник из числа таких организаций.

Заказчики обязаны предоставить преимущества организациям инвалидов, если закупают услуги и товары из перечня, который Правительство утвердило постановлением от 15 апреля 2014 г. № 341. В перечень входит код ОКПД2 31.01.1 «Мебель для офисов и предприятий торговли», который включает код 31.01.11 «Мебель металлическая для офисов». Поэтому установите преимущество до 15 процентов от цены контракта, согласно пункту 1 Правил из постановления № 341.

Ситуация: какой код ОКПД2 установить при закупке копировальной бумаги и применять ли преференции

Для различных видов копировальной бумаги есть несколько кодов ОКПД2. Установите преференции, если покупаете бумагу по кодам 17.23.14 и 17.12.73.110, так как эти товары есть в перечне из приказа Минэкономразвития от 25 марта 2014 г. № 155. При покупке бумаги по кодам 17.23.11.110, 17.12.14.119 требования приказа № 155 не учитывайте, так как этих товаров в перечне нет.

Точно определить код ОКПД2 поможет мастер.

Ситуация: каким способом купить фотоловушки и нужно ли установить ограничения на радиоэлектронную продукцию

Заказчик вправе купить фотоловушки через электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений или у едпоставщика.

Объекту закупки «Фотоловушка» отвечают разные коды ОКПД2: 26.40.33.110, 26.40.33.190, 26.70.13.000, 26.70.14.190. Все эти коды входят в аукционный перечень из распоряжения Правительства от 21 марта 2016 г. № 471-р. Товары из аукционного перечня заказчик вправе закупить на аукционе, запросом котировок или предложений, а также у едпоставщика (ч. 2 ст. 59 Закона № 44-ФЗ).

Установите ограничения для иностранной радиоэлектронной продукции, если покупаете товары по кодам 26.40.33.110 и 26.40.33.190. Эти товары и коды входят в перечень из постановления Правительства от 26 сентября 2016 г. № 968.

Как выбрать ОКПД2

Коды ОКПД2 Росстандарт перечислил в классификаторе от 31 января 2014 г. № 034-2014. Найти нужный код в классификаторе можно по наименованию объекта закупки.

Быстро узнать код поможет мастер «Определите точный код ОКПД2 для закупок». Просто введите ключевое слово в поисковой строке мастера, например «силикатный кирпич» или «кирпич», кликните на нужное название и нажмите кнопку «Определить».

Мастер работает и в обратном порядке – заказчик может узнать товар, работу или услугу по коду ОКПД2. Напишите нужный код и нажмите «Определить».

Иногда для одного и того же товара есть два кода ОКПД2. Это связано с тем, что Росстандарт отменил ОКПД, ОКУН, ОКДП и ОКП, а Минэкономразвития разработало ключи для перехода от старых классификаторов к ОКПД2. Если закупаете продукцию, у которой два кода, выбирайте ОКПД2, который точнее описывает объект закупки.

Пример: закупка товара с двумя кодами ОКПД2

Заказчик на электронном аукционе покупает лабораторное оборудование – микротом. Код товара по классификации Росстандарта – 26.51.82.160.

Заказчик должен потребовать от участников подать во второй части заявки регистрационное удостоверение на микротом, так как медизделия должны быть зарегистрированы. Регистрирует медизделия Росздравнадзор. Регистрационные удостоверения опубликованы на сайте ведомства. В удостоверении для микротома указан код ОКП 94 4330 (ч. 4 ст. 38 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ и п. 3 Правил из постановления Правительства от 27 декабря 2012 г. № 1416).

Так как с 1 января 2017 года коды ОКП не действуют, Минэкономразвития сделало перекодировочную таблицу, по которой можно определить код ОКПД2 по коду ОКП. По таблице заказчик выяснил, что для кода 94 4330 установлен код ОКПД2 26.60.12.119.

Заказчик описал объект закупки с кодом из таблицы Минэкономразвития – 26.60.12.119. С этим кодом заказчик вправе требовать от участников регистрационное удостоверение. Если указать код, который не отвечает регистрационному удостоверению, и потребовать от участника удостоверение, то нарушите часть 6 статьи 66 Закона № 44-ФЗ. За это сотрудника контрактной службы оштрафуют на сумму от 5000 до 30 000 руб. (ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ).

Ситуация: какой код ОКПД2 выбрать заказчику при покупке квартир для детей-сирот

Когда покупаете жилье, используйте код ОКПД2 41.20.10.190 «Здания жилые прочие, не включенные в другие группировки». Объект закупки – товар, а код 41.20.10.190 относится к товарам. Если закупаете услуги по покупке квартир, то применяйте код 68.10.11.000 «Услуги по покупке и продаже жилых зданий и занимаемых ими земельных участков».

Как накажут заказчика за неверный код ОКПД2

Контролеры наказывают заказчиков, которые из-за неверного кода ОКПД2 нарушают Закон № 44-ФЗ. Штраф грозит по трем основаниям.

1. Необъективно описали объект закупки из-за неверного кода ОКПД2. В этом случае нарушите пункт 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Сотрудник контрактной службы заплатит штраф 3000 руб. (ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ).

Пример: заказчик ограничил конкуренцию из-за неверных кодов ОКПД2

Заказчик объявил электронный аукцион на поставку медицинской мебели. В извещении заказчик указал код ОКПД2 мебели для медкабинетов 32.50.30.110 и коды мебели для офисов и спальни: 31.01.12.110, 31.01.12.130, 31.01.12.150 и 31.09.12.124.

Специалисты Липецкого УФАС посчитали, что офисная и домашняя мебель не отвечает объекту закупки. Сотрудник контрактной службы нарушил пункт 1 части 1 статьи 33 и пункт 1 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ (решение, предписание Липецкого УФАС от 14 апреля 2016 г. № 86с/16).

2. Ошибочно выбрали способ закупки из-за неверного кода. Допустим, купили на конкурсе продукцию из аукционного перечня. Сотрудник контрактной службы заплатит штраф 30 000 или 50 000 руб. (ч. 1 и 2 ст. 7.29 КоАП РФ).

Пример: заказчик по ошибке провел конкурс из-за неверного кода ОКПД2

Заказчик объявил открытый конкурс на услуги по организации отдыха детей в оздоровительном лагере. Контрактный управляющий указал код объекта закупки 93.19.13.000 «Услуги вспомогательные, связанные со спортом и отдыхом».

По жалобе Общественной палаты России специалисты Челябинского УФАС проверили закупку. Контролеры установили, что правильный код услуги – 55.30.12. Код входит в аукционный перечень, поэтому заказчик должен был закупить услуги электронным аукционом, а не конкурсом.

Контролеры решили, что заказчик нарушил часть 2 статьи 59 и часть 5 статьи 24 Закона № 44-ФЗ (решение Челябинского УФАС от 24 августа 2016 г. № 159-ВП/2016).

3. Неверно установили ограничения или предоставили преимущества из-за неправильного кода. Сотрудник контрактной службы заплатит штраф 3000 руб. (ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ).

Пример: заказчик по ошибке установил преференции

Заказчик покупал экран проектора для школы. В описании объекта закупки установил код 26.20.17.110 «Мониторы» и предоставил преференции участникам, которые поставят товар из ЕАЭС. Основание – код 26.20 входит в перечень из приказа Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. № 155.

Специалисты антимонопольной службы указали, что правильный код для закупки – 26.70.17.150 «Экраны проекционные». Такого товара нет в перечне из приказа № 155.

Заказчик нарушил пункт 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ (решение, предписание Липецкого УФАС от 25 октября 2016 г. № 296м/16).

За ошибочный код ОКПД2 в документации о закупке контролеры заказчиков не штрафуют. В Законе № 44-ФЗ и подзаконных нормативно-правовых актах нет требования указывать коды ОКПД2 в каких-либо документах о закупке. Поэтому штрафовать за некорректный код контролеры не вправе. Выводы подтверждает Минэкономразвития в письме от 18 апреля 2016 г. № Д28и-1033 и Крымское УФАС в решении от 17 февраля 2017 г. № 06/262-17.

Пример: заказчик указал разные коды ОКПД2 в извещении и плане-графике

Заказчик объявил запрос котировок на заправку картриджей. Контрактный управляющий в извещении указал код ОКПД2 95.11.10.130. Один из участников закупки заметил, что в плане-графике указан другой код – 95.11.10.000.

Претендент обжаловал закупку в Крымском УФАС, однако контролеры не нашли нарушений. Специалисты антимонопольной службы пояснили, что заказчики применяют ОКПД2, когда формируют идентификационный код закупки. В ИКЗ указывают только первые четыре цифры ОКПД2, которые в извещении и плане-графике совпадают. Таким образом, код в извещении не противоречит коду в плане-графике (решение, предписание Крымского УФАС от 27 февраля 2017 г. № 08/279-17).

Рекомендация

Как заказчику выбрать код ОКПД2

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Коды ОКПД2 Росстандарт перечислил в классификаторе от 31 января 2014 г. № 034-2014. Найти нужный код в классификаторе можно по наименованию объекта закупки.

Быстро узнать код поможет мастер «Определите точный код ОКПД2 для закупок». Просто введите ключевое слово в поисковой строке мастера, например «силикатный кирпич» или «кирпич», кликните на нужное название и нажмите кнопку «Определить»

Мастер работает и в обратном порядке – заказчик может узнать товар, работу или услугу по коду ОКПД2. Напишите нужный код и нажмите «Определить».

Иногда для одного и того же товара есть два кода ОКПД2. Это связано с тем, что Росстандарт отменил ОКПД, ОКУН, ОКДП и ОКП, а Минэкономразвития разработало ключи для перехода от старых классификаторов к ОКПД2. Если закупаете продукцию, у которой два кода, выбирайте ОКПД2, который точнее описывает объект закупки.

Пример: закупка товара с двумя кодами ОКПД2

Заказчик на электронном аукционе покупает лабораторное оборудование – микротом. Код товара по классификации Росстандарта – 26.51.82.160.

Заказчик должен потребовать от участников подать во второй части заявки регистрационное удостоверение на микротом, так как медизделия должны быть зарегистрированы. Регистрирует медизделия Росздравнадзор. Регистрационные удостоверения опубликованы на сайте ведомства. В удостоверении для микротома указан код ОКП 94 4330 (ч. 4 ст. 38 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ и п. 3 Правил из постановления Правительства от 27 декабря 2012 г. № 1416).

Так как с 1 января 2017 года коды ОКП не действуют, Минэкономразвития сделало перекодировочную таблицу, по которой можно определить код ОКПД2 по коду ОКП. По таблице заказчик выяснил, что для кода 94 4330 установлен код ОКПД2 26.60.12.119.

Заказчик описал объект закупки с кодом из таблицы Минэкономразвития – 26.60.12.119. С этим кодом заказчик вправе требовать от участников регистрационное удостоверение. Если указать код, который не отвечает регистрационному удостоверению, и потребовать от участника удостоверение, то нарушите часть 6 статьи 66 Закона № 44-ФЗ. За это сотрудника контрактной службы оштрафуют на сумму от 5000 до 30 000 руб. (ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ).

Полагаем, что больше подойдет код 10.89.19.140, либо код 10.86.10.990.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.