text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Указание в контракте инфекционного кода закупки

  • 27 апреля 2018
  • 172

Вопрос

Идентификационный код закупки в плане закупок и идентификационный код в плане графике различается в связи с разной нумерацией в двух графиках. Какой из кодов указывать в контракте?ИКЗ плана закупок или плана графика?

Ответ

Как сформировать идентификационный код закупки

Игорь Цуканов, референт отдела закупок организации государственного сектора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Идентификационный код закупки, или ИКЗ – это цифровой код, который заказчик прописывает в плане закупок, плане-графике, извещении и документации о закупке, контракте, а также в других документах, которые предусмотрены Законом № 44-ФЗ. Ключевая задача ИКЗ – связать между собой перечисленные документы. Каждой закупке или лоту заказчик присваивает отдельный ИКЗ. Если ошибетесь в коде, внести правки не получится – придется отменять закупку и тратить время, чтобы разместить новую процедуру. Расскажу подробно, как заказчикам сформировать ИКЗ без ошибок.

Ситуация: нужно ли в контрактах до 100 тыс. руб. указывать ИКЗ

Да, нужно. Законодатель установил, что заказчик указывает ИКЗ в плане закупок, плане-графике, извещении, приглашении принять участие в закупке, документации о закупке, в контракте, в других документах, которые предусмотрены Законом № 44-ФЗ. Исключений для контрактов до 100 000 руб. в законе нет. Вывод следует из части 1 статьи 23 Закона № 44-ФЗ и подтвержден в письме Минэкономразвития от 10 марта 2016 года № Д28и-623.

По каким правилам формировать идентификационный код закупки

Когда формируете ИКЗ, используйте код бюджетной классификации (КБК), коды общероссийских классификаторов, каталог товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Одной закупке, а при многолотовой процедуре – одному лоту присваивайте один ИКЗ. Исключение – когда закупаете:

 лекарственные препараты, которые назначают пациенту при медицинских показаниях по решению врачебной комиссии, если проводите запрос предложений (п. 7 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ);

 у единственного поставщика в рамках малых закупок (п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 услуги, которые связаны со служебной командировкой работника, участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий на основании приглашений (п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 преподавательские услуги, услуги экскурсовода, гида у физических лиц (п. 33 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Правила, по которым формируют ИКЗ, состав и структуру кода утвердило Минэкономразвития в приказе от 29 июня 2015 г. № 422 (далее – Порядок формирования ИКЗ).

Ситуация: как сформировать ИКЗ по предварительному отбору

ИКЗ по предварительному отбору не формируют. Основание: ИКЗ формируют, когда включают закупку в план закупок. Предварительный отбор – это не закупка в понимании Закона № 44-ФЗ. Процедуру «Предварительный отбор» не включают в план закупок и план-график (п. 3 и 5 Порядка формирования ИКЗ из приказа Минэкономразвития от 29 июня 2015 года № 422, п. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 17 Закона № 44-ФЗ).

Что включить в идентификационный код закупки

ИКЗ включает 36-значный цифровой код (п. 5 Порядка формирования ИКЗ).

1–2-й разряды. Это последние две цифры года, в котором заказчик разместит извещение о закупке, направит приглашения принять участие в определении поставщика. Когда по правилам Закона № 44-ФЗ извещение не размещают или приглашение не направляют, в 1–2-м разрядах ИКЗ указывают последние две цифры года, в котором заказчик заключит контракт с единственным поставщиком. Например, планируете разместить извещение в 2018 году – для первых двух разрядов укажите 18.

3–22-й разряды. Это идентификационный код заказчика, или ИКУ, который формирует Федеральное казначейство по итогам регистрации заказчика в федеральных информационных системах. ИКУ также присваивают обособленным структурным подразделениям заказчика. Структура идентификационного кода заказчика представляет собой 20-значный цифровой код. Как заказчику узнать свой идентификационный код, читайте в рекомендации.

23–26-й разряды. Это номер закупки, которую заказчик включил в план закупок. Номер закупки в плане закупок принимает уникальные значения от 0001 до 9999. Значение присваивают в пределах года, в котором заказчик планирует провести закупку или заключить контракт.

27–29-й разряды. Это номер закупки, которую заказчик включил в план-график закупок. Номер закупки в плане-графике принимает уникальные значения от 001 до 999. Значение присваивают в пределах порядкового номера нужной закупки в плане закупок.

На этапе, когда заказчик формирует и утверждает план закупок, в 27–29-м разрядах ИКЗ указывают нули. На этапе, когда заказчик формирует и утверждает план-график закупок, в 27–29-м разрядах ИКЗ указывают порядковый номер закупки, который формируют в пределах номера укрупненной закупки из плана закупок (п. 6 и 7 Порядка формирования ИКЗ).

30–33-й разряды. Это информация о коде объекта закупки по каталогу товаров, работ, который Минэкономразвития и Казначейство формируют на основе классификатора ОКПД2.

Код объекта закупки в ИКЗ отвечает коду в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности с детализацией до группы товаров, работ, услуг:

30–31-й разряды – класс, 32-й разряд – подкласс, 33-й разряд – группа.

В 30–33-м разрядах указывают нули в трех случаях.

Случай 1. Заказчик проводит закупки у единственного поставщика:

 до 100 000 руб., с годовым объемом не выше 2 млн руб. или не более 5 процентов СГОЗ;

 до 400 000 руб., с годовым объемом не выше 20 млн руб. – для учреждений культуры;

 на содержание и ремонт нежилых помещений, которые у заказчика в безвозмездном пользовании или оперативном управлении;

 на служебные командировки, когда проводят концерты, фестивали – для оплаты проезда, проживания, питания;

 на оплату преподавательской деятельности или услуг экскурсовода;

 на проведение государственных мероприятий по статучету – сбор и обработку первичных статистических данных;

 на доступ к документальным базам данных, в том числе иностранных, из перечня Правительства РФ – на организацию образовательной и библиотечной деятельности.

Случай 2. Заказчик проводит запрос предложений на закупку лекарственных препаратов, которые назначают пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии.

Случай 3. Заказчик проводит закупку по нескольким кодам объекта закупки из каталога товаров, работ, услуг.

Об этом сказано в пункте 5.1 Порядка формирования ИКЗ. Подробнее о каталоге товаров, работ, услуг читайте в рекомендации.

Внимание: каталог товаров, работ, услуг в виде новой подсистемы ЕИС введут в эксплуатацию 1 октября 2017 года, и с этого момента формировать извещение заказчики будут только с его помощью. До 30 сентября 2017 года каталог в ЕИС ведут в форме электронного документа.

34–36-й разряды. Это код вида расходов, или КВР, по бюджетной классификации РФ. Код определяют по правилам бюджетного законодательства РФ. Код вида расходов состоит из трех разрядов и включает группу, подгруппу, элемент вида расходов. Код вида расходов закупки уточните в бухгалтерии (ч. 5 ст. 21 Бюджетного кодекса РФ, указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, которые утверждены Минфином России в приказе от 1 июля 2013 г. № 65н).

В 34–36-м разрядах указывают нули при закупках:

 бюджетными автономными учреждениями, ГУП и МУП;

 по нескольким кодам вида расходов бюджетной классификации.

Таким образом, структура ИКЗ представляет собой данные о годе, когда проводят закупку (00), идентификационном коде заказчика (00000000000000000000), номере закупки в плане закупок (0000), номере закупки в плане-графике (000), коде объекта закупки (0000), коде вида расходов (000).

Пример: ИКЗ на поставку электрической энергии

ИКЗ в плане закупок

ИКЗ в плане-графике

Внимание: после того как заказчик указал в ИКЗ информацию о порядковом номере закупки в плане-графике, изменять код нельзя. Запрет действует, пока не закончится период, в течение которого хранят информацию и документы о закупке, установленный законодательством России об архивном деле.

Ситуация: как правильно сформировать идентификационный код заказчика, если закупки планирует уполномоченный орган

ИКЗ заказчика сформируйте на основе идентификационного кода уполномоченного органа или учреждения.

Если заказчик принял решение о передаче функций по планированию и проведению закупок уполномоченному органу или учреждению, то такой орган или учреждение выполняет роль заказчика. Вывод следует из частей 10, 11 статьи 26 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация: как правильно сформировать идентификационный код закупки в плане закупок, плане-графике, если заказчик планирует укрупненную многолотовую закупку

Если планируете укрупненную многолотовую закупку, то в плане закупок в разрядах 27–29 ИКЗ укажите «000», а уже в плане-графике в отношении каждого лота закупки конкретизируйте ИКЗ в порядке возрастания. Вывод следует из пунктов 6 и 7 Порядка, который утвержден Минэкономразвития в приказе от 29 июня 2015 г. № 422.

Пример: как указать ИКЗ укрупненной закупки на поставку продуктов питания

Заказчик внес укрупненную многолотовую закупку в план закупок под номером 1. В 23–26 разрядах ИКЗ указал «0001», в 27–29 разрядах – «000», в 30–33 разрядах – «000».

В плане-графике для закупки, в которой выделили три лота, заказчик отобразил ИКЗ так:

1. закупка яиц: в 23–26 разрядах ИКЗ – «0001», в 27–29 разрядах ИКЗ – «001», в 30–33 разрядах ИКЗ – «0147»;

2. закупка говядины: в 23–26 разрядах ИКЗ – «0001», в 27–29 разрядах ИКЗ – «002», в 30–33 разрядах ИКЗ – «1011»;

3. закупка картофеля: в 23–26 разрядах ИКЗ – «0001», в 27–29 разрядах ИКЗ – «003», в 30–33 разрядах ИКЗ – «0113».

Ситуация: как заполнить 23–26 разряды ИКЗ на 2018, 2019, 2020 годы: каждый год начинать заново, с 01, или нумерация переходит из года в год

Нумерацию для закупок следующего года присваивайте заново. Значения номера закупки указывают в порядке возрастания в пределах года, в котором планируют разместить извещения (п. 5 приказа Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422).

Ситуация: чем отличается идентификационный код закупки от кода ОКПД2

Идентификационный код закупки содержит более обширную информацию, нежели ОКПД2. Код ОКПД2 входит в структуру кода ИКЗ. Вывод следует из части 2 статьи 23 Закона № 44-ФЗ, пункта 5 Порядка формирования ИКЗ, который утвержден Минэкономразвития в приказе от 29 июня 2015 г. № 422.

Ситуация: как изменить КВР в ИКЗ

Если указали неверный КВР, отмените закупку и создайте в плане закупок и плане-графике новую позицию. Это связано с тем, что ИКЗ неизменен вплоть до момента, когда заканчивается период хранения информации и документов о закупке (п. 8 приказа Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422, раздел 4.1.9 Руководства пользователя «Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок» версия 7.0.25).

Ситуация: как быть, если заказчик заключил контракт, а затем обнаружил, что неверно указал код КВР в ИКЗ на этапе планирования

Контракт расторгните, а закупку проведите повторно. Основание: ИКЗ не меняют вплоть до момента, когда закончится период хранения информации и документов о закупке. Об этом сказано в пункте 8 Порядка формирования ИКЗ, который утвержден Минэкономразвития в приказе от 29 июня 2015 года № 422.

Ситуация: можно ли в заключенный контракт добавить ИКЗ

Если в заключенном контракте нет ИКЗ, то внесите изменения. Заказчик должен указать ИКЗ в контракте, когда проводит конкурентные торги или закупает продукцию у единственного поставщика. Контракт, в котором не указан ИКЗ, не пройдет контроль Казначейства. Об этом сказано в части 1 статьи 23 Закона № 44-ФЗ, пункте 15 Правил из постановления Правительства РФ от 12 декабря 2015 года № 1367.

<…>

Из статьи журнала », № 9, Сентябрь 2017 года

ЗАКАЗЧИКУ

Комментарии специалистов

Как правильно указать ИКЗ

Анжелика САВЕЛЬЕВА, начальник отдела государственных закупок Управления Федерального казначейства по Кемеровской области

Из статьи вы узнаете

1. Что указывать в разрядах ИКЗ

2. Когда разряды ИКЗ состоят из нулей

3. Как сформировать код на примере


С 2017 года в документах о закупке появился новый реквизит — идентификационный код закупки. Заказчики указывают его в плане и плане-графике закупок, из последнего ИКЗ переносят в другие документы. Поясним, из чего состоит этот код, где и как его указывать.

ИКЗ — это код из 36 цифр, который обеспечивает взаимосвязь документов заказчика. От того, насколько точно заказчик укажет ИКЗ на этапе планирования, зависит достоверность всех последующих документов. Заказчики указывают код:

 в плане закупок и плане-графике;

 извещении о закупке (приглашении — для закрытых процедур);

 документации о закупке;

 контракте;

 других документах по Закону № 44-ФЗ.

Порядок, по которому заказчики формируют ИКЗ, устанавливает регулятор контрактной системы. 25 апреля 2017 года регулятором назначили Минфин России, но пока применяют порядок, который утвердили в приказе Минэкономразвития России от 29.06.2015 № 422.

После того как вы сформировали ИКЗ и внесли его в документы, менять код нельзя.

Из чего состоит ИКЗВажно

23–26 разряды из плана-графика идентичны этим же разрядам в плане закупок

Во всех документах идентификационный код закупки должен быть идентичным. Исключение составляют планы закупок.

Код включает в себя определенные приказом № 422 разряды.

1–2-й разряды — последние две цифры года, в котором размещаете извещение (направляете приглашение) или заключаете контракт, если извещения закупка не предусматривает.

3–22-й разряды — идентификационный код заказчика (ИКУ). Это 20-значный код, который, в свою очередь, состоит из:

 кода формы собственности учредителя и собственника имущества заказчика (1 — федеральная собственность; 2 — собственность субъекта РФ; 3 — муниципальная собственность; 4 — иная) — 1-й разряд ИКУ;

 ИНН заказчика — 2–11-й разряды ИКУ;

 кода причины постановки заказчика на учет в налоговом органе — 12–20-й разряды ИКУ.

23–26-й разряды — порядковый номер закупки из плана закупок. Отсчет номеров закупки начинают заново каждый год. Поэтому первая закупка 2017 года и первая закупка 2018 года будут иметь один и тот же номер — 0001.

27–29-й разряды — порядковый номер закупки из плана-графика. Принимает значения от 001 до 999, которые присваивают в пределах соответствующего номера закупки из плана закупок.

30–33-й разряды — код предмета закупки по каталогу товаров, работ, услуг на основе классификатора ОКПД2. Укажите 4 знака кода группы из классификатора.

34–36-й разряды — код вида расходов по бюджетной классификации РФ. Получите его в бухгалтерии своей организации.

Когда ИКЗ состоит из нулейВажно

Такой же ИКЗ, как и в плане-графике, указывайте во всех последующих документах и заносите в реестры

В некоторых случаях в ИКЗ код предмета закупки всегда будет нулевым. Значения «0000» 30-33-й разряды ИКЗ примут, если необходима закупка:

 лекарств, необходимых при медицинских показаниях, которые назначают пациенту по решению врачебной комиссии, — по пункту 7 части 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ;

 до 100 тыс. рублей — по пункту 4 части 1 статьи 93;

 до 400 тыс. рублей — по пункту 5 части 1 статьи 93;

 на ремонт и содержание нежилых помещений, которые заказчику передали в безвозмездное пользование или оперативное управление, на снабжение водой, теплом, газом и энергией, на охрану и вывоз бытовых отходов, если такие услуги получают другие лица в здании, где находятся эти помещения — по пункту 23 части 1 статьи 93;

 для оплаты проезда, проживания, питания во время служебных командировок и когда проводят концерты, фестивали — по пункту 26 части 1 статьи 93;

 услуг преподавателя или экскурсовода, если их оказывают физлица, — по пункту 33 части 1 статьи 93;

 работ физлиц, которых Росстат привлекает для проведения исследований и соцопросов — по пункту 42 части 1 статьи 93;

 доступа библиотек, образовательных и научных организаций к зарубежным и специализированным базам данных — по пункту 44 части 1 статьи 93.

 товаров, работ, услуг, которые отражают по нескольким кодам из каталога товаров, работ, услуг.

В контрактах, которые заключают по этим основаниям, тоже указывайте ИКЗ. Так разъяснило в своем письме Минэкономразвития России от 15.03.2017 № Д28и-1118.

Значения «000» указывайте в разрядах с КВР (34-36-й разряды), если речь идет о закупке бюджетного или автономного учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия. Такие же нулевые значения присваивайте, когда расходы на финобеспечение закупки отражают по нескольким КВР бюджетной классификации.

Если планируете многолотовую закупку и в составе одного лота несколько товаров из разных групп ОКПД2, указывайте в 30-33-м разрядах нулевое значение. Так пояснило письмо Минэкономразвития России от 24.04.2017 № ОГ-Д28-5071.

Как сформировать ИКЗВажно

27–29-й разряды в плане закупок всегда будут нулевыми. В плане-графике эти разряды имеют порядковый номер, отличный от «000»

Допустим, что закупку будет проводить Министерство внутренних дел РФ, федеральный заказчик. В позицию плана закупок для нужд федерального заказчика на 2017 год и плановый период 2018–2019 годы надо внести закупку бумаги для печати. Идентификационный код закупки указывают в графе 2 плана. Каким будет код, смотрите на примере закупки бумаги для печати:

Идентификационный код закупки в плане закупок и идентификационный код в плане графике различается в связи с разной нумерацией в двух графиках. Какой из кодов указывать в контракте?ИКЗ плана закупок или плана графика?

Пример расшифровки графы ИКЗ плана закупок федерального заказчика

Где взять ИКУ

Найти идентификационный код участника можно на портале закупок, в подразделе «Реестр организаций» раздела «Дополнительная информация». Откройте вкладку «Сведения» и смотрите графу «Идентификационный код заказчика».

ИКУ всегда один и тот же для всех закупок заказчика.

Структурное подразделение заказчика применяет код причины постановки на учет в налоговом органе заказчика по месту своего нахождения.

Где еще указывают ИКЗ

Правила контрактной системы требуют указывать ИКЗ в реестре контрактов и реестре недобросовестных поставщиков. Кроме указанных выше документов, вносите код:

1. в соглашение с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, если проводите совместный конкурс или аукцион. В извещении о закупке в таком случае указывают ИКЗ каждого заказчика. Об этом сообщили в письме Минэкономразвития России от 14.04.2017 № Д28и-1662;

2. протоколы определения поставщиков. Это необходимо для казначейского контроля по части 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ.

На этапе, когда заказчик формирует и утверждает план закупок, в 27–29-м разрядах ИКЗ указывают нули. На этапе, когда заказчик формирует и утверждает план-график закупок, в 27–29-м разрядах ИКЗ указывают порядковый номер закупки, который формируют в пределах номера укрупненной закупки из плана закупок (п. 6 и 7 Порядка формирования ИКЗ). Соответственно, в контракте указывается ИКЗ из плана-графика.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.