text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Внесение изменений в план закупок для исправления ошибки ЕИС

  • 13 апреля 2018
  • 55

Вопрос

нужно ли ждать 10 дней, если меняется в плане закупок позиция по особым закупкам? Вносятся изменения только в план закупок для исправления ошибки ЕИС

Ответ

Как сформировать план закупок заказчикам федерального уровня

Антон Плесков, начальник отдела формирования единой информационной системы департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Какие закупки включать в план

Форма плана закупок, правила формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд утверждены постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 552 (далее – Правила, утвержденные Постановлением № 552).

В план закупок включаются закупки, осуществление которых планируется в очередном финансовом году и (или) плановом периоде (п. 12 Правил, утвержденных Постановлением № 552).

План закупок должен в обязательном порядке содержать обоснование по каждому объекту закупки, которое оформляется как приложение (п. 13 Правил, утвержденных Постановлением № 552).

Заказчики федерального уровня формируют план закупок на очередной финансовый год и плановый период путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и дополнения к ним параметров второго года планового периода (п. 8 Правил, утвержденных Постановлением № 552).

На какой срок формировать план

Заказчики федерального уровня формируют план закупок на срок, соответствующий сроку действия (п. 9 Правил, утвержденных Постановлением № 552):

 федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

 федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов России на очередной финансовый год и плановый период.

При этом закупки, осуществление которых планируется по истечении планового периода, включаются в план закупок с указанием информации на весь срок планируемых закупок (п. 10 Правил, утвержденных Постановлением № 552).

Срок, чтобы сформировать и утвердить план

Срок формирования планов закупок для заказчиков федерального уровня устанавливается (п. 3 Правил, утвержденных Постановлением № 552):

 главным распорядителем средств федерального бюджета;

 органом управления государственным внебюджетным фондом России.

Планы закупок утверждаются (п. 3 Правил, утвержденных Постановлением № 552):

1. государственными заказчиками, действующими от имени Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней после доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ;

2. федеральными государственными бюджетными учреждениями в течение 10 рабочих дней после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности. Исключение – закупки, проводимые в соответствии с Законом № 223-ФЗ и частью 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ;

3. федеральными государственными унитарными предприятиями в течение 10 рабочих дней после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Исключение – закупки, проводимые согласно частям 2.1 и 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.

4. федеральными государственными автономными учреждениями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ, в течение 10 рабочих дней после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности РФ или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность РФ. При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

5. федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными автономными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Российской Федерации, осуществляющими закупки в рамках переданных им федеральными органами государственной власти (государственными органами), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», и органами управления государственными внебюджетными фондами России полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица указанных органов и корпорации, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ, в течение 10 рабочих дней со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Срок формирования и предоставления планов закупок устанавливают с учетом требований к срокам, определенным Минфином России, органом управления государственными внебюджетными фондами (п. 3 Правил, утвержденных Постановлением № 552).

Ситуация: Каким способом федеральному заказчику подать план закупок ГРБС – на бумаге или через «Электронный бюджет»

За разъяснениями обратитесь к своему главному распорядителю. Закон № 44-ФЗ и Постановление № 552 не содержат указаний на способ подачи плана закупок. Федеральные заказчики размещают утвержденный план закупок через информационное взаимодействие ЕИС с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами «Электронный бюджет» (подп. «а» п. 6 Правил размещения в ЕИС плана, плана-графика закупок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2015 г. № 1168).

Как правильно заполнить форму

Заказчики федерального уровня при формировании и утверждении плана закупок должны руководствоваться формой, утвержденной Постановлением № 552.

В обязательном порядке в форме плана закупок указываются:

1. в заголовке:
полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты государственного заказчика, юридического лица, осуществляющего формирование, утверждение и ведение плана закупок; идентификационный номер налогоплательщика; код причины постановки на учет; код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм; полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты федерального государственного бюджетного учреждения, автономного учреждения, унитарного предприятия.
Эти сведения указываются только в отношении плана закупок, содержащего информацию о закупках, осуществляемых в рамках переданных такому учреждению или предприятию федеральным органом государственной власти (государственным органом), государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом России, являющимися государственными заказчиками, своих полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от лица указанных органов государственных контрактов;

2. в столбце 1 – номер закупки по порядку;

3. в столбце 2 – идентификационный код закупки;

4. в столбцах 3–4 – цель осуществления закупки, для формирования которой заказчик должен указать:
наименование мероприятия государственной программы РФ, в том числе федеральной целевой программы, ведомственной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования РФ; соответствующий ожидаемый результат реализации такого мероприятия либо наименование функции (полномочия) федерального органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом России, не предусмотренной указанными программами, а также наименование международного договора Российской Федерации, если закупка осуществляется в целях исполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) реализации межгосударственных целевых программ, участником которых является Российская Федерация.
При этом информация об ожидаемом результате реализации мероприятия государственной программы РФ указывается в плане закупок только в случае, если планируемая закупка включена в государственную программу РФ (примечание** к форме плана закупок, утвержденной Постановлением № 552);

5. в столбце 5 – наименование объекта;

6. в столбце 6 – планируемый год проведения закупки;

7. в столбцах 7–11 – объем финансового обеспечения (планируемые платежи) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год;

8. в столбце 12 – сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок.
Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг указывают на квартал, год, периодичность – еженедельно, два раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, один раз в полгода, один раз в год и т. д.;

9. в столбце 13 – сведения о закупках специализированного характера (да или нет). Под закупками специализированного характера применительно к форме плана закупок понимаются закупки, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в т. ч. архитектурно-строительного проектирования). Перечень таких товаров, работ, услуг утвержден постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99;

10. в столбце 14 – сведения об обязательном общественном обсуждении закупки (да или нет);

11. в столбце 15 – дата, содержание и обоснование вносимых в план закупок изменений;

12. дату утверждения плана закупок; фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, являющегося ответственным исполнителем плана закупок; должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, утвердившего план закупок.

Информацию о закупках, перечисленных ниже, указывают в плане закупке в части идентификационного кода закупки, наименования объекта закупки, объема финансирования одной строкой по каждому объекту закупки (п. 2 Требований, утвержденных Постановлением № 552):

 лекарственные препараты, необходимые для назначения пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии (п. 7 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ);

 товары, работы, услуги на сумму, не превышающую 100 000 руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 товары, работы, услуги на сумму, не превышающую 400 000 руб. (п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 услуги по содержанию и ремонту нежилых помещений, переданных заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление, услуги по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуги по охране и вывозу бытовых отходов (п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку, с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в т. ч. гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий (п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 преподавательские услуги, услуги экскурсовода (гида), оказываемых физическими лицами (п. 33 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 работы по сбору и обработке первичных статистических данных (п. 42 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 услуги по предоставлению права доступа к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования (п. 44 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

В отношении указанных закупок не заполняют столбцы: цель осуществления закупки, сведения о закупках специализированного характера, сведения об обязательном общественном обсуждении. В качестве наименования объекта закупки указывают положения Закона № 44-ФЗ, послужившие основанием для проведения закупки (п. 2.1 Требований, утвержденных Постановлением № 552).

Отдельными строками в плане закупок указываются итоговый объем финансового обеспечения, детализированный по каждому коду бюджетной классификации или по каждому соглашению о предоставлении субсидий (п. 3 Требований, утвержденных Постановлением № 552).

Информацию о закупках, составляющих государственную тайну, включают в приложение к плану закупок (п. 4 Требований, утвержденных Постановлением № 552).

Ситуация: как заказчику федерального уровня отразить закупки до 100 000 руб. в плане закупок

Закупки до 100 000 руб. укажите в плане закупок одной строкой по каждому КБК в размере годового объема финансового обеспечения. Когда формируете план закупок, руководствуйтесь постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 552 и приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

Ситуация: как включить в план закупок коммунальные услуги для нескольких подразделений – одной или несколькими строками

Укажите несколькими строками, если одно подразделение – один контракт. Одной строкой в плане закупок указывают лишь закупки:

 лекарственных препаратов (п. 7 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ);

 дороже 100 000 руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 дороже 400 000 руб. (п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 услуги по содержанию и ремонту нежилых помещений, переданных заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление, услуги по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуги по охране и вывозу бытовых отходов (п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 услуг на служебные командировки работников и участие в фестивалях, концертах, представлениях, гастролях по приглашениям (п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 услуг от физлиц: преподавательские или экскурсовода, гида (п. 33 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

 работы по сбору и обработке первичных статистических данных (п. 42 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

 услуги по предоставлению права доступа к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования (п. 44 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Такое правило установлено в пункте 2 Требования к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которое Правительство РФ утвердило в постановлении от 5 июня 2015 г. № 552.

Для заказчиков федерального уровня определены особенности при подготовке плана закупок, которые необходимо учитывать.

Случаи, когда меняют план

Заказчики федерального уровня вправе внести изменения в утвержденные планы закупок в случае (п. 11 Правил, утвержденных Постановлением № 552):

1. приведения плана закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, а также требований к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) нормативных затрат на обеспечение функций федеральных органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами России и подведомственных им казенных учреждений;

2. приведения плана закупок в соответствие с федеральным законом о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также федеральными законами о внесении изменений в федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов России на текущий финансовый год и плановый период;

3. реализации федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента РФ, решений и поручений Правительства РФ, которые приняты (даны) после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном бюджетным законодательством РФ порядке на текущий финансовый год и плановый период, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов России на текущий финансовый год и плановый период;

4. изменения доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ, изменения показателей планов программ финансово-хозяйственной деятельности соответствующих федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, а также изменения соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;

5. реализации решения, принятого по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

6. использования в соответствии с законодательством РФ экономии, полученной при осуществлении закупки;

7. выдачи предписания органами контроля, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

8. возникновения иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

Положениями статьи 17 Закона № 44-ФЗ не установлено, в какой срок после внесения изменений в план закупок можно осуществлять закупку.

При этом, согласно части 14 статьи 21 Закона № 44-ФЗ внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

Таким образом, можно сделать вывод, что если изменения в план закупок не влекут за собой изменения соответствующей позиции в плане-графике, то ждать 10 дней перед осуществлением закупки не требуется.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.